Апелляционное определение Московского городского суда от 04 декабря 2013 N 11-32126/13 (ключевые темы: регистрация брака - акты гражданского состояния - вступление в брак - отказ в принятии заявления - лица, вступающие в брак)

Апелляционное определение Московского городского суда от 04 декабря 2013 N 11-32126/13

Судья: Шепелева С.П.

гр.дело N 11-32126

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

04 декабря 2013 года г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Пильгуна А.С.

и судей Кочергиной Т.В., Раскатовой Н.Н.,

при секретаре Филимонове Е.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Раскатовой Н.Н.,

дело по апелляционной жалобе заявителей Петровой Я.С., Давыдовой Е.А.,

на решение Люблинского районного суда г. Москвы от 15 августа 2013 года, которым постановлено:

"В удовлетворении заявления Петровой Я. С., Давыдовой Е. А. об оспаривании действий органов ЗАГС, обязании совершить действия- отказать.",

установила

Заявители Петрова Я.С., Давыдова Е.А. обратились в суд с заявлением об оспаривании действий руководителя Отдела регистрации актов гражданского состояния о браке - дворца бракосочетания N 4 г. Санкт-Петербург И.В. Ершовой. Заявители просили суд признать действия Отдела регистрации актов гражданского состояния о браке - дворца бракосочетания N 4 г. Санкт- Петербурга по отказу в регистрации брака между Петровой Я.С. и Давыдовой Е.А. -незаконными; обязать зарегистрировать брак между Петровой Я.С. и Давыдовой Е.А.

Заявители Петрова Я.С., Давыдова Е.А. свои требования мотивировали тем, что * г. заявители обратились в отдел регистрации актов гражданского состояния о браке - дворец бракосочетания N 4 Санкт-Петербурга с заявлением о регистрации брака между ними. Письмом от * г. заявителям было отказано в принятии заявления со ссылкой на ст. 1 Семейного кодекса РФ (далее СК РФ). Отказ в принятии заявления считают незаконным. Согласно п.1 ст.11 ФЗ "Об актах гражданского состояния", отказ в государственной регистрации акта гражданского состояния допускается в случае, если: государственная регистрация противоречит Федеральному закону; документы не соответствуют требованиям, предъявляемым к ним соответствующими нормативно правовыми актами. Из анализа письма должностного лица об отказе в принятии заявления о регистрации брака заявителей можно было сделать вывод, что подача заявления о регистрации брака от лиц одного пола противоречит ФЗ "Об актах гражданского состояния", опирающемуся на нормы СК РФ. Должностное лицо утверждало, что принятие заявления о заключении брака от двух лиц одного пола противоречит действующему в России принципу добровольности брачного союза мужчины и женщины. Исходя из смысла формулировки, ответчик считает, что суть противоречия сводится именно к одинаковому полу заявителей. Иными словами, ответчик рассматривает принцип добровольности брачного союза мужчины и женщины как определяющий половую принадлежность лиц, вступающих в брак в России. Данную трактовку принципа добровольности брачного союза мужчины и женщины считают ошибочной и незаконной. Свою правовую позицию заявители основывают на положениях ст. 16 Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г., Конвенции ООН "О согласии на вступление в брак, минимальном брачном возрасте и регистрации браков" от 07 ноября 1962 г. Считают, что в данных документах особое внимание уделяется именно характеру добровольности брачного союза, а также необходимости принятия мер к обеспечению, в частности, полной свободы выбора супруга. Данные нормативные акты не содержат ограничения по полу, а указывают на добровольность союза. Формулировка "мужчины и женщины" в праве на вступление в брак в международных нормативных актах, определившая включение в Семейный кодекс РФ принципа добровольности брачного союза мужчины и женщины, подчеркивает именно равенство женщин по отношениям к мужчинам при вступлении в брак, а не половую принадлежность лиц, вступивших в брак. Считают, что ни один из международных актов не содержит ограничений по полу. Также ст. 14 СК РФ не ограничивает половой состав брачных союзов. Указывают, что государственная регистрация брака заявителей не может считаться противоречащей ФЗ "Об актах гражданского состояния" и СК РФ, и, соответственно, данная причина не является законным основанием для отказа в регистрации данного брака. Считают, что вывод отдела ЗАГС о том, что заявление могут подавать только мужчина и женщина ошибочным и противоречащим ст. 6, 26, 29 ФЗ "Об актах гражданского состояния". Данные статьи не предусматривают указания сведений о половой принадлежности вступающих в брак лиц, ни в заявлении о заключении брака, ни в записи акта о заключении брака, ни в свидетельстве о заключении брака. Кроме того, содержание формы заявления само по себе не может ограничивать права заявителей на совершение акта гражданского состояния.

Заявители Петрова Я.С., Давыдова Е.А., представитель заявителей Петрова Я.С., Давыдова Е.А. - Алексеев Н.А. в судебное заседание суда первой инстанции явились, доводы заявления поддержали.

Заинтересованное лицо, в судебное заседание суда первой инстанции не явилось, извещалось надлежащим образом.

Судом было постановлено указанное решение, об отмене которого просят заявители Петрова Я.С., Давыдова Е.А. по доводам апелляционной жалобы.

В судебное заседание суда апелляционной инстанции, состоявшееся 04 декабря 2013 года, стороны не явились, извещалось надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы возражений на апелляционную жалобу, судебная коллегия полагает, что решение суда отмене не подлежит, поскольку постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела при правильном применении и соблюдении норм материального и процессуального права.

В силу ст. 2 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" законодательство об актах гражданского состояния состоит из настоящего Федерального закона, основывающегося на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации, Семейного кодекса Российской Федерации, и принимаемых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации.

В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, при регистрации актов гражданского состояния учитываются нормы, установленные законами субъектов Российской Федерации, принятыми в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации.

Семейный кодекс РФ как источник норм права, на которых основывается Закон "Об актах гражданского состояния", так же как и ГК РФ, содержит в себе основания и последствия регистрации актов гражданского состояния. В частности, Семейный кодекс Российской Федерации (СК РФ) определяет порядок и условия заключения брака, возраст, с которого граждане РФ могут вступать в брачные отношения, основания и порядок расторжения брака, признания брака недействительным.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от 15 ноября 1997 г. N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния" установлено, что основанием для государственной регистрации заключения брака является совместное заявление лиц, вступающих в брак.

Согласно ст. 28-29 вышеназванного закона установлен порядок для заключения брака, форма заявления и обстоятельства, препятствующие вступлению в брак.

Статья 1 СК РФ устанавливает, что семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства. Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав. Признается брак, заключенный только в органах записи актов гражданского состояния. Регулирование семейных отношений осуществляется в соответствии с принципами добровольности брачного союза мужчины и женщины, равенства прав супругов в семье, разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию, приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности. Права граждан в семье могут быть ограничены только на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других членов семьи и иных граждан.

Семейное законодательство устанавливает условия и порядок вступления в брак(статья 2 СК РФ)

В соответствии со ст.10-12 СК РФ брак заключается в органах записи актов гражданского состояния. Заключение брака производится в личном присутствии лиц, вступающих в брак, по истечении месяца со дня подачи ими заявления в органы записи актов гражданского состояния. Государственная регистрация заключения брака производится в порядке, установленном для государственной регистрации актов гражданского состояния. Отказ органа записи актов гражданского состояния в регистрации брака может быть обжалован в суд лицами, желающими вступить в брак (одним из них). Для заключения брака необходимы взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, и достижение ими брачного возраста. Брак не может быть заключен при наличии обстоятельств, указанных в статье 14 настоящего Кодекса.

Как установлено судом и следует из материалов дела, * г. заявители обратились в отдел ЗАГС. Заявители заполнили заявление. Исправили в графе "он"-на "она" и "она", и указали что после регистрации брака "жене и жене" присвоить фамилии. Данное заявление передано в органы ЗАГС, сотрудники которого в приеме заявление отказали, составив письменный ответ.

Начальник отдела * г. сообщает о том, что ЗАГС отказывает в принятии заявления в соответствии со ст. 1 СК РФ, в связи с чем, заявление принять не представляется возможным.

В связи с изложенным, суд находит заявление не подлежащим удовлетворению, действия органов ЗАГС следует признать законными и не нарушающими действующее законодательство и нормы международного права.

Разрешая заявленный спор, суд первой инстанции законно и обоснованно указал, что в действующем законодательстве Российской Федерации, касающемся семьи и брака, в том числе Конституции РФ, Гражданском кодексе РФ, Семейном кодексе РФ, а также в нормах международного права, касающихся семьи и брака, в том числе во Всеобщей декларации прав человека, Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, Международном пакте о гражданских и политических правах, не предусмотрена возможность регистрации брака между лицами одного пола.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что действия Органов ЗАГС об отказе в принятии заявления, соответствуют закону. Действия органов ЗАГС следует признать законными и не нарушающими действующее законодательство также и потому, что отказ в принятии заявлении совершен надлежащим органом, в пределах его полномочий, действия по отказу в принятии заявления совершены в установленные законом сроки.

Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права, не только российского, но и международного, а потому не могут служить поводом к отмене решения.

На основании изложенного, судебная коллегия полагает, что решение Люблинского районного суда г. Москвы от 15 августа 2013 года не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела. Нарушений норм материального и процессуального закона коллегией не установлено, в связи с чем оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Люблинского районного суда г. Москвы от 15 августа 2013 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу заявителей Петровой Я.С., Давыдовой Е.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: