Апелляционное определение Московского городского суда от 22 ноября 2013 N 11-37517/13 (ключевые темы: военнослужащие - социальный наем - учет нуждающихся в жилых помещениях - реестры - рапорты)

Апелляционное определение Московского городского суда от 22 ноября 2013 N 11-37517/13

Судья Жребец Т.Е.

Гр. дело N 11-37517

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 ноября 2013 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе: председательствующего Журавлевой Т.Г.,

и судей Грибовой Е.Н., Салтыковой Л.В.,

при секретаре Пучкове А.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Салтыковой Л.В. дело по апелляционной жалобе истца Волобуевой Н.А. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 24 января 2013 г., которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Волобуевой Н.А. к Министерству обороны РФ, войсковой части * о признании права Волобуевой Н.А. на включение в Единый реестр военнослужащих Министерства обороны РФ, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма датой 16.12.2009 г.; обязании войсковую часть * представить в Министерство обороны РФ сведения о личном номере военнослужащего войсковой части * Волобуевой Н.А. для включения ее в Единый реестр военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма; обязании Министерство обороны РФ включить Волобуеву Н.А. в Единый реестр военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма - отказать.

установила:

Волобуева Н.А. обратилась в суд с иском к Министерству обороны РФ, войсковой части 86655 о признании права Волобуевой Н.А. на включение в Единый реестр военнослужащих Министерства обороны РФ, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма датой 16.12.2009 г.; обязании войсковую часть * представить в Министерство обороны РФ сведения о личном номере военнослужащего войсковой части * Волобуевой Н.А. для включения ее в Единый реестр военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма; обязании Министерство обороны РФ включить Волобуеву Н.А. в Единый реестр военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Свои требования истец мотивировал тем, что она проходила военную службу по контракту, и с 16.12.2009 г. состояла в распоряжении командира войсковой части *. Общая продолжительность военной службы в ВС РФ составила 12 лет. 14.09.2010 г. жилищной комиссией в/ч * истец была признана нуждающейся в получении жилого помещения для постоянного проживания с момента написания рапорта от 16.12.2009 г. 11.03.2011 г. истец была досрочно уволена в связи с организационно-штатными мероприятиями и исключена из списков состава части без обеспечения постоянным жильем, с формулировкой "с оставлением в списке очередников на получение постоянного жилого помещения". 25.02.12 г. из официального сайта Минобороны РФ в сети Интернет, истец узнала, что в единый реестр военнослужащих принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях она не включена. Своего согласия на исключение из списка очередников войсковой части * на получение жилых помещений (улучшении жилищных условий) истец не давала. В связи с чем, истец просила суд признать ее право на включение в Единый реестр военнослужащих Министерства обороны РФ, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма датой 16.12.2009 г.; обязать войсковую часть 86655 представить в Министерство обороны РФ сведения о личном номере военнослужащего войсковой части * Волобуевой Н.А. для включения ее в Единый реестр военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма; обязать Министерство обороны РФ включить Волобуеву Н.А. в Единый реестр военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

В судебном заседании представитель истца по доверенности поддержал заявленные требования, просил удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства обороны РФ в судебном заседании, требования не признал, в удовлетворении заявленных требований истца просил отказать, по мотивам изложенным в отзыве, который был приобщен в материалы дела.

Ответчик в/ч * для участия в судебном заседании своего представителя не направил, о дате и месте судебного разбирательства извещался надлежащим образом.

Судом постановлено выше приведенное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец Волобуева Н.А.

В заседание судебной коллегии явился представитель истца Волобуевой Н.А. по доверенности Ворожбит В.М., который поддержал доводы апелляционной жалобы.

Ответчики Министерство обороны РФ, войсковая часть * в заседание судебной коллегии не явились, о дне, времени и месте судебного разбирательства извещались телефонограммами и судебными повестками.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит отмене в части отказа в требованиях Волобуевой Н.А. об обязании войсковую часть * представить в Министерство обороны Российской Федерации сведения о личном номере военнослужащего войсковой части * Волобуевой * для включения её в Единый реестр военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец Волобуева Н.А. проходила военную службу по контракту в ВС РФ, уволена в связи с организационно-штатными мероприятиями приказом командира войсковой части 86655 от 11.03.2011 г. по строевой части с оставлением в списке очередников на получение постоянного жилого помещения.

Общая продолжительность военной службы в ВС РФ составила 12 лет.

14.09.2010 г. жилищной комиссией в/ч * истец была признана нуждающейся в получении жилого помещения для постоянного проживания с момента написания рапорта - 16.12.2009 г.

Согласно представленным ответчиком Министерством обороны РФ документам, по состоянию на 23.01.2013 г., истец Волобуева Наталья Александровна, 02.06.1964 года рождения состоит в реестре военнослужащих, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма с датой признания 16.12.2009 г., состав семьи 1 человек, субъект ИМЖ Московская обл., Одинцово.

Предоставление военнослужащим жилых помещений по договорам социального найма осуществляется в соответствии со статьей 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" N 76-ФЗ от 27.05.1998 г., а также Инструкцией о предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации N 1280 (далее - Инструкция).

В соответствии с п.п. 1 ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ (ред. от 25.06.2012 г., с изменениями от 15.10.2012 г.) "О статусе военнослужащих", государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Приказом Министра обороны Российской Федерации от 3 ноября 2010 г. N 1455 "Об уполномоченном органе Министерства обороны Российской Федерации и специализированных организациях Министерства обороны Российской Федерации по вопросам жилищного обеспечения в Вооруженных Силах Российской Федерации" функции уполномоченного органа по ведению реестра и распределению военнослужащим жилых помещений в настоящее время выполняет департамент.

Согласно Инструкции, распределение жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма, военнослужащим, принятым на учет нуждающихся в жилых помещениях, осуществляется уполномоченным органом в порядке очередности, которая определяется исходя из даты принятия военнослужащих на учет нуждающихся в жилых помещениях (далее именуется - реестр).

В соответствии с п. 9 Инструкции, военнослужащие, принятые на учет нуждающихся в жилых помещениях, обязаны в течение тридцати дней сообщать в структурные подразделения уполномоченного органа об изменении сведений в ранее представленных ими документах, подтверждающих право быть принятыми на учет нуждающихся в жилых помещениях, с предоставлением соответствующих документов.

Применив указанные нормы права, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что в требовании истца о признании права Волобуевой Н.А. на включение в Единый реестр военнослужащих Министерства обороны РФ, принятых на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма датой 16.12.2009 г.; обязании Министерство обороны РФ включить Волобуеву Н.А. в Единый реестр военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма удовлетворению не подлежат, поскольку судом не установлено, что право истца, о котором она указывает в иске, нарушено.

В указанной части спор разрешен правильно и оснований для отмены решения суда в полном объеме не имеется.

Вместе с тем, судом необоснованно отказано в требовании истца об обязании войсковую часть * представить в Министерство обороны Российской Федерации сведения о личном номере военнослужащего войсковой части * Волобуевой * для включения её в Единый реестр военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, поскольку согласно имеющейся в материалах дела личной карточки очередника, выписки из реестра военнослужащих войсковой части 86655, признанных нуждающимися в получении постоянного жилья, поданного в Департамент Жилищного Обеспечения МО РФ, сведения о её личном номере отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 24 января 2013 г. в части отказа в требованиях Волобуевой * об обязании войсковую часть * представить в Министерство обороны Российской Федерации сведения о личном номере военнослужащего войсковой части * Волобуевой * для включения её в Единый реестр военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма - отменить.

В этой части постановить новое решение.

Обязать войсковую часть * представить в Министерство обороны Российской Федерации сведения о личном номере военнослужащего войсковой части * Волобуевой * для включения её в Единый реестр военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу истца Волобуевой Н.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: