Апелляционное определение Московского городского суда от 06 ноября 2013 N 11-34295/13 (ключевые темы: переселение - коммунальная квартира - договор мены - жилая площадь - жилой фонд)

Апелляционное определение Московского городского суда от 06 ноября 2013 N 11-34295/13

Судья: Ершов В.В. Дело N 11-34295/2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Москва 06 ноября 2013 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего: Журавлевой Т.Г.

судей: Канивец Т.В., Гончаровой О.С.

при секретаре: Медяник В.И.

с участием прокурора Подвысоцкой Т.И.

Заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Канивец Т.В. дело по апелляционной жалобе представителя Лысовой Р.Н. - Сидоренко Д.А. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 22 июня 2012 года, с учетом определения Пресненского районного суда г.Москвы от 05 февраля 2013 года об исправлении описки, которым постановлено:

"Исковые требования Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы удовлетворить.

Прекратить право собственности Лысовой Р Н на комнату жилой площадью 16,0 кв.м, расположенную в четырехкомнатной коммунальной квартире по адресу: **.

Признать право собственности города Москвы, в лице Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы на комнату жилой площадью 16,0 кв.м, расположенную в четырехкомнатной коммунальной квартире по адресу: **.

Признать за Лысовой Р Н в порядке натурального возмещения за комнату жилой площадью 16.0 кв.м, расположенную в четырехкомнатной коммунальной квартире по адресу: **, право собственности на жилое помещение в виде отдельной однокомнатной квартиры площадью жилого помещения 41,7 кв.м, общей площадью 40,7 кв.м, жилой площадью 19,7 кв.м, расположенной по адресу: **.

Выселить Лысову Р Н из комнаты жилой площадью 16,0 кв.м. расположенной в четырехкомнатной коммунальной квартире по адресу: ** со снятием с регистрационного учета и вселить Лысову Р Н в предоставленное жилое помещение в виде отдельной однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: ** с регистрацией по месту жительства".

установила:

Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы (ДЖП и ЖФ г.Москвы) обратился в суд с иском к Лысовой Р.Н. о прекращении права собственности на комнату жилой площадью 16,0 кв.м., расположенную в четырехкомнатной коммунальной квартире по адресу: **; признании права собственности г.Москвы, в лице ДЖП и ЖФ г.Москвы на указанную комнату; признании за Лысовой Р.Н. в порядке натурального возмещения за указанную комнату права собственности на жилое помещение в виде отдельной однокомнатной квартиры площадью жилого помещения 41,7 кв.м., общей площадью 40,7 кв.м., жилой площадью 19.7 кв.м., расположенной по адресу: **; выселении Лысовой Р.Н. из комнаты жилой площадью 16,0 кв.м. расположенной в четырехкомнатной коммунальной квартире по адресу: **, со снятием с регистрационного учета и вселении Лысовой Р.Н. в предоставленное жилое помещение в виде отдельной однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: **, с регистрацией по месту жительства.

В обоснование указал, что собственником комнаты, жилой площадью 16 кв.м., в четырехкомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: **, является Лысова Р.Н.

На жилищном учете в Центральном административном округе г.Москвы Лысова Р.Н. не состоит.

Распоряжением Правительства Москвы от 14.02.2005 N ** "**" дом ** признан аварийным, подлежащим реконструкции под нежилые цели, а жители - переселению на другую жилую площадь для постоянного проживания.

Распоряжением Префектуры Центрального округа города Москвы от 18.04.2007 N ** "**" дом ** подлежит освобождению.

Распоряжением Префектуры Центрального округа города Москвы от 12.04.2011 N ** "**" Лысовой Р.Н. в порядке натурального равнозначного возмещения предоставлена отдельная однокомнатная квартира площадью жилого помещения 41,7 кв.м, общей площадью 40,7 кв.м, жилой площадью 19,7 кв.м. по адресу: ** (район Замоскворечье Центрального административного округа) с оформлением в собственность. Лысова Р.Н. на предоставленную квартиру выразила письменное согласие, неоднократно приглашалась в УДЖП и ЖФ г.Москвы в ЦАО для заключения договора мены, однако договор мены заключен не был.

Представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы - Иванов А.А. иск поддержал в полном объеме.

Лысова Р.Н. исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве на иск.

Помощник Пресненского межрайонного прокурора Трембачева П.А. иск поддержала по доводам, изложенным в заключении.

Представители УФМС России по городу Москве и Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве участия в судебном заседании не принимали, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В апелляционной жалобе представитель Лысовой Р.Н. - Сидоренко Д.А. просит отменить решение по доводам жалобы, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав Лысову Р.Н., поддержавшую доводы жалобы, представителя ДЖП и ЖФ г.Москвы - Соколинскую И.А., согласившуюся с решением, заслушав заключение прокурора Подвысоцкой Т.И., полагавшей, что решение законно и обоснованно, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со статьей 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст. 1 Закона города Москвы от 09.09.1998 N 21-73 "О гарантиях города Москвы лицам, освобождающим жилые помещения" основанием для освобождения жилых помещений является постановление Правительства Москвы о переоборудовании непригодных для проживания жилых домом в нежилые.

Согласно п. 1.2 Положения "О порядке признании жилых помещений (домов) аварийными в городе Москве", утвержденного постановлением Правительства Москвы от 26.08.1997 N 643, жилые помещения (дома) признаются аварийными в случае, если их техническое состояние определяется как состояние крайней степени непригодности для проживания (грозит обрушением и представляет угрозу жизни для проживающих граждан).

В силу п. 2 ч. 1 ст. 4 Закона города Москвы от 31.05.2006 N 21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве" основанием для освобождения жилых домов является правовой акт Правительства Москвы, принимаемый в связи с переводом жилого дома, признанного в установленном порядке непригодным для проживания, в нежилой фонд.

Согласно п. 1 ст. 5 Закона города Москвы от 31.05.2006 N 21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве" уполномоченные органы исполнительной власти города Москвы на основании правового акта Правительства Москвы принимают Решение по каждому жилому дому, подлежащему освобождению.

Из материалов дела видно, что Лысова Р.Н. является собственником комнаты, жилой площадью 16.0 кв.м., в четырехкомнатной коммунальной квартире, расположенной по адресу: **.

Распоряжением Префектуры Центрального округа города Москвы от 18.04.2007 N ** "**" дом ** подлежит освобождению.

Согласно смотровому ордеру от 08.04.2011, Лысова Р.Н. 11.04.2011 дала согласие на переезд с оформлением в собственность в квартиру по адресу: **.

Согласно представленным отчетам независимого оценщика N ** от 22.06.2011 и N ** от 21.06.2011, рыночная стоимость комнаты в квартире по ** составляет 2.515.000 руб., квартиры ** - 7.335.000 руб.

25.04.2011 ДЖП и ЖФ г.Москвы и Лысова Р.Н. заключили договор краткосрочного найма жилого помещения N **, по условиям которого Лысова Р.Н. приняла на себя обязательства зарегистрироваться в предоставленном жилом помещении, заключить с ДЖП и ЖФ г.Москвы договор мены, и освободить занимаемую комнату дома **.

Для заключения договора мены Лысова Р.Н. неоднократно приглашалась в Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в Центральном административном округе, в том числе, по телефону и телеграммой. Договор мены до настоящего времени не заключен.

Судом было достоверно установлено, что квартира ** по адресу: **, находится в доме новостройке, однокомнатная, финансово-лицевой счет не открывался, в ней никто не зарегистрирован, пригодна для постоянного проживания.

Дом ** признан аварийным, подлежащим реконструкции под нежилые цели, а жители - переселению на другую жилую площадь для постоянного проживания.

В письме главы управы Пресненского района г.Москвы от 23.05.2012 N ** указано, что проживание в жилых помещениях дома представляет угрозу для жизни людей.

Лысова Р.Н. фактически по месту регистрации не проживает, комнатой не пользуется.

Оценивая представленные сторонами доказательствам в их совокупности, суд пришел к обоснованному выводу о наличии предусмотренных законом оснований для удовлетворения исковых требований.

При этом суд исходил из того, что договор мены сторонами не заключен в связи с отказом Лысовой Р.Н. Распоряжение Правительства Москвы от 14.02.2005 N ** о признании жилого дома аварийным и распоряжение Префектуры Центрального округа города Москвы от 18.04.2007 N ** об освобождении жилого дома не отменялись, незаконными не признавались.

Суд принял во внимание, что предоставленная Лысовой Р.Н. в порядке натурального возмещения (компенсации) квартира отвечает всем требованиям, предъявляемым законом к жилым помещениям, предоставляемым в связи с выселением, является равнозначным освобождаемому жилому помещению, состоит из того же количества комнат, что и освобождаемое помещение, площадь жилого помещения предоставленной квартиры на 19 кв.м. превышает площадь жилого помещения освобождаемой квартиры, а рыночная стоимость предоставленной квартиры на 4.000.720 руб. превышает рыночную стоимость освобождаемой комнаты.

При таких обстоятельствах, заявленные требования ДЖП и ЖФ г.Москвы правомерно удовлетворены.

Указание в жалобе, что судом не истребованы документы, послужившие основанием для вынесения распоряжения от 14.02.2005 N ** о признании жилого дома аварийным на существо принятого судебного акта повлиять не может, поскольку распоряжение Правительства Москвы от 14.02.2005 N ** "**", принято на основании постановления Правительства Москвы от 26.08.1997 N 643 "О порядке признания жилых помещений (домов) аварийными в г.Москве" и решения Городской межведомственной комиссии по использованию жилищного фонда г.Москвы. Полномочиями межведомственной комиссии и является рассмотрение вопросов, связанных с признанием многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу и реконструкции.

С доводами жалобы о том, что судом не проверены обстоятельства, что предоставляемое жилое помещение не подходит Лысовой Р.Н. в связи с его удаленностью от места работы, имеются доказательства чинения препятствий в пользовании жилым помещением, Лысова Р.Н. не получала смотровые талоны и была лишена возможности права выбора подходящего жилого помещения, судебная коллегия не соглашается по следующим основаниям.

Исходя из материалов дела, 28.03.2011 сотрудниками отдела переселения составлен акт о том, что Лысовой Р.Н. за счет средств городского бюджета были предложены варианты переселения в виде компенсации за освобождаемое жилое помещение в денежном выражении, компенсации в натуральном выражении в виде однокомнатной квартиры по адресу: **, в виде однокомнатной квартиры по адресу: **, в виде однокомнатной квартиры по адресу: **. Предложенные квартиры находятся в Центральном административном округе, Таганского и Пресненского района.

На предложенные варианты Лысова Р.Н. согласие не дала.

Согласно смотровому ордеру от 08.04.2011, Лысова Р.Н. 11.04.2011 дала согласие на переезд с оформлением в собственность квартиры по адресу: **.

В соответствии с отчетом N ** независимого профессионального оценщика К С.И. от 21.06.2011 квартира по адресу ** находится в хорошем состоянии и пригодна для проживания.

Лысова Р.Н. добровольно подписала договор краткосрочного найма жилого помещения, по условиям которого приняла на себя обязательства зарегистрироваться в предоставленном жилом помещении, заключить с ДЖП и ЖФ г.Москвы договор мены, и освободить занимаемую комнату дома **.

Доводы жалобы о том, что Законом города Москвы от 31.05.2006 N 21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве" не предусмотрено признание права собственности на жилое помещение за гражданином при переселении из аварийного жилого помещения, не могут повлечь отмену постановленного судебного акта, поскольку в силу ст. 6 Закона города Москвы от 31.05.2006 N 21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве" возмещение (компенсация) в натуральной форме предоставляется собственнику в виде другого благоустроенного жилого помещения, равнозначного освобождаемому жилому помещению, путем заключения договора мены или иного договора, определяющего переход права собственности на жилое помещение. При этом равнозначным жилым помещением признается жилое помещение, площадь которого не меньше площади освобождаемого жилого помещения, а количество комнат соответствует количеству комнат в освобождаемом жилом помещении. При этом доплата за разницу в стоимостях обмениваемых жилых помещений не взимается. Стоимость предоставляемого в порядке компенсации в натуральной форме жилого помещения должна соответствовать размеру рыночной стоимости освобождаемого жилого помещения, за исключением случаев, определенных законом.

Указание в жалобе на то, что суд не применил закон, подлежащий применению, а именно ст.9 Закона города Москвы от 31.05.2006 N 21 "Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве", не влияет на законность принятого судебного акта, поскольку статья 9 предусматривает оформление обязательств сторон при освобождении жилых помещений путем заключения договора, определяющего переход права собственности на освобождаемое жилое помещение (жилой дом) и о праве сторон заключить предварительный договор. Лысовой Р.Н. предложено заключить договор мены для оформления перехода права собственности, однако от заключения договора она уклоняется. Поэтому ДЖП и ЖФ г. Москвы вынужден был обратиться в суд.

При рассмотрении спора судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для его разрешения, правильно применены нормы материального и процессуального права. Поскольку судом проверены все доводы сторон, дана надлежащая оценка всем представленным по делу доказательствам, постановлено законное и обоснованное решение, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.

Рассмотрев апелляционную жалобу в пределах содержащихся в ней доводов, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 22 июня 2012 года, с учетом определения Пресненского районного суда г.Москвы от 05 февраля 2013 года об исправлении описки оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Лысовой Р.Н. - Сидоренко Д.А. без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.