Апелляционное определение Московского городского суда от 22 ноября 2013 N 11-37524/13 (ключевые темы: социальный наем - нуждающиеся в улучшении жилищных условий - коммунальная квартира - жилой фонд - норма предоставления)

Апелляционное определение Московского городского суда от 22 ноября 2013 N 11-37524/13

Судья Печенина Т.А.

Гр. дело N 11-37524

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 ноября 2013 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Журавлевой Т.Г.,

и судей Грибовой Е.Н., Салтыковой Л.В.,

при секретаре Пучкове А.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Салтыковой Л.В., дело по апелляционной жалобе представителя истцов Цветкова С.С., Цветкову Л.Д. на решение Пресненского районного суда города Москвы от 06 марта 2013 г., с учетом определения суда об исправлении описки от 31 октября 2013 г., которым постановлено:

В удовлетворении иска Цветкова *, Цветковой * к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы об отмене распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы от 25 июля 2012 г. N У57-8566 о снятии их с жилищного учета, обязании восстановить их на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1990 года - отказать.

установила:

Истцы Цветков С.С., Цветкова Л.Д. обратились в суд с иском к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда города Москвы об отмене распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы от 25 июля 2012 г. N У57-8566 о снятии их с жилищного учета, обязании восстановить их на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1990 года.

В обоснование своих требований ссылались на следующие обстоятельства.

Цветков С.С., Цветкова Л.Д. проживают и зарегистрированы в комнатах NN 1 и 2 площадью жилого помещения 42,7 кв.м. в 5-комнатной коммунальной квартире * г. Москве.

Истцы состояли на учете по улучшению жилищных условий с 1990 г. по категории "общие основания".

Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от 25 июля 2012 г. N У57-8566 истцы сняты с жилищного учета, со ссылками на ч. 2 ст. 6 ФЗ от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие ЖК РФ", ст.ст. 15, 16, 20 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", т.к. было установлено, что они занимают указанные комнаты на условиях договора социального найма, площадь жилого помещения указанных комнат выше нормы предоставления на одного человека - 18 кв.м.

Истцы считают, что они незаконно сняты с жилищного учета, т.к. в соответствии со ст. 20 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения" им должна быть предоставлена в порядке улучшения жилищных условий 2-комнатная квартира площадью от 36 до 50 кв.м., однако они как проживали, так и проживают в двух комнатах в коммунальной квартире, их жилищные условия не изменились.

Истцы просили суд об отмене распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы от 25 июля 2012 г. N У57-8566 о снятии их с регистрационного учета, обязании восстановить их на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 1990 г.

Цветков С.С., представитель истцов по доверенности Геворкян Т.Г. в судебном заседании заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика по доверенности Москаева И.В. возражала против удовлетворения иска по доводам, изложенным в письменных возражениях на него.

Судом постановлено выше приведенное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы, просит представитель истцов Цветкова С.С., Цветковой Л.Д.

Законность и обоснованность постановленного судом первой инстанции решения проверена в апелляционном порядке.

В заседание судебной коллегии стороны не явились, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещались надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили, каких-либо ходатайств не представили. Учитывая изложенное, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемого решения не имеется, так как оно постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, первоначально Цветкова Л.Д. в составе семьи из 6 человек (она, сын Цветков С.С., муж, мать мужа, отец мужа, брат мужа) проживала по адресу: * и состояла на учете по улучшению жилищных условий с 1990 г. на общих основаниях.

В 1993 г. Цветковой Л.Д. и ее сыну Цветкову С.С. была предоставлена служебная комната N 2 площадью жилого помещения 28,6 кв.м. в 5-ти комнатной коммунальной квартире *г. Москве, в связи с чем, они выехали из квартиры * расположенной по адресу: *

В 1995 г. указанная комната была предоставлена истцам на условиях договора социального найма.

Судом также установлено, что Распоряжением Префекта ЗАО г. Москвы от 17 октября 2005 г. 3675 РПЖ истцам в дополнение к занимаемой жилой площади, была предоставлена комната N 1 в этой же квартире площадью жилого помещения 14,1 кв.м. без снятия с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий.

25 ноября 2005 г. между Цветковой Л.Д. и ответчиком был заключен договор социального найма в отношении двух указанных комнат, площадью жилого помещения 42,7 кв.м.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. 20 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ", определением Конституционного Суда РФ от 01 декабря 2009 года N 1549-О-П, ст. 56 ч. 1 п.п. 1, 3 - 6 ЖК РФ.

Руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд проверил обоснованность требований истцов и пришел к выводу о том, что заявленные требования не могут быть удовлетворены.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из следующего.

В соответствии со ст. 55 Жилищного кодекса РФ, право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договору социального найма или до выявления предусмотренных статьей 56 настоящего Кодекса оснований снятия с учета.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае, утраты ими оснований, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", жители города Москвы снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений.

Согласно ст. 20 указанного Закона, жителям города Москвы, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, признанным нуждающимися в жилых помещениях и признанным нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, предоставляются жилые помещения из жилищного фонда города Москвы, площадь которых не менее нормы предоставления, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.

Норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров площади жилого помещения на одного человека.

Согласно п. 3 ст. 1 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", площадь жилого помещения - состоит из суммы площадей всех частей этого помещения, включая площади помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, в том числе площади балконов, лоджий, веранд и террас.

Из материалов дела следует, что в настоящее время Цветков С.С., Цветкова Л.Д. занимают две комнаты в 5-ти комнатной коммунальной квартире * г. Москве на условиях договора социального найма.

Площадь комнаты N 1 - 14,1 кв.м., площадь комнаты N 2 - 28,6 кв.м.

Исходя из изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что размер площади жилого помещения, приходящегося на долю каждого члена семьи заявителя, составляет 21,35 кв.м.(14,1 + 28,6 / 2 = 21,35), что превышает норму предоставления, установленную в размере 18 кв.м.

В соответствии с п. 2 ч. 6 ст. 20 Закона города Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения", вследствие конструктивных особенностей жилых помещений, предоставляемых гражданам, состоящим на жилищном учете, направляемых на реализацию городских жилищных программ, размер площади жилого помещения, определяемый в соответствии с частью 4 настоящей статьи, не может быть более чем: на семью, состоящую из двух граждан, не являющихся супругами, - двухкомнатная квартира площадью до 50 квадратных метров.

С доводами истцов о том, что на основании ст. 20 Закона должна быть предоставлена в порядке улучшения жилищных условий 2-комнатная квартира площадью от 36 до 50 кв.м. на ее семью, состоящую из двух человек (она и сын), суд обоснованно не согласился, поскольку из п.п. 2 п. 6 ст. 20 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 года N 29 не следует обязанность предоставить именно двухкомнатную квартиру до 50 кв. м, а указано лишь о том, что размер площади жилого помещения не может быть более чем двухкомнатная квартира площадью до 50 квадратных метров.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая правовая оценка.

Доводы жалобы о том, что суд отказал в иске, а в мотивировочной части решения указано, что "суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в части" и приводит соответствующие удовлетворению иска доводы, не могут быть приняты во внимание, поскольку судом была допущена описка в мотивировочной части решения и в соответствии со ст. 200 ГПК РФ данная описка была исправлена определением суда от 31 октября 2013 г.

Иные доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены решения, поскольку направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств, не содержат новых обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения.

Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было. Спор разрешён в соответствии с материальным и процессуальным законом, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Пресненского районного суда города Москвы от 06 марта 2013 года, с учетом определения суда об исправлении описки от 31 октября 2013 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истцов Цветкова С.С., Цветковой Л.Д. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: