Апелляционное определение Московского городского суда от 18 октября 2013 N 11-34831/13 (ключевые темы: государственный кадастр недвижимости - межевой план - кадастровая выписка - объекты недвижимости - единый государственный реестр прав на недвижимое имущество)

Апелляционное определение Московского городского суда от 18 октября 2013 N 11-34831/13

Судья Киприянов А.В.

гр.дело N 11-34831

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 октября 2013 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Шубиной И.И.,

судей Чубаровой Н.В., Грицких Е.А.,

при секретаре Микаэлян К.И.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Чубаровой Н.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе Пустоваловой Т.Н. на решение Щербинского районного суда г.Москвы от 06 мая 2013 года, которым постановлено: в удовлетворении заявления Пустоваловой Т.Н. об обязании Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Москве предоставить сведения из государственного кадастра недвижимости в виде кадастровых выписок об объектах недвижимости в объеме разделов КВ1, КВ2, КВ3, КВ4, КВ5, КВ6 на земельный участки с кадастровыми номерами ***** и *****, площадью 1 500 кв.м. каждый, расположенные по адресу: г. *****, поселение *****, д. *****, участок N ***** и участок N *****, соответственно, взыскании судебных расходов - отказать,

установила:

Пустовалова Т.Н. обратилась в суд в порядке ст. 254 ГПК РФ с заявлением, в котором просит обязать Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии в лице филиала ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Росреестра" по Москве предоставить сведения из государственного кадастра недвижимости в виде кадастровых выписок об объектах недвижимости в объеме разделов КВ1, КВ2, КВ3, КВ4, КВ5, КВ6 на земельный участки с кадастровыми номерами ***** и *****, площадью 1 500 кв.м. каждый, расположенные по адресу: г. *****, поселение *****, д. *****, участок N ***** и участок N ***** соответственно, взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере ***** рублей.

В судебном заседании представитель заявителя по доверенности Гальцева У.В. просила в полном объеме удовлетворить поданное Пустоваловой Т.Н. заявление.

Представитель ФКП Росреестра по Москве, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил, отзыв на заявление не представил, дело рассмотрено в его отсутствие в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Судом постановлено указанное выше решение об отмене которого просит Пустовалова Т.Н. в апелляционной жалобе.

В заседание суда апелляционной инстанции представитель ФКП Росреестра по Москве не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, руководствуясь ст.ст.333,327, ч.3 ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя государственного органа.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителя Пустоваловой Т.Н. - Гальцевой У.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению обжалуемого решения.

При разрешении настоящего дела суд руководствовался ч. 1 ст. 45, ч. 6 ст. 47 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", п. 2 ст. 19 Федерального закона от 02 января 2000 года

N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре", действовавшего с 10 июля 2000 года по 17 мая 2008 года.

Судом первой инстанции установлено, что на основании постановления администрации ***** сельского округа ***** района ***** области N ***** от 16 июня 1997 года бесплатно в собственность Гришиной Е.С. и Вещуновой С.Л. для индивидуального жилищного строительства предоставлены земельные участки в деревне ***** N ***** и N ***** площадью 0,15 га каждый.

Пустовалова Т.Н. на основании договора купли-продажи от ***** года приобрела земельный участок площадью 1 500 кв.м., расположенный по адресу: ***** область, ***** район, деревня *****, участок N *****, в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) ***** года внесена соответствующая запись о регистрации N *****, что подтверждается представленным суду свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 13).

24 октября 2011 года Пустовалова Т.Н. приобрела земельный участок площадью 1 500 кв.м., расположенный по адресу: ***** область, ***** район, деревня *****, участок N *****, в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) ***** года внесена соответствующая запись о регистрации N *****, что подтверждается представленным суду свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 11).

При этом в свидетельствах о государственной регистрации права указаны кадастровые номера приобретенных Пустоваловой Т.Н. земельных участков: участок N ***** имеет кадастровый номер - *****, а участок N ***** - *****.

09 декабря 2011 года ***** отдел Федерального бюджетного учреждения "Кадастровая палата" по ***** области предоставил уведомления об отсутствии в ГКН сведений о земельных участках, имеющих кадастровые номера ***** и ***** (л.д. 19-20).

На обращение от ***** года Пустовалова Т.Н. получила ответ из ФКП Росреестра по ***** области от ***** года, согласно которому основания для внесения в ГКН сведений о ранее учтенном земельном участке отсутствуют, так как государственный кадастровый учет земельного участка не осуществлен, а также право на такой земельный участок не зарегистрировано в порядке, предусмотренном Законом N 122-ФЗ. Пустоваловой Т.Н. рекомендовано обратиться в установленном порядке для постановки земельного участка на кадастровый учет (л.д. 21-22).

15 марта 2013 года представитель Пустоваловой Т.Н. обратился в ФКП Росреестра по Московской области с заявлением о восстановлении сведений на указанные выше земельные участки, принадлежащие Пустоваловой Т.Н.

25 июня 2012 года Пустоваловой Т.Н. получен ответ из ФКП Росреестра по Московской области, в котором сообщается, что, несмотря на имеющиеся в свидетельствах о государственной регистрации права кадастровые номера земельных участков, в архиве ***** отдела ФКП Росреестра по ***** области и в государственном фонде данных центрального аппарата Кадастровой палаты какие-либо документы, являющиеся основанием осуществления государственного кадастрового учета, отсутствуют (л.д. 25-30).

В ответ на заявление Пустоваловой Т.Н. о внесении в ГКН сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, 12 мая 2012 года получено решение об отказе внесения в ГКН сведений о ранее учтенных объектах недвижимости, так как государственный кадастровый учет принадлежащих Пустоваловой Т.Н. земельных участков не осуществлен. Пустоваловой Т.Н. рекомендовано представить документы, подтверждающие нахождение ранее указанных земельных участков на кадастровом учете либо обратиться в установленном законом порядке с заявлением о постановке участков на кадастровый учет (л.д. 31-34).

По аналогичным основаниям, в связи с тем, что государственный учет объектов недвижимости не осуществлен, Пустоваловой Т.Н. отказано в государственном учете изменений объектов недвижимости решением ФКП Росреестра по Москве от 04 октября 2012 года (л.д. 39-40)

Обратившись с заявлением о постановке принадлежащих ей земельных участков на кадастровый учет, решениями ФКП Росреестра по Москве от 07 ноября 2012 года Пустоваловой Т.Н. было отказано в этом в связи с тем, что представленный с заявлением о государственном кадастровом учете межевой план, оформленный в электронной форме в виде файлов в формате ХМL-схем, не обеспечивает считывание и контроль представленных данных, кроме того, представленный межевой план не содержит схему расположения земельного участка, утвержденную Департаментом земельных ресурсов г. Москвы. В связи с чем, заявителю рекомендовано представить надлежащим образом оформленный и согласованный межевой план.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции исходил из того, что у ФКП Росреестра по Москве отсутствует объективная возможность выдать сведения из ГКН о принадлежащих Пустоваловой Т.Н. земельных участках в связи с отсутствием в архивах каких-либо документов, свидетельствующих о постановке участков на кадастровый учет. При этом Пустовалова Т.Н. не лишена возможности повторно обратиться в ФКП Росреестра по г. Москве с заявлением о постановке принадлежащих ей участков на кадастровый учет, устранив указанные в ответах на ее обращения в службу кадастра недостатки и оформив ранее представленный межевой план надлежащим образом.

В апелляционной жалобе Пустовалова Т.Н. указывает на то, что является собственником двух земельных участков с кадастровыми номерами - ***** и N ***** - *****. В соответствии с ч. 1, 3 ст. 17 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221 -ФЗ" О государственном кадастре недвижимости" постановка на учет объекта недвижимости осуществляется в срок не более чем двадцать рабочих дней со дня получения органом кадастрового учета соответствующего заявления; датой завершения кадастрового учета признается день внесения органом кадастрового учета в государственный кадастр недвижимости сведений о присвоенном соответствующему объекту кадастровом номере. В соответствии с ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на земельный участок приостанавливается, если отсутствуют кадастровые сведения о координатах характерных точек границ такого земельного участка. Поскольку в соответствии с ч. 1 ст. 37 Земельного кодекса РФ объектом купли-продажи могут быть только земельные участки, прошедшие государственный кадастровый учет, а указанные заявителем земельные участки были приобретены на основании договоров купли-продажи, которые прошли государственную регистрацию в установленном законом порядке, были присвоены кадастровые номера, требование Пустоваловой Т.Н. подлежало удовлетворению.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что оснований для отмены решения суда не имеется. Из материалов дела усматривается, что Пустоваловой Т.Н. были заявлены требования об обязании ФГБУ ФКП Росреестра по г. Москве предоставить информацию об объектах недвижимости в виде кадастровой выписки, этому требованию соответствуют уведомления государственного органа об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений от 09 декабря 2011 г. ( л.д. 19,20). Поскольку, как было установлено в ходе разбирательства, в государственном кадастре недвижимости отсутствуют необходимые для выдачи кадастровой выписки сведения, ввиду чего ее составление технически не представляется возможным, оснований для признания обжалуемых действий органа кадастра неправомерными не имеется. Приводимые заявителем доводы относятся к процедурам внесения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном земельном участке, а также осуществления кадастрового учета земельных участков, однако они не имеют отношения к тем требованиям, которые являлись предметом заявления Пустоваловой Т.Н. согласно его просительной части ( л.д.9).

Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь ст.ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Щербинского районного суда г.Москвы от 06 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Пустоваловой Т.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: