Апелляционное определение Московского городского суда от 16 декабря 2013 N 11-38077/13 (ключевые темы: нуждающиеся в улучшении жилищных условий - Федеральная служба исполнения наказаний - учет нуждающихся в жилых помещениях - жилищно-бытовые комиссии - учреждения и органы, исполняющие уголовные наказания)

Апелляционное определение Московского городского суда от 16 декабря 2013 N 11-38077/13

Судья Лобова Л.В.

Гр.Д N 11-38077

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 декабря 2013 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Строгонова М.В.

и судей Колосовой С.И., Федерякиной М.А.

при секретаре Дежине В.С.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Федерякиной М.А.

дело по апелляционной жалобе представителя Галенко В.В. по доверенности Тарантаевой М.Н. на решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 7 июня 2013 года , которым постановлено :

В иске Галенко ВВ к Федеральной службе исполнения наказаний России об оспаривании решения жилищной комиссии , обязании поставить на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий отказать.

установила:

Галенко В.В. обратился в суд с иском к ответчику Федеральной службе исполнения наказаний России и просил признать незаконным решение об отказе в постановке его на учет в получении жилья от 18 сентября 2012 года, обязать ФСИН России поставить его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с 20 июля 2012 года. Свои требования мотивировал тем, что с сентября ***************года проходил службу в органах внутренних дел , *************** года подал заявление в центральную жилищно-бытовую комиссию ГУВД Алтайского края , был поставлен на учет с 25 декабря 2003 года. В декабре 2011 года был откомандирован в ФКУ " Центральная нормативно-техническая лаборатория ФСИН России" , с 14 декабря 2011 года приступил к службе. Решением ЦЖБК ГУ МВД по Алтайскому краю от 26 июня 2012 года был снят с очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий и дело было направлено в Москву.18 сентября 2012 года решением жилищной комиссии ФСИН России отказано в постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях во ФСИН России на основании ст.52 ЖК РФ, Закона РФ от 21 июля 1993 года N 5473-1 " Об учреждениях и органах , исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы".

В судебном заседании истец Галенко В.В. , представитель истца по доверенности Тарантаева М.Н. исковые требования поддержала.

Представитель ФСИН России по доверенности Морозов А.А. исковые требования не признал .

Суд постановил вышеуказанное решение , которое представитель Галенко В.В. по доверенности Тарантаева М.Н. просит отменить по доводам апелляционной жалобы, полагая решение незаконным и необоснованным.

Изучив материалы дела , выслушав Галенко В.В., представителя Галенко В.В. по доверенности Морозова А.А. , обсудив доводы апелляционной жалобы , судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии со ст.52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан , поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. В случаях и в порядке , которые установлены законодательством , граждане могут подать заявления о принятии на учет не по месту своего жительства.

В силу ст.56 ч.1 п.3 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае их выезда на место жительства в другое муниципальное образование.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела , решением центральной жилищно-бытовой комиссии ГУВД Алтайского края от *************** Галенко В.В. поставлен на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с ***************года.

В соответствии с решением центральной жилищно-бытовой комиссии ГУ МВД России по Алтайскому краю от 26 июня 2012 года Галенко В.В. исключен из списка очередности сотрудников и пенсионеров ГУ , нуждающихся в улучшении жилищных условий ( л.д.7).

Согласно приказа ГУ МВД России по Алтайскому краю от 2 декабря 2011 года N 487 л/с Галенко В.В. откомандирован в распоряжение ФКУ ЦНТЛ ФСИН России ( л.д.8).

На основании приказа ФКУ ЦНТЛ ФСИН России от 14 декабря 2011 года N 486-лс Галенко В.В. назначен на должность *************** объектов уголовно-исполнительной системы федерального казенного учреждения " Центральная нормативно-техническая лаборатория Федеральной службы исполнения наказаний" ( л.д.9).

20 июля 2012 года Галенко В.В. обратился с рапортом о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях по договору социального найма в ФСИН России в связи с переводом 14 декабря 2011 года из ГУ МВД России по Алтайскому краю ( л.д.13).

18 сентября 2012 года Галенко В.В. отказано в просьбе о постановке на учет нуждающихся в жилых помещениях в ФСИН России на основании ст.ст.52 ЖК РФ , Закона РФ от 21 июля 1993 года " Об учреждениях и органах , исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы".

Отказывая в удовлетворении исковых требований , суд обоснованно исходил из того, что в настоящее время принятие на учет нуждающихся в жилых помещениях по месту работы ( службы) действующим законодательством не предусмотрено. Порядок постановки на учет сотрудников при их перемещении из одного Управления Федеральной службы исполнения наказаний России в другое законодательством не урегулирован. Следовательно , оснований для постановки истца на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с 20 июля 2012 года не имеется.

Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал все обстоятельства дела , выводы суда не противоречат материалам дела , значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно.

При проверке законности и обоснованности решения по настоящему делу в апелляционном порядке судебная коллегия не установила нарушений норм материального или процессуального законодательства судом первой инстанции , являющихся основанием к отмене обжалуемого решения.

Таковыми не являются и доводы апелляционной жалобы , поскольку , не содержат данных , которые не были бы проверены судом первой инстанции при рассмотрении дела, но имели бы существенное значение для его разрешения или сведений , опровергающих выводы суда.

Руководствуясь ст.ст.360,361 ГПК РФ , судебная коллегия

определила :

Решение Замоскворецкого районного суда г. Москвы от 7 июня 2013 года оставить без изменения , апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: