Апелляционное определение Московского городского суда от 22 ноября 2013 N 11-38153/13 (ключевые темы: социальный наем - безвозмездное пользование - участники Великой Отечественной войны - состав семьи - коммунальная квартира)

Апелляционное определение Московского городского суда от 22 ноября 2013 N 11-38153/13

Судья Печенина Т.А.

Гр. дело N 11-38153

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

22 ноября 2013 года г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Журавлевой Т.Г.,

и судей Грибовой Е.Н., Салтыковой Л.В.,

при секретаре Пучкове А.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Салтыковой Л.В., дело по апелляционной жалобе представителя истца Николаева М.А. на решение Пресненского районного суда города Москвы от 14 мая 2013 года, которым постановлено:

В удовлетворении иска Николаева * к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о признании распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы от 16 декабря 2011г. N У52-6343 об отказе в признании нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования) недействительным, признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий, обязании принять его на учет как мужающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (безвозмездного пользования) - отказать.

установила:

Николаев М.А. обратился в суд с иском к ДЖП и ЖФ города Москвы о признании распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы от 16 декабря 2011 г. N У52-6343 об отказе в признании нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (безвозмездного пользования) недействительным, признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий, обязании принять его на учет как нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма (безвозмездного пользования).

В обоснование своих требований ссылался на следующие обстоятельства.

Николаев М.А. является участником ВОВ, и инвалидом 2 группы; в составе семьи из трех человек (Николаев М.А., Карцев С.А., Карцева О.М.) зарегистрирован и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: *, где занимает одну комнату площадью 30,4 кв.м., в трехкомнатной коммунальной квартире.

Собственником указанной комнаты является Карцев С.А. на основании договора купли продажи от 04.04.2006 года.

Николаев М.А. обратился в ДЖП и ЖФ г. Москвы с заявлением о признании его малоимущим и нуждающимся в улучшении жилищных условий.

16.12.2011 года распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы N У52-6343 ему было отказано в признании нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с тем, что Николаев М.А. не проживает на территории г. Москвы на протяжении 10 лет. Карцева О.М., и Карцев С.А., не проживают на территории г. Москвы на протяжении 10 лет и они намеренно ухудшили свои жилищные условия, расторгнув брак.

Истец считает оспариваемое распоряжение незаконным и нарушающим его жилищные права, так как Карцева О.М., которая является дочерью Николаева М.А., была зарегистрирована как супруга собственника комнаты. Николаев М.А. членом семьи Карцева С.А. не являлся и не является, он был зарегистрирован на данную площадь к дочери. В настоящее время на истца приходиться 6,8 кв.м. жилой площади, что меньше учетной нормы площади, приходящейся на 1-го человека. У Николаева М.А., другого имущества в собственности нет.

Судом постановлено выше приведенное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы, просит представитель истца Николаева М.А.

Законность и обоснованность постановленного судом первой инстанции решения проверена в апелляционном порядке.

В заседание судебной коллегии явились истец Николаев М.А., его представитель по устному ходатайству Шумская И.А., третье лицо Карцева О.М., которые поддержали доводы апелляционной жалобы.

В заседание судебной коллегии явился представитель ответчика ДЖП и ЖФ г. Москвы - Роменская И.В., которая с решением суда согласна.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся лиц, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что оснований для отмены обжалуемого решения не имеется, так как оно постановлено в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями законодательства.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, истец Николаев М.А. в составе семьи из трех человек (Николаев М.А., Карцев С.А., Карцева О.М.) зарегистрирован и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: * где занимает одну комнату площадью 30,4 кв.м., в трехкомнатной коммунальной квартире. Собственником указанной комнаты является Карцев С.А. на основании договора купли продажи от 04.04.2006 года.

Николаев М.А., 08.09.1919 года рождения, является участником ВОВ, и инвалидом 2 группы.

Истец один обратился в ДЖП и ЖФ г. Москвы с заявлением о признании малоимущим и нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

16.12.2011 года распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы N У52-6343 ему было отказано в признании нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с тем, что Николаев М.А. не проживает на территории г. Москвы на протяжении 10 лет. Карцева О.М. не проживает на территории г. Москвы на протяжении 10 лет; она и Карцев С.А. совершили за пять лет, предшествующих дате подачи заявления, действия, повлекшие ухудшение жилищных условий (расторгли брак в 2011 г.).

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции руководствовался ст. 31 ЖК РФ; Законом г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения"; Федеральным законом от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах"; Указом Президента РФ от 07.05.2008 г. N 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов"; "Положением об особенностях порядка и условий предоставления жилых помещений или единовременных денежных выплат на строительство или приобретение жилых помещений ветеранам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющим право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" с использованием средств федеральных субвенций, выделяемых городу Москве на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем указанных граждан" утвержденным Постановлением Правительства Москвы от 26.05.2010 г. N 437-ПП; Постановлением Правительства Москвы от 09.09.2008 г. N 815-ПП "О порядке учета граждан в целях реализации городских жилищных программ".

Руководствуясь вышеприведенными нормами права, суд проверил обоснованность требований истца и пришел к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

При этом суд исходил из того, что заявление истца о признании его нуждающимся в жилых помещениях не может быть рассмотрено отдельно от Карцевой О.М., Карцева С.А., поскольку Николаев С.А. вселен в установленном законом порядке в указанное жилое помещение, является членом семьи Карцева С.А., разными семьями истец и Карцевы не признавались.

Согласно п. 4.4, п. 4.6 Порядка учета граждан в целях реализации городских жилищных программ, критерием, определяющим единицу учета, является адрес жилого помещения (комната в коммунальной квартире, квартира или индивидуальный жилой дом). На каждую единицу учета формируется одно учетное дело. Разделение учетных дел не производится.

Таким образом, суд пришел к правильному выводу, что жилое помещение занимает не только истец, вселенный туда в качестве члена семьи собственника жилого помещения, но и Карцев С.А., Карцева О.М.

Законом города Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" постановка на учет только части граждан, проживающих в жилом помещении, не предусмотрена.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд также исходил из следующего.

Согласно материалам дела, Николаев М.А., Карцева О.М. прибыли на жилую площадь, расположенную по адресу: *, соответственно в 2009 году и в 2008 году, до этого момента они на законных основаниях в г. Москве не проживали, регистрации по месту жительства в г. Москве не имели.

В нарушение требований ст.ст. 56, 57 ГПК РФ истцом не представлено доказательств свидетельствующих о том, что Николаев М.А., Карцева О.М. проживали в г. Москве по месту жительства на законных основаниях более 10 лет.

Согласно п. 1 ст. 10 Закона г. Москвы N 29 при предоставлении жилых помещений жителям г. Москвы учитываются действия повлекшие ухудшение жилищных условий, к которым относится в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 10 изменение состава семьи, в том числе в результате расторжения брака.

В 2011 г. Карцева О.М. и Карцев С.А. расторгли брак, тем самым нарушили п. 4 ч. 2 ст. 10 Закона г. Москвы N 29.

Суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.

Доводы апелляционной жалобы повторяют доводы искового заявления, направлены на иную оценку исследованных судом первой инстанции доказательств, не содержат новых обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, а потому не могут служить основанием к его отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Пресненского районного суда города Москвы от 14 мая 2013 года, года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца Николаева М.А. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: