Апелляционное определение Московского городского суда от 08 ноября 2013 N 11-37287/13 (ключевые темы: договор найма жилого помещения - оплата услуг - коммунальные услуги - улучшение жилищных условий - лицевой счет)

Апелляционное определение Московского городского суда от 08 ноября 2013 N 11-37287/13

Судья Киприянов А.В. гр.дело N 11-37287/13

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 ноября 2013 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Шубиной И.И.,

судей Горбуновой В.А., Грицких Е.А.

при секретаре Стениловском А.С.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Грицких Е.А.,

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истцов М, К, К., З., Д., Х., Р., Р., Ф., Р., Л., П., М. по доверенности З. на решение Щербинского районного суда г.Москвы от 16 мая 2013 года, которым постановлено:

"В удовлетворении исковых заявлений М, К, К, З, Д, Х, Р, Р, Ф и Р, Л, П и М к ГБУ г. Москвы "***" Департамента ***, Департаменту *** и к Департаменту *** о признании права пользования жилыми помещениями на условиях договора социального найма, - отказать",

установила:

М, К, К, З, Д, Х, Р, Р, Ф и Р, Л, П и М. обратились в суд с иском к ГБУ г. Москвы "***" Департамента ***, Департаменту *** и к Департаменту *** с иском о признании права собственности на изолированные жилые помещения - комнаты и квартиры, расположенные в доме N *** поселка *** поселения ***. В обоснование своих требований истцы указали, что занимаемые ими жилые помещения не имеют статуса общежития, должны быть переданы в муниципальную собственность, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют записи о регистрации спорных жилых помещений в качестве служебных, в связи с чем, с ними должны быть заключены договоры социального найма.

Истцы К., К., З., Д., Х., Р., Ф., Р., П. и М. и их представители по доверенностям Ш. и З. в судебное заседание явились, поддержали заявленные исковые требования, просили их удовлетворить в полном объеме.

Истцы М., Р. и Л. в судебное заседание не явились, направили в суд своих представителей по доверенностям и по ордеру Ш. и З., которые в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования, просили их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - ГБУ ********** по доверенности Д. в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Представитель ответчика - Департамента *** по доверенности Л. в судебное заседание явился, против удовлетворения заявленных исковых требований возражал.

Представитель ответчика - Департамента ***, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представил в суд ходатайства, согласно которым просил рассматривать указанное дело в его отсутствие, решение по делу оставил на усмотрение суда.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, - администрации поселения **** в ***, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, просил удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого и принятии нового решения об удовлетворении иска по доводам апелляционной жалобы просит представитель истцов - З.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения истцов М., К., К., Д., Р., Р., Ф., Р., М., обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела при данной явке, изучив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона.

В силу ст.19 ЖК РФ специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела 4 указанного Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях.

На основании ч.3 ст.92 ЖК РФ специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма специализированного фонда.

Судом первой инстанции установлено, что решением Исполнительного комитета *** городского совета депутатов N *** от *** года, в связи с производственной необходимостью, тяжелым положением с кадрами, разрешено использовать одну секцию **-ти этажного дома-новостройки дома N ** с кв. N ** по ** площадью ** кв.м. в поселке *******под семейное общежитие и одиночек (т. 3, л.д. 31).

Данное решение исполкома горсовета в части признания общежитием квартирNN ** площадью ** кв.м. в доме N * поселка *** для размещения семейных и одиноких сотрудников интерната подтверждено распоряжением администрации ** района ** области N ** от ** года (т. 3, л.д. 37-38).

Справкой администрации ** района ** области от ** года (т. 3, л.д. 45) также подтверждается, что указанное выше распоряжение 2001 года остается в силе, статус общежития дома N * п. *** не отменялся.

На основании постановления Правительства Москвы N 277 от 12 мая 1992 года дом N ** строение "**", общей площадью ** кв.м., расположенный в поселке ** области передан на праве оперативного управления ***, о чем выдано соответствующее свидетельство N ** от ** года, а ** года на основании указанного выше Постановления Правительства Москвы между Москомимуществом и Комитетом социальной защиты населения заключен контракт N ** о закреплении недвижимости, находящейся в собственности Москвы на правах оперативного управления (т. 3, л.д. 32-36).

Также в материалах дела имеется справка **, согласно которой жилой дом N **, расположенный по адресу: ** с ** года по настоящее время находится на балансе учреждения (т. 3, л.д. 43-44).

В настоящее время истцы занимают следующие жилые помещения:

1) истец М. на основании решения жилищной комиссии *** и договора найма жилого помещения в общежитии N ** от *** года занимает две комнаты жилой площадью ** кв.м. в трехкомнатной квартире N **, расположенной по адресу:. Совместно с ней в указанных жилых помещениях проживают сыновья Г., ***года рождения, и Г., *** года рождения. На её имя открыт финансово-лицевой счет, она регулярно оплачивает начисляемые жилищно-коммунальные услуги, задолженности по оплате услуг не имеет, что подтверждается выпиской из финансово-лицевого счета. С 2004 года по настоящее время М. работает в *** в должности заведующей хозяйством, стоит в очереди по улучшению жилищных условий;

2) истец К. на основании решения жилищной комиссии *** и договора найма жилого помещения в общежитии N ** от **** года занимает двухкомнатную квартиру N**, жилой площадью *** кв.м. расположенную по адресу: ***, поселение ***, поселок ****. Совместно с ней в указанном жилом помещении проживает её сын К., *** года рождения. На её имя открыт финансово-лицевой счет, она регулярно оплачивает начисляемые жилищно-коммунальные услуги, задолженности по оплате услуг не имеет, что подтверждается выпиской из финансово-лицевого счета. С *** года по настоящее время К. работает в *** в должности воспитателя, стоит в очереди по улучшению жилищных условий;

3) истец К. на основании решения жилищной комиссии *** и договора найма жилого помещения в общежитии N ** от *** года занимает двухкомнатную квартиру N **, жилой площадью *** кв.м. расположенную по адресу: ***. Совместно с ней в указанных жилых помещениях проживают сын К., *** года рождения, и мать Ю., *** года рождения. На её имя открыт финансово-лицевой счет, она регулярно оплачивает начисляемые жилищно-коммунальные услуги, задолженности по оплате услуг не имеет, что подтверждается выпиской из финансово-лицевого счета. С *** года по настоящее время К. работает в *** в должности культорганизатора, стоит в очереди по улучшению жилищных условий;

4) истец З. на основании решения жилищной комиссии *** и договора найма жилого помещения в общежитии N ** от **** года занимает ** комнату жилой площадью ** кв.м. в трехкомнатной квартире N **, расположенной по адресу: ****. Совместно с ней в указанной комнате проживает сын З., *** года рождения. На её имя открыт финансово-лицевой счет, она регулярно оплачивает начисляемые жилищно-коммунальные услуги, задолженности по оплате услуг не имеет, что подтверждается выпиской из финансово-лицевого счета. С *** года по настоящее время З. работает в *** в должности социального работника, стоит в очереди по улучшению жилищных условий;

5) истец Д. в отсутствие какого-либо решения жилищной комиссии и заключенного договора с *** года по настоящее время занимает двухкомнатную квартиру N **, общей площадью *** кв.м расположенную по адресу: ***. Совместно с ней в указанном жилом помещении проживают её супруг Д., года рождения и дочь Ф., *** года рождения. На её имя открыт финансово-лицевой счет, она регулярно оплачивает начисляемые жилищно-коммунальные услуги, задолженности по оплате услуг не имеет, что подтверждается выпиской из финансово-лицевого счета. С *** года по настоящее время Д. работает в ***, в настоящее время в должности медсестры палатной, стоит в очереди по улучшению жилищных условий;

6) истец Х. на основании решения жилищной комиссии *** и договора найма жилого помещения в общежитии N ** от *** года занимает двухкомнатную квартиру N **, жилой площадью ** кв.м., расположенную по адресу: ***. Совместно с ней в указанном жилом помещении проживает сын Х., *** года рождения, дочь Е., *** года рождения и внук Е., *** года рождения. На её имя открыт финансово-лицевой счет, она регулярно оплачивает начисляемые жилищно-коммунальные услуги, задолженности по оплате услуг не имеет, что подтверждается выпиской из финансово-лицевого счета. С *** года по настоящее время Х. работает в *** в должности палатной медсестры, стоит в очереди по улучшению жилищных условий;

7) истец Р. на основании решения жилищной комиссии *** и договора найма жилого помещения в общежитии N ** от *** года занимает две комнаты жилой площадью ** кв.м. в двухкомнатной квартире N **, расположенной по адресу: ***. Совместно с ней в указанном жилом помещении проживает супруг Р., *** года рождения, и сыновья Р., ***года рождения, Р, *** года рождения. На её имя открыт финансово-лицевой счет, она регулярно оплачивает начисляемые жилищно-коммунальные услуги, задолженности по оплате услуг не имеет, что подтверждается выпиской из финансово-лицевого счета. С *** года по настоящее время Р. работает в *** в должности повара, её супруг Р. также работает в *** в должности водителя с *** года, семья Р. стоит в очереди по улучшению жилищных условий;

8) истец Р. на основании решения жилищной комиссии *** и договора найма жилого помещения в общежитии N ** от *** года занимает две комнаты жилой площадью ** кв.м. в трехкомнатной квартире N **, расположенной по адресу: ***. Совместно с ней в указанном жилом помещении проживает сын Р., ***года рождения. На её имя открыт финансово-лицевой счет, она регулярно оплачивает начисляемые жилищно-коммунальные услуги, задолженности по оплате услуг не имеет, что подтверждается выпиской из финансово-лицевого счета. С *** года по настоящее время Р. работает в ** в должности заведующей хозяйством, стоит в очереди по улучшению жилищных условий;

9) истец Ф. на основании решения жилищной комиссии *** и договора найма жилого помещения в общежитии от *** года занимает двухкомнатную квартиру N **, жилой площадью ** кв.м., расположенную по адресу: **. Совместно с ней в указанном жилом помещении проживает дочь Ф., *** года рождения, и сын Ф., *** года рождения. На её имя открыт финансово-лицевой счет, она регулярно оплачивает начисляемые жилищно-коммунальные услуги, задолженности по оплате услуг не имеет, что подтверждается выпиской из финансово-лицевого счета. С *** года по настоящее время Ф. работает в *** в должности заведующей *** "***", стоит в очереди по улучшению жилищных условий;

10) истец Р. на основании решения жилищной комиссии ** и договора найма жилого помещения в общежитии N ** от *** года занимает двухкомнатную квартиру N **, жилой площадью ** кв.м., расположенную по адресу: ***. Совместно с ней в указанном жилом помещении проживает супруг Р., **** года рождения, и дочь Р. *** года рождения. На её имя открыт финансово-лицевой счет, она регулярно оплачивает начисляемые жилищно-коммунальные услуги, задолженности по оплате услуг не имеет, что подтверждается выпиской из финансово-лицевого счета. С *** года по настоящее время Р. работает в ***, стоит в очереди по улучшению жилищных условий;

11) истец ***. на основании решения жилищной комиссии *** и договора найма жилого помещения в общежитии N ** от *** года занимает трехкомнатную квартиру N *** жилой площадью *** кв.м., расположенную по адресу: ***. Совместно с ним в указанном жилом помещении проживает еще * человека: супруга Л., *** года рождения, дочери Л, *** года рождения, и Л, ** года рождения, внук Л., *** года рождения. На его имя открыт финансово-лицевой счет, он регулярно оплачивает начисляемые жилищно-коммунальные услуги, задолженности по оплате услуг не имеет, что подтверждается выпиской из финансово-лицевого счета. С *** года по настоящее время Л. работает в ** в должности инженера-энергетика, стоит в очереди по улучшению жилищных условий;

12) истец П. на основании приказа ** от ** N ** в отсутствие какого-либо решения жилищной комиссии и заключенного договора с *** года по настоящее время занимает двухкомнатную квартиру .N **, жилой площадью ** кв.м., расположенную по адресу: ***. Совместно с ней в указанном жилом помещении проживают её супруг П, ** года рождения, и дочь П, *** года рождения. На её имя открыт финансово-лицевой счет, она регулярно оплачивает начисляемые жилищно-коммунальные услуги, задолженности по оплате услуг не имеет, что подтверждается выпиской из финансово-лицевого счета, в настоящее время в *** истец не работает;

13) истец М. на основании приказа N *** от *** года *** в отсутствие заключенного договора найма жилого помещения, с *** года занимает одну комнату, жилой площадью ** кв.м., в трехкомнатной квартире N **, расположенной по адресу: ***. Совместно с ней в указанном жилом помещении проживает супруг Р., **года рождения, и дочь Р. *** года рождения. С *** года по настоящее время М. работает в *** в должности палатной санитарки, стоит в очереди по улучшению жилищных условий.

Из содержания п. 3 и п. 9 указанных выше договоров найма жилого помещения в общежитии, заключенных с истцами, следует, что заключенные с истцами договоры носят временный характер и заключены на время трудовой деятельности в ***, при увольнения нанимателя, договор считается расторгнутым со дня прекращения трудовых отношений. С указанными условиями договора найма жилого помещения в общежитии истцы ознакомились и согласились с ними, о чем свидетельствует их собственноручные подписи под договорами и их дальнейшие действия по вселению и проживанию в спорном жилом помещении.

Правильно установив фактические обстоятельства по делу и оценив в соответствии со ст.67 ГПК РФ собранные по делу доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу, что спорные жилые помещения, на которые претендуют истцы, относятся к специализированному жилищному фонду, находятся в собственности г. Москвы, на праве оперативного управления у *** и на балансе у ***, истцы занимают их на основании договоров найма жилого помещения в общежитии, при этом истцами не представлено, а судом не добыто доказательств того, что спорные жилые помещения выбыли из состава специализированного жилищного фонда, переданы в муниципальную собственность, в связи с чем, изменили свой статус и относятся к жилищному фонду социального использования. При таких обстоятельствах суд отказал в удовлетворении исков.

Судебная коллегия в полной мере соглашается с выводами суда первой инстанции, основанными на нормах права, регулирующими спорные правоотношения. Статус жилого помещения не может быть изменен без соответствующего решения собственника, поскольку такой порядок перевода действующим законодательством не предусмотрен.

Доводы апелляционной жалобы на неправильное применение судом норм материального права со ссылкой на положения статьи 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", подлежащую применению, по мнению представителя истцов, к рассматриваемым правоотношениям, не может служить основанием для отмены решения суда, поскольку указанная статья устанавливает применение норм ЖК РФ о договоре социального найма к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления и относились к специализированному жилищному фонду. Однако из материалов дела не следует, что предоставленные *** истцам жилые помещения в настоящее время относятся к муниципальной собственности города Москвы, а в силу п.1 ст.49 ЖК РФ по договору социального найма может быть предоставлено жилое помещение муниципального жилищного фонда.

Судебная коллегия вышеприведенные доводы жалобы отклоняет, как основанные на неверном толковании и применении норм материального права. Они направлены на переоценку установленных судом первой инстанции фактических обстоятельств и собранных доказательств, однако, оснований к этому апелляционная инстанция не усматривает.

Указание в апелляционной жалобе о том, что суд не рассмотрел доводы истцов и не мотивировал решение, Судебная коллегия считает несостоятельным, поскольку мотивировочная часть обжалуемого решения соответствует требованиям п.4 ст.198 ГПК РФ, в ней указаны обстоятельства дела; установленные судом, доказательства, на которых основаны выводы суда об этих обстоятельствах; доводы, по которым суд отверг доказательства истцов, подтверждающие оплату жилищно-коммунальных услуг, проживание в общежитии семьями; законы, которыми руководствовался суд. Доводы истцов являлись предметом исследования в ходе судебного разбирательства и не содержат в себе новых обстоятельств, нуждающихся в дополнительной судебной проверке.

Судебная коллегия считает, что суд с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела, дал надлежащую оценку представленным доказательствам, выводы суда не противоречат материалам дела, юридически значимые обстоятельства по делу судом установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, в связи с чем оснований для отмены решения суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Щербинского районного суда г.Москвы от 16 мая 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истцов М, К, К., З., Д., Х., Р., Р., Ф., Р., Л., П., М. по доверенности З. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: