Апелляционное определение Московского городского суда от 20 ноября 2013 N 11-34292/13 (ключевые темы: гражданство - посольства России - паспорт гражданина рф - упрощенный порядок - Израиль)

Апелляционное определение Московского городского суда от 20 ноября 2013 N 11-34292/13

Судья: Жребец Т.Е.

Гр. дело N11-34292

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 ноября 2013г. г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда, в составе председательствующего Журавлевой Т.Г.

судей Гончаровой О.С., Грибовой Е.Н.

при секретаре Филимонове Е.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Журавлевой Т. Г.,

гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя Файнгольда К.В. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 01 ноября 2012 года, которым постановлено:

В удовлетворении заявления о признании неправомерными действие (решение) государственного органа РФ в лице Министерства иностранных дел РФ, а также посольства РФ консульского отдела в государстве Израиль связанные с отказом о признании гражданства России в отношении Файнгольд К.В., нарушающими его права и свободы; обязании ответчиков оформить и выдать паспорт гражданина Российской Федерации на имя Файнгольд К.В. - отказать.

установила:

Заявитель Файнгольд К.В. обратился в суд с заявлением о признании неправомерными действие (решение) государственного органа РФ в лице Министерства иностранных дел РФ, а также посольства РФ консульского отдела в государстве Израиль связанные с отказом о признании гражданства России в отношении Файнгольда К.В., нарушающими его права и свободы; обязании ответчиков оформить и выдать паспорт гражданина Российской Федерации на имя Файнгольда К.В.

В обоснование своих требований заявитель указал, что был рожден, постоянно проживал на территории СССР и соответственно имел гражданство СССР. В марте 1991 года Файнгольд К.В. выехал из СССР на постоянное место жительства в государство И. При выезде из СССР Файнгольд К.В. принудительно утратил гражданство в соответствии с Указом Президиума ВС СССР N818-VII от 17.02.1967г. Впоследствии заявителю стало известно о том, что на основании ст. 20 Закона РФ от 28.11.1991г. N1948-I "О гражданстве Российской Федерации", Файнгольд К.В должен быть восстановлен в гражданстве, в связи с чем он обратился в консульский отдел посольства РФ в Израиле по вопросу получения документов о гражданстве СССР. В ответ на указанное обращение, письмом от 24.06.2011г. заявителю было отказано со ссылкой на то, что Файнгольд К.В. не является гражданином России. Полагая нарушенными свои права тем, что он дважды был лишен гражданства, заявитель просил признать незаконными действия Министерства иностранных дел РФ в лице Консульского отдела в государстве Израиль и обязать выдать паспорт гражданина РФ на имя Файнгольд К.В.

Заявитель Файнгольд К.В. в судебное заседание не явился.

Представитель заинтересованного лица Министерства иностранных дел РФ, а также посольства РФ в государстве Израиль в судебное заседание не явились.

Судом постановлено указанное выше решение, с которым не согласен заявитель Файнгольд К.В. по доводам апелляционной жалобы, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела, требованиями закона и представленными доказательствами.

Судом было установлено и подтверждено материалами дела, что Файнгольд Кирилл Вульфович родился <_> года в городе К., Л. области.

В марте 1991г. Файнгольд К.В. выехал в И., где постоянно проживает до настоящего времени.

Ссылаясь на п. 2 ст. 20 Закона РФ от 28.11.1991г. N948-I "О гражданстве Российской Федерации", истец обратился в консульский отдел посольства РФ в Израиле по вопросу получения документов, свидетельствующих о наличии гражданства РФ.

Письмом от 24.06.2011г. консульским отделом посольства РФ в Израиле заявителю было отказано в удовлетворении его обращения со ссылкой на то, что он не является гражданином России.

Разрешая заявленные требования, суд руководствовался ст. 5 Федерального закона "О гражданстве РФ" согласно которой, гражданами Российской Федерации являются: а) лица, имеющие гражданство Российской Федерации на день вступления в силу настоящего Федерального закона; б) лица, которые приобрели гражданство Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, отраженной в определении от 05 марта 2009 г. N 528-0-О, для иностранных граждан и лиц без гражданства, родившихся на территории РСФСР и имевших гражданство бывшего СССР, действующим законодательством установлен упрощенный порядок приема в гражданство Российской Федерации, согласно которому они, проживая на территории Российской Федерации, вправе обратиться с заявлением о приеме в гражданство Российской Федерации без соблюдения условия о непрерывном в течение пяти лет проживании на территории Российской Федерации (пункт "а" части второй статьи 14 Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации").

Частью второй статьи 20 вступившего в силу 6 февраля 1992 года Закона Российской Федерации от 28 ноября 1991 года N1948-1 "О гражданстве Российской Федерации" устанавливалось, что бывшие граждане РСФСР, лишенные гражданства без их свободного волеизъявления на основании утратившего силу Указа Президиума Верховного Совета СССР от 17 февраля 1967 года N 818 либо на основании иных указов Президиума Верховного Совета СССР, считаются восстановленными в гражданстве РСФСР, если они не заявят о своем отказе от гражданства РСФСР. Законом Российской Федерации от 17 июня 1993 года N 5206-1 эта норма была изложена в новой редакции, согласно которой бывшие граждане Российской Федерации, лишенные гражданства или утратившие его без их свободного волеизъявления, считаются восстановленными в гражданстве Российской Федерации в упрощенном порядке.

Отказывая в удовлетворении требований заявления, суд исходил из того, что Файнгольд К.В. после выезда из СССР в марте 1991г. постоянно проживает в И. и на территорию РФ для проживания не возвращался.

При этом, обстоятельства того, что заявитель от прежнего гражданства СССР не отказывался, о выходе из него не заявлял, для разрешения спора не имеет определяющего значения.

Суд пришел к правильному выводу о том, что в данном случае признание Файнголльда К.В. гражданином РФ по рождению невозможно, поскольку необходимо соблюдение регистрационного порядка, а с 1991 года заявитель в Российской Федерации не проживал и нигде на территории РФ зарегистрирован не был.

Материалами дела установлено, что заявитель до вступления в действие Федерального закона от 31 мая 2002 г. N 62-ФЗ "О гражданстве РФ" не обращался с заявлением о восстановлении его в гражданстве РФ.

Заявление, поданное Файнгольда К.В. в Консульский отдел Посольства РФ в Израиле, также не содержит просьбы о принятии его в гражданство РФ в порядке, установленном Федеральным законом "О гражданстве РФ".

Доводы апелляционной жалобы о том, что нормы ст. 20 Закона "О гражданстве Российской Федерации" от 17 ноября 1991 года N1948 являются одномоментными и безусловными, подразумевающие момент восстановления в гражданстве с момента его вступления в силу, являются несостоятельными, основанными на ином, субъективном толковании норм права, регулирующих спорные правоотношения.

Вынося решение, суд не установил в действиях консульского отдела Посольства РФ в Израиле, а также в Министерства иностранных дела РФ нарушений закона и отказал в удовлетворении требований.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам, изложенным в заявлении, и не содержат предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований к отмене решения суда в апелляционном порядке.

Выводы суда первой инстанции мотивированы, соответствуют собранным по делу доказательствам, и оснований для признания их неправильными не установлено.

На основании изложенного, судебная коллегия, руководствуясь ст.ст.328 ГПК РФ,

определила:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 01 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу заявителя Файнгольда К.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: