Апелляционное определение Московского городского суда от 18 ноября 2013 N 11-33134/13 (ключевые темы: прокуратура российской федерации - рассмотрение обращений и прием граждан - муниципальный служащий - бездействие органов государственной власти - органы внутренних дел)

Апелляционное определение Московского городского суда от 18 ноября 2013 N 11-33134/13

Судья Варанкина Ю.С. дело N 11-33134

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 ноября 2013 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Строгонова М.В.,

судей Михалевой Т.Д., Колосовой С.И.,

при секретаре Дежине В.С.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Михалевой Т.Д. гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя *** Ю.А. на решение Замоскворецкого районного суда г.Москвы от 19 августа 2013 года, которым постановлено:

В удовлетворении заявления *** Юрия Артемовича об оспаривании действий и.о. начальника 3 отдела управления по надзору за процессуальной деятельностью органов внутренних дел и юстиции прокуратуры г. Москвы *** Р.Д. отказать.

У с т а н о в и л а:

*** Ю.А. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действия и.о. начальника 3 отдела управления по надзору за процессуальной деятельностью органов внутренних дел и юстиции прокуратуры г.Москвы *** Р.Д., выразившиеся в том, что он не записал заявителя на личный прием к руководству прокуратуры г. Москвы, вместо этого разъяснив ему необходимость обратиться по данному вопросу в управление по рассмотрению обращений и приему граждан прокуратуры г. Москвы.

В судебное заседание суда первой инстанции заявитель явился, доводы заявления поддержал в полном объеме.

Представитель прокуратуры г.Москвы в судебное заседание явился, заявленные требования не признал по доводам, изложенным в отзыве.

Суд постановил вышеприведенное решение, об отмене которого просит заявитель *** Ю.А., указывая не несоответствие выводов суда установленным фактическим обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, выслушав заявителя *** Ю.А., представителя прокуратуры г.Москвы по доверенности *** Т.И., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения, постановленного в соответствии с требованиями действующего законодательства и фактическими обстоятельствами дела.

В силу ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления,

должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии со ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц. государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского, судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие) в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Судом первой инстанции установлено, что 19.10.2012 и 07.02.2013г. *** Ю.А. обратился в прокуратуру г.Москвы с заявлениями, в которых просил записать его на личный прием к заместителю прокурора г.Москвы либо к руководителю подразделения, которые курируют вопросы надзора за органами предварительного следствия и дознания (л.д. 5-6).

Письмами от 15.02.2013г. и 15.03.2013г. и.о. начальника 3 отдела управления по надзору за процессуальной деятельностью органов внутренних дел и юстиции прокуратуры г. Москвы *** Р.Д. разъяснил *** Ю.А., что записаться па прием к руководству прокуратуры города и управления по надзору за процессуальной деятельностью органов внутренних дел и юстиции он может в управлении по рассмотрению обращений, приему граждан и документационному обеспечению прокуратуры г.Москвы.

Суд первой инстанции правомерно не нашел оснований для признания указанных действий и.о. начальника 3 отдела управления по надзору за процессуальной деятельностью органов внутренних дел и юстиции прокуратуры г.Москвы *** Р.Д. незаконными по следующим основаниям.

В силу п. 2.1 Положения об организации личного приема граждан в прокуратуре г.Москвы запись граждан на личный прием к заместителю прокурора города, при наличии оснований, осуществляется отделом по рассмотрению обращений и приему граждан с учетом распределения обязанностей между заместителями прокурора города.

Запись граждан на личный прием к иным должностным лицам прокуратуры г.Москвы осуществляется отделом по рассмотрению обращений и приему граждан с учетом содержания обращения и компетенции должностных лиц прокуратуры г. Москвы.

При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу, что и.о. начальник 3 отдела управления по надзору за процессуальной деятельностью органов внутренних дел и юстиции прокуратуры г.Москвы *** Р.Д. разъяснил *** Ю.А. порядок записи на личный прием к руководству прокуратуры г.Москвы в соответствии с положениями вышеприведенного ведомственного нормативного правового акта, сам *** Р.Д. в силу занимаемой должности не уполномочен осуществлять запись граждан на личный прием к руководству прокуратуры города, в связи с чем, отсутствуют основания для признания его действий незаконными, поскольку права заявителя не нарушены.

Доводы апелляционной жалобы не содержат новых обстоятельств, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции или опровергали бы выводы судебного решения, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, и не являются основанием для отмены решения, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным и оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

О п р е д е л и л а:

Решение Замоскворецкого районного суда г.Москвы от 19 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу *** Ю.А. без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: