Апелляционное определение Московского городского суда от 02 октября 2013 N 11-33114/13 (ключевые темы: выдача разрешения на временное проживание - наркомания - правовое положение иностранных граждан - состояние здоровья - инфекционные заболевания)

Апелляционное определение Московского городского суда от 02 октября 2013 N 11-33114/13

Судья суда первой инстанции Тартынский С.А. Дело N 11-33114

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 октября 2013 г. г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Ворониной И.Б.,

судей Зубковой З.В., Лемагиной И.Б.,

при секретаре Ахмяровой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Зубковой З.В.

дело по апелляционной жалобе заявителя Тетеревой А.А. на решение Останкинского районного суда г. Москвы от 05 июня 2013 года, которым постановлено

В удовлетворении заявления Тетеревой А.А. об отмене решения ФМС России по г.Москве N .. от _г., об обязании ФМС России по г.Москве выдать ей разрешение на временное проживание отказать,

установила:

Тетерева А.А. обратилась в суд с заявлением об оспаривании решения ФМС России по г.Москве об отказе в выдаче разрешения на временное проживание..

В обосновании заявления Тетерева А.А. сослалась на то, что является гражданкой _., но с .. г. проживает в г.Москве. ..г. года она заключила брак с гражданином Российской Федерации Тетеревым В.В. ..г. у них родилась дочь Тетерева С.В. Тетерева А.А. проживает вместе с супругом и дочерью в квартире по адресу: ... Указанная квартира принадлежит на праве собственности супругу Тетереву В. В. _. года она подала заявление о выдаче разрешения на временное проживание в ФМС России по г.Москве, приложив все необходимые копии документов, за исключением медицинских справок, которые предоставить не смогла, так как у нее обнаружена _..

Тетерева А.А. считает отказ в выдаче разрешения на временное проживание необоснованным и неправомерным, а поскольку отказ не учитывает исключительные обстоятельства: семейное положение и наличие малолетнего ребенка - инвалида (_), пограничное состояние заболевания.

Просила отменить решение ФМС России по г.Москве N _ от _г., обязать ФМС России по г.Москве выдать ей разрешение на временное проживание.

Заявитель и ее представитель Тетерев В.В. в судебное заседание явились, жалобу поддержали в полном объеме.

Представитель ФМС России по г. Москве по доверенности Шашкова А.А. в судебное заседание явилась, в удовлетворении жалобы просила отказать.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого просит заявитель в апелляционной жалобе, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела, выслушав Тетереву А.А. и ее представителя Тетерева В.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями действующего законодательства.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что _ г. гражданка _ Тетерева А.А. _ г.р. обратилась в отделение по вопросам гражданства, разрешений на временное проживание, видов на жительство отдела УФМС России по г. Москве в СВАО с заявлением о получении разрешения на временное проживание в Российской Федерации, в соответствии с п.4 ч.3 ст.6 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

В заявлении о выдаче разрешения на временное проживание иностранному гражданину, прибывшему в Российскую Федерацию в порядке, не требующим получения визы Тетерева А.А. указала, что не больна заболеванием, вызываемым вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции), наркоманией, инфекционным заболеванием, которое представляет опасность для окружающих.

Однако обязательство представить в течение 30 дней сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (_), а также наркомании и инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, перечень которых утвержден Правительством Российской Федерации, не выполнила.

При этом заявитель была предупреждена о том, что не предоставление указанных документов может повлечь отказ в выдаче разрешения на временное проживание; подтвердила достоверность изложенных в заявлении сведений.

В ходе проводимых проверок по заявлению указанного лица, выявлено, что заявительница _ г. была привлечена к административной ответственности по ст.5.35 КРФоАП (_.). Решение направлено в комиссию по делам несовершеннолетних. Так же в периоды с _ г. по _ г. шесть раз привлекалась к административной ответственности по ст. 18.8 (_.). Назначено наказание в виде штрафа.

Решением УФМС России по г. Москве от .. года N _ заявительнице отказано в удовлетворении заявления на основании подпунктов 13, 14 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в связи с отсутствием сертификата об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (_.) и медицинского заключения о состоянии здоровья.

Доводы апелляционной жалобы о незаконности действий УФМС в связи с неприменением гуманитарных соображений и отказе в выдаче разрешения на временное проживание без учета семейного положения, наличие на иждивении больного ребенка и состояния здоровья вопреки Определению Конституционного Суда от 12 мая 2006 г. не являются состоятельными, поскольку основанием для отказа в выдаче разрешения на временное проживание явилось непредоставление медицинских документов, предусмотренных законом. УФМС по г. Москве РФ исходил именно из того, что необходимые документы представлены не были, сведениями о наличии у заявителя _, органы миграционной службы не располагали; возможность разрешения временного проживания заявителя, больного _ с учетом гуманитарных соображений: семейных обстоятельств, состояния здоровья, - ими не рассматривалась, поскольку доказательств наличия заболевания, как доказательств прохождения антивирусного лечения, препятствующего развитию инфекции, представлено не было

При таком положении суд правильно не усмотрел оснований для признания незаконным решения органа государственной власти и отказал в его отмене.

Согласно пунктам 13,14 статьи 7 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин:

является больным наркоманией, либо не имеет сертификата об отсутствии у него заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (_.), либо страдает одним из инфекционных заболеваний, которые представляют опасность для окружающих. Перечень таких заболеваний и порядок подтверждения их наличия или отсутствия утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и не представил в установленный срок документы, указанные в подпункте 1 пункта 5 статьи 6.1 настоящего Федерального закона.

Сообщение о себе заведомо ложных сведений в силу указанного закона является самостоятельным основанием для отказа в выдаче разрешения на временное проживание.

Таким образом, разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства, дал правовую оценку установленным обстоятельствам и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Останкинского районного суда г. Москвы от 05 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: