Апелляционное определение Московского городского суда от 12 декабря 2013 N 11-34672/13 (ключевые темы: беженцы - миграционная служба - гражданство - военная служба - паспорт гражданина рф)

Апелляционное определение Московского городского суда от 12 декабря 2013 N 11-34672/13

Судья: Андриясова А.С. Дело N 11-34672

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 декабря 2013 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Строгонова М.В.,

судей Михалевой Т.Д., Колосовой С.И.,

при секретаре Черных В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Михалевой Т.Д., гражданское дело по апелляционной жалобе заявителя *** К.А. на решение Замоскворецкого районного суда г.Москвы от 26 сентября 2013 года которым постановлено:

Признать заявление *** Курбана Али необоснованным.

В удовлетворении заявления *** Курбана Али к Управлению Федеральной миграционной службы России по г.Москве отказать.

У с т а н о в и л а:

*** К.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения УФМС России по г.Москве, указал, что 03.07.2012г. ему отказано в предоставлении статуса беженца. Решение УФМС России по г.Москве считает незаконным, просит обязать УФМС России по г.Москве повторно рассмотреть заявление о предоставлении статуса беженца на территории Российской Федерации.

В судебном заседании суда первой инстанции заявитель поддержал доводы, изложенные в заявлении, в полном объеме.

Представитель *** К.А. - *** М.А., допущен к участию в деле по основанию, предусмотренному ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, заявленные требования поддержал.

Представитель УФМС России по г.Москве в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором не признал требования, представил копию личного дела заявителя.

Суд постановил вышеприведенное решение, об отмене которого просит заявитель *** К.А., ссылаясь в апелляционной жалобе на неправильное применение норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона.

В соответствии со ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

В соответствии с п.1 ст.1 ФЗ от 19.02.1993г. N4528-1 "О беженцах", беженец - это лицо, которое не является гражданином Российской Федерации и которое в силу вполне обоснованных опасений стать жертвой преследований по признаку расы, вероисповедания, гражданства, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений находится вне страны своей гражданской принадлежности и не может пользоваться защитой этой страны или не желает пользоваться такой защитой вследствие таких опасений; или, не имея определенного гражданства и находясь вне страны своего прежнего обычного местожительства в результате подобных событий, не может или не желает вернуться в нее вследствие таких опасений.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что 06.02.2012г. заявитель легально, по российской въездной визе, авиарейсом прибыл из Афганистана на территорию Российской Федерации.

03.04.2012г. заявитель обратился в УФМС России по г.Москве с ходатайством о признании его беженцем на территории Российской Федерации, предоставив документы, в том числе, паспорт гражданина Республики Афганистан, сроком действия до 25.03.2016г., диплом об окончании первой ступени Начального курса в Институте повышения квалификации Американского университета Афганистана 31.05.2011г. - 28.06.2011г.; меморандум от 31.08.2010г. от гл.сержанта ***., в котором он рекомендует принять положение решение по иммиграционному пакету заявителя, а также то, что заявитель выразил интерес к иммиграции в США, чтобы продолжить обучение.

Отказывая заявителю в признании его беженцем, должностные лица, изучив представленные им документы, не усмотрели причин для опасений подвергнуться преследованиям на территории Афганистана, гражданином которого он является, по признакам пп.1 п.1 ст.1 ФЗ от 19.02.1993г. N4528-1 "О беженцах" При этом обоснованно исходили из того, что заявитель в инциденты с применением физического насилия вовлечен не был, уголовному преследованию не подвергался, в политических, военных или общественных организациях не состоял, в правоохранительные органы в Республике Афганистан заявитель не обращался, в Российскую Федерацию прибыл один, его родственники проживают в Республике Афганистан, угроз в их адрес не поступает, заявитель не привлекался к административной и уголовной ответственности, здоров, при опросе в УФМС России по г.Москве не смог назвать причину, по которой выехал не в США для поиска убежища, а в Россию, без знания русского языка, не имея ни друзей, ни знакомых.

Миграционной службой была принята во внимание информация о социально-экономической и политической обстановке в стране гражданской принадлежности заявителя и сделан вывод, что опасения *** Курбана Али стать жертвой преследования по причине того, что он работал переводчиком в армии США не являются обоснованными.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что *** Курбан Али покинул государство своей гражданской принадлежности не по обстоятельствам, предусмотренным п.п.1 п.1 ст.1 ФЗ "О беженцах". Ни в Управлении федеральной миграционной службы по Москве, ни в судебном заседании суда первой инстанции заявителем не приведено доказательств того, что имеются опасения стать жертвой преследований в Афганистане по признакам, указанным в п.п.1 п.1 ст.1 ФЗ "О беженцах", а поэтому решения миграционных служб об отказе в признании беженцем на территории Российской Федерации суд счел правомерным. Доводы заявителя об угрозе жизни по причине работы в армии США, не нашли своего подтверждения в материалах дела. Факт проживания близких родственников на территории Республики Афганистан, беспрепятственный выезд заявителя за пределы Афганистана, также опровергают довод заявителя об угрозах жизни.

Судом обоснованно не принят во внимание довод представителя заявителя о формальном подходе со стороны органов миграционной службы при рассмотрении заявления, т.к. согласно имеющимся в деле материалам, заявитель был опрошен, сам дал ответы на все поставленные перед ним вопросы, иных документальных данных миграционным службам и суду о существующих угрозах не предоставил, миграционной службой сделаны все запросы, предусмотренные Административным регламентом ФМС по исполнению государственной функции по исполнению законодательства РФ о беженцах, утвержденный приказом ФМС России от 05.12.2007г. N***.

Решение УФМС России по г.Москве судом первой инстанции проверены на соответствие нормам международного права, определяющим порядок и критерии для признания, гражданина беженцем, обжалуемые заявителем решение миграционной службы соответствуют Конвенции 1951г. о статусе беженцев и пунктам 45 и 46 Руководства по процедурам и критериям определения статуса беженцев, принятого УВКБ ООН.

При таких обстоятельствах суд перовой инстанции пришел к верному выводу, что заявление *** Курбан Али об оспаривании решений Управления федеральной миграционной службы по г.Москве необоснованно, в его удовлетворении надлежит отказать.

Судебная коллегия считает, что выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которых соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы жалобы не опровергают выводов суда и не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, направлены на иное толкование норм материального и процессуального права, не содержат обстоятельств, которые не были бы предметом обсуждения суда первой инстанции, других доказательств суду не представлено, нарушений, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

Руководствуясь ст. ст.328-330 ГПК РФ судебная коллегия

О п р е д е л и л а:

Решение Замоскворецкого районного суда г.Москвы от 26 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу заявителя *** К.А. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи