Апелляционное определение Московского городского суда от 26 ноября 2013 N 11-38113/13 (ключевые темы: миграционный учет - миграционная служба - иностранные граждане - ложные сведения - место пребывания)

Апелляционное определение Московского городского суда от 26 ноября 2013 N 11-38113/13

Судья Лагунова О.Ю.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

гр.д.N11-38113

26 ноября 2013 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Расторгуевой Н.С.,

судей Харитонова Д.М. и Шерстняковой Л.Б.,

при секретаре Кожбаковой И.М.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Расторгуевой Н.С.,

дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной миграционной службы по г.Москве на решение Бабушкинского районного суда г.Москвы от 29 августа 2013 года, которым постановлено: исковые требования удовлетворить.

Признать постановку на миграционный учет иностранного гражданина Мусурмонкулова М.А., *** года рождения - недействительной.

Обязать УФМС по г.Москве снять с миграционного учета по месту пребывания: *** иностранного гражданина Мусурмонкулова М.А., *** года рождения,

установила:

Бабушкинский межрайонный прокурор г.Москвы в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к Мусурмонкулову М.А., Управлению Федеральной миграционной службы по г.Москве (далее УФМС по г.Москве) о признании постановки на миграционный учет по месту пребывания недействительной, обязании снять с миграционного учета. В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что в рамках осуществления надзорных полномочий было установлено, что Хрущевым Д.С. в квартире по адресу: *** в период времени с мая по июль 2013 года осуществлялась массовая регистрация иностранных граждан по месту пребывания. В настоящее время по указанному адресу зарегистрированы 9 иностранных граждан, которые по указанному адресу не проживают, что подтверждается объяснениями Хрущева Д.С. Истец считает, что постановка Мусурмонкулова М.А. на миграционный учет является фиктивной, в связи с чем просил признать постановку на миграционный учет иностранного гражданина Мусурмонкулова М.А., *** года рождения, - недействительной и обязать УФМС по г.Москве снять с миграционного учета по месту пребывания: *** иностранного гражданина Мусурмонкулова М.А., *** года рождения.

В судебное заседание суда первой инстанции представитель истца явился, исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика УФМС по г.Москве в судебное заседание явился, исковые требования не признал.

Ответчик Мусурмонкулов М.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом по месту постановки на миграционный учет, причины неявки суду не сообщил.

Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просит УФМС по г.Москве по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца Бабушкинского межрайонного прокурора г.Москвы Беднякову В.В., представителей ответчика УФМС по г.Москве Тюленеву В.Г. и Самцевич Н.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене обжалуемого решения по следующим основаниям.

При разрешении настоящего дела суд правильно руководствовался положениями ст.ст. 2, 11, 12, 23 Федерального закона от 18.07.2006г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", Правилами осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007г. N 9.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, Мусурмонкулов М.А., прибывший в Российскую Федерацию 29.05.2013 года, был поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: *** в период с 29.05.2013 года по 29.08.2013 года.

Бабушкинской межрайонной прокуратурой г.Москвы была проведена проверка исполнения миграционного законодательства, в ходе которой установлено, что Мусурмонкулов М.А. по указанному адресу не проживает и никогда не проживал, что подтверждается письменными объяснениями собственника указанного жилого помещения Хрущева Д.С., согласно которым он дал согласие на регистрацию большого числа граждан по своему адресу без фактического их проживания, в том числе Мусурмонкулова М.А.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что иностранный гражданин - Мусурмонкулов М.А. никогда не вселялся в жилое помещение по адресу: ***, а в органы миграционной службы представлены заведомо несоответствующие действительности сведения о месте его пребывания.

При этом судом обоснованно были отклонены доводы стороны ответчика о недоказанности истцом фиктивности постановки на миграционный учет Мусурмонкулова М.А., поскольку они опровергаются материалами дела.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда первой инстанции, основанными на установленных обстоятельствах дела, полном и всестороннем исследовании собранных по делу доказательств и нормах материального права.

Доводы апелляционной жалобы о том, что на момент вынесения обжалуемого решения у ответчика Мусурмонкулова М.А. истекал срок пребывания на территории Российской Федерации, не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку не влияют на правильность выводов суда о том, что постановка на миграционный учет иностранного гражданина Мусурмонкулова М.А., *** года рождения, является недействительной, так как он никогда не вселялся в спорное жилое помещение и в органы миграционной службы были представлены заведомо ложные сведения о месте его пребывания.

Доводы апелляционной жалобы о том, что решение суда не влечет для Мусурмонкулова М.А. никаких правовых последствий, в то время как представление ложных сведений при осуществлении миграционного учета является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст.19.27 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового, также не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку основаны на неправильном толковании норм закона.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения, основаны на неверном толковании норм материального права, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, не влияют на правильность принятого судом решения, в связи с чем не могут служить основанием к отмене решения суда.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда первой инстанции является законным и обоснованным и отмене не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

Решение Бабушкинского районного суда г.Москвы от 29 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной миграционной службы по г.Москве - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи