Апелляционное определение Московского городского суда от 08 ноября 2013 N 11-36837/13 (ключевые темы: звание ветеран труда - профсоюзы - трудовой стаж - социальная защита - выслуга лет)

Апелляционное определение Московского городского суда от 08 ноября 2013 N 11-36837/13

Судья Шумова О.В.

Гр. дело N 11-36837/13

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

08.11.2013 г. г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Владимировой Н.Ю.,

судей Мызниковой Н.В., Нестеровой Е.Б.,

при секретаре Туниной Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Нестеровой Е.Б. дело по апелляционной жалобе ДСЗН района "Братеево" г. Москвы на заочное решение Нагатинского районного суда г. Москвы от 06.03.20123 г., по которому постановлено:

Иск Полякова ВН к Управлению социальной защиты населения района "Братеево" г. Москвы о признании отказа в присвоении звания ветеран труда незаконным удовлетворить.

Признать решение N ** от ** года об отказе в присвоении звания ветеран труда Полякову ВН незаконным.

Обязать Управлению социальной защиты населения района Братеево г. Москвы присвоить Полякову ВН звание "Ветеран труда",

установила:

Поляков В.Н. обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения района "Братеево" г. Москвы о признании отказа в присвоении звания ветеран труда незаконным. В обоснование иска истец указал, что он обратился к ответчику с заявлением о присвоении ему статуса "Ветеран труда", так как он, в период работы в СУ-202 Главмосстроя, в ** году был награжден знаком "Победитель социалистического соревнования 1975 года", в ** году - награжден знаком "Победитель социалистического соревнования 1977 года". Однако решением N ** от ** года ему отказано в присвоении звания "Ветеран труда" со ссылкой на то, что вручение награды производилось не Министерством строительства, а коллегией Главмосстроя и президиумом Мосгоркома профсоюза. Отказ считает необоснованным, поскольку награждение производилось от имени Министерства и ЦК профсоюзов, необходимый стаж для присвоения звания у него имеется.

В судебном заседании Поляков В.Н. требования поддержал, ответчик своего представителя в суд первой инстанции не направил.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе ДСЗН района "Братеево" г. Москвы, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Истец Поляков В.Н., извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции не явился.

Судебная коллегия, в силу ст. 167 ГПК РФ, сочла возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя ДСЗН района "Братеево" Князевой Е.Е., поддержавшей доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что Поляков В. Н. в ** году был награжден знаком "Победитель социалистического соревнования 1975 года" (л.д. 21), в ** году - награжден знаком "Победитель социалистического соревнования 1977 года".

** года истец обратился в УСЗН района "Братеево" г. Москвы с заявлением о выдаче удостоверения "Ветеран Труда". Решением N ** от ** года Полякову В.Н было отказано в присвоении звания в связи с отсутствием права. Основанием для отказа послужило отсутствие награды, дающей право на присвоение звания "Ветеран труда".

При разрешении спора суд правильно исходил из пп. 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона РФ N 5-ФЗ от 12 января 1995 года "О ветеранах", согласно которому, ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно п. 4 ст. 7 Федерального закона РФ N 5-ФЗ от 12 января 1995 года "О ветеранах", порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Москвы от 27.06.2006г. N 443-ПП "О присвоении звания "Ветеран труда" утверждено Положение о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" лицам, имеющим место жительства в городе Москве.

Пунктом 2 Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" предусмотрено, что звание "Ветеран труда" присваивается районным управлением социальной защиты населения лицам, обозначенным в статье 7 Федерального закона "О ветеранах", а именно лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

В силу вышеуказанных норм одним из условий присвоения звания "Ветеран труда" является наличие государственных наград и ведомственных знаков отличия, указанных в п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах".

Судом установлено, что истец имеет необходимый трудовой стаж для присвоения звания "Ветеран труда". В ** году истец был награжден знаком "Победитель социалистического соревнования 1975 года" (л.д. 21), в ** году - награжден знаком "Победитель социалистического соревнования 1977 года".

Суд, удовлетворяя исковые требования, обоснованно учел, что, согласно пункту 2 Положения о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 года, награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Таким образом, в вышеуказанный период награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятия и профсоюзному комитету предприятия.

Из материалов дела следует, что знак "Победитель социалистического соревнования 1977 года" был выдан истцу организацией, в которой он работал, а именно, коллегией Главмосстроя и президиумом Мосгоркома профсоюза, удостоверение к которому было подписано директором предприятия и заверено соответствующей печатью (л.д.7).

При таких обстоятельствах вывод суда о том, что наличии у истца знака "Победитель социалистического соревнования 1977 г." является основанием для присвоения ему звания "Ветеран труда", а отказ Управления социальной защиты населения района Братеево г. Москвы в присвоении истцу звания "Ветеран труда" является необоснованным, следует признать правильным.

Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам и нормам материального права.

Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, сводятся к иному толкованию норм материального законодательства, регулирующего спорные отношения, с которым судебная коллегия согласиться не может.

Оснований для отмены постановленного судом решения доводы жалобы не содержат.

Следовательно, в удовлетворении жалобы должно быть отказано.

Руководствуясь с т. Ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Нагатинского районного суда г. Москвы от 06.03.20123 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу ДСЗН района "Братеево" г. Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи