Апелляционное определение Московского городского суда от 22 октября 2013 N 11-35224/13 (ключевые темы: место жительства - вселение - органы регистрационного учета - договор мены - квартира)

Апелляционное определение Московского городского суда от 22 октября 2013 N 11-35224/13

Судья Ачамович И.В. гр.д. N 11-35224/13

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 октября 2013 г. Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Шубиной И.И.

и судей Чубаровой Н.В., Грицких Е.А.

при секретаре Стениловском А.С.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Грицких Е.А.,

дело по апелляционной жалобе Л.

на решение Гагаринского районного суда г.Москвы от 13 мая 2013 г., которым постановлено:

В удовлетворении заявления Л. о признании действий **** о снятии его с регистрационного учета по месту жительства: *** **** года незаконным, признании отказа в снятии его с регистрации по адресу: **** **** по окончании договора краткосрочного найма незаконным, о внесении представления в прокуратуру **** о преступлении должностных лиц **** в рамках п.3 ст. 285 УК РФ - отказать,

установила:

Л. обратился в суд с заявлением о признании действий *** о снятии его с регистрационного учета по месту жительства: **** **** года незаконным, признании отказа в снятии его с регистрации по адресу: *** по окончании договора краткосрочного найма незаконным, внесении представления в прокуратуру ** о преступлении должностных лиц *** в рамках п.3 ст. 285 УК РФ. В обоснование заявленных требований Л. указывает, что он является собственником жилого помещения по адресу: ****. **** года *** сняло его с регистрационного учета по месту нахождения его собственности по адресу: *** с одновременной постановкой на учет по месту пребывания ***. По окончанию срока договора краткосрочного найма жилого помещения по адресу: *** *** отказалось снимать его с учета по указанному адресу и регистрировать по месту нахождения его собственности. Указанные действия ****, по мнению Л., являются незаконными, нарушающими действующее законодательство о регистрационном учете и свободе передвижения, поскольку регистрация по месту пребывания по адресу: **** должна была быть произведена без снятия его с регистрационного учета по месту жительства по адресу: ****, а отказ в снятии его с регистрационного учета по адресу: **** по окончании действия договора краткосрочного найма не основан на законе.

В суде первой инстанции заявитель Л. заявление поддержал.

Представитель заинтересованного лица *** в судебное заседание не явился.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого в апелляционной жалобе просит Л.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения Л., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения.

В соответствии с п. 3.2. Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в г. Москве, утвержденных Постановлением Правительства Москвы N 859-ПП от 31.10.2006 года, регистрация граждан по месту жительства осуществляется при представлении: заявления о регистрации по месту жительства по установленной форме; документа, удостоверяющего личность; документов, являющихся основанием для вселения граждан в жилые помещения.

Снятие же граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случаях, предусмотренных п. 4.3 указанных Правил, а именно:

- изменения места жительства, в том числе выезда на постоянное место жительства за пределы Российской Федерации, - на основании заявления гражданина о снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства или заявления о регистрации по новому месту жительства;

- призыва на военную службу - на основании сообщения военного комиссариата;

- осуждения к лишению свободы - на основании вступившего в законную силу приговора суда;

- признания безвестно отсутствующим - на основании вступившего в законную силу решения суда;

- смерти или объявления умершим вступившим в законную силу решением суда - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке;

- выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

В соответствии с п.2.1 Перечня документов, являющихся основанием для вселения граждан в жилые помещения в городе **, предоставляемых в органы регистрационного учета, являющегося приложением к постановлению Правительства Москвы от 31.10.2006 года N859-ПП, при вселении по месту жительства в жилые помещения, находящиеся в собственности Российской Федерации, города ** и иных субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, юридических лиц, гражданами представляются:

- договор найма (коммерческого), социального найма, договор безвозмездного пользования (в том числе при вселении граждан в качестве членов семьи - соответствующий договор с внесенными в него изменениями о предоставлении права пользования данным жилым помещением вселяемому лицу);

- решение уполномоченного органа об установлении опеки или попечительства с указанием места жительства (при вселении в жилое помещение, занимаемое лицом, состоящим под опекой или попечительством, либо при вселении в жилое помещение лица, состоящего под опекой и попечительством).

Судом установлено, что распоряжением заместителя префекта **** от **** г. N *** Л. на семью из *** человек (***) в порядке улучшения жилищных условий было предоставлено жилое помещение в виде ***комнатной квартиры N**, общей площадью *** кв.м., из них жилой - *** кв., по адресу: ***. взамен ранее занимаемой жилой площади по адресу: ****.

**** года между Департаментом *** и Л. был заключен договор краткосрочного найма жилого помещения N*** от *** года, согласно которому Л., обязались заключить договор мены указанных жилых помещений, однако свои обязательства не исполнили. Договор был заключен на срок до **** года.

Решением **** районного суда *** от *** г. Л. выселен из квартиры по адресу: *** и обязан заключить договор мены на квартиру N ** по адресу: ***.

*** года *** районным судом г.*** по иску Департамента *** к Л. об истребовании квартиры из чужого незаконного владения, признании права собственности на квартиру, вынесено решение об удовлетворении иска, за городом *** признано право собственности на ***комнатную квартиру N **, расположенную по адресу: ***. Указанная квартира была истребована из чужого незаконного владения Л., в свою очередь за ними признано право собственности на квартиру N **, расположенную по адресу**. Решение вступило в законную силу *** г.

Определением Московского городского суда от *** года решение суда от *** г. оставлено без изменений, кассационная жалоба Л. без удовлетворения.

Распоряжением префекта *** административного округа г. *** от ** г. N ***, в связи с работой в *** квартира по адресу: ***, на основании договора служебного найма предоставлена **** на семью из *** человек (****). *** г. между городом *** и **** был заключен договор найма жилого помещения в виде квартиры по адресу: ***.

** г. Л. на основании решения **** районного суда г.*** от *** г. был выселен из квартиры по адресу: ***.

*** года ***. с семьей был зарегистрирован в квартире по адресу: *** и в указанную квартиру вселился.

Из заявления Л. и его объяснений в судебном заседании следует, что он является собственником жилого помещения по адресу: ****. *** года *** незаконно сняло его с регистрационного учета по месту нахождения его собственности по адресу: *** с одновременной постановкой на учет по месту пребывания по адресу: *** на основании договора краткосрочного найма жилого помещения N** от ** года. По окончанию срока действия договора краткосрочного найма жилого помещения по адресу: *** *** также незаконно отказалось в 20** году снимать его с учета по указанному адресу и регистрировать по месту нахождения его собственности.

Исследовав обстоятельства дела, дав им надлежащую оценку, суд пришел к правильному выводу о том, что оснований для удовлетворения заявления Л. о признании незаконными действий **** о снятии его с регистрационного учета по месту жительства: *** **** года, отказа в снятии его с регистрации по адресу: *** по окончании договора краткосрочного найма и регистрации по адресу: *** не имеется, поскольку заявитель решение суда в части заключения договора мены не исполнил и продолжал числиться собственником квартиры по адресу: *** до момента вынесения *** года *** районным судом г.*** решения, которым за городом *** было признано право собственности на указанную квартиру.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда, поскольку спор разрешен судом согласно требованиям гражданского и гражданско-процессуального законодательства. В силу п. 4.3. Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в г. ***, утвержденных Постановлением Правительства Москвы N 859-ПП от 31.10.2006 года, снятие граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случаях изменения места жительства в заявительном порядке. Доказательств в подтверждение того, что **** незаконно в отсутствие заявления сняло его с регистрационного учета *** года с одновременной постановкой на учет по адресу: *** заявителем суду не представлено. В соответствии с п.2.1 Перечня документов, являющихся основанием для вселения граждан в жилые помещения в городе ***, предоставляемых в органы регистрационного учета, являющегося приложением к постановлению Правительства Москвы от 31.10.2006 года N859-ПП, основанием для регистрации при вселении по месту жительства в жилые помещения, находящиеся в собственности Российской Федерации, города *** и иных субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, юридических лиц являются договоры найма (коммерческого), социального найма, договор безвозмездного пользования. Учитывая, что *** года между Департаментом *** и Л. был заключен договор краткосрочного найма жилого помещения N*** от *** года, в соответствии с которым им в срочное возмездное пользование было передано жилое помещение по адресу: ***, оснований для регистрации Л. по месту пребывания не имелось. Оснований для признания незаконным отказа *** в снятии Л. с регистрации по адресу: **** по окончании договора краткосрочного найма также не имеется, поскольку снятие же граждан с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в силу вышеуказанного п. 4.3. Правил в случае изменения места жительства. Учитывая, что место жительства заявителя не изменилось, с его стороны имело место неисполнение обязательств по заключению договора мены жилых помещений, решением *** районного суда г. **** от *** г. он был выселен из квартиры по адресу: *** и обязан заключить договор мены на квартиру N ** по адресу: ***, оснований для снятия его с регистрационного учета по последнему адресу в 20** году не имелось.

В апелляционной жалобе Л. указывает на то, решение суда является незаконным и необоснованным, ввиду того, что при исследовании доказательств по делу судьей не определены предмет спора соответствующим определением, порядок исследования доказательств по делу, при исследовании доказательств зачитывались листы дела, а не материалы, вследствие чего решение суда не основано на исследованных материалах дела, просит отменить решение суда первой инстанции от **** года, как нарушающее права граждан на судебную защиту, гарантированную п.2 ст. 46 Конституции РФ.

Указанные доводы не являются основанием для отмены решения суда, поскольку действующим ГПК РФ не предусмотрено вынесение судом определений с целью установления предмета спора, согласно протоколу судебного заседания от *** года все материалы дела были исследованы судом в установленном законом порядке, решение постановлено в соответствии с законом на основании исследованных в судебном заседании доказательств. Каких-либо замечаний на протокол судебного заседания заявителем в установленном порядке не подавалось.

Доводы апелляционной жалобы Л. и его устных объяснений в суде апелляционной инстанции отражают неправильное толкование правовых норм, несогласие с установленными судом фактическими обстоятельствами, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, оснований для отмены обжалуемого решения не содержат.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы Л.

Руководствуясь ст.ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Гагаринского районного суда г.Москвы от 13 мая 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Л. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: