Апелляционное определение Московского городского суда от 28 ноября 2013 N 11-38511/13 (ключевые темы: земельный участок - автостоянка - государственная регистрация договора - земельные ресурсы - договор аренды)

Апелляционное определение Московского городского суда от 28 ноября 2013 N 11-38511/13

Судья суда первой инстанции: Жедачевская И.Н.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11-38511

28 ноября 2013 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Лукашенко Н.И.,

судей Фроловой Л.А., Зайцевой О.Д.,

при секретаре Огурцовой А.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лукашенко Н.И.

гражданское дело по апелляционной жалобе Ахметжанова Х.А., Белопольского Б.И., Карпычевой М.А., Рукленок В.И., Шостака В.В. на решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 15 августа 2013г., которым постановлено: обязать демонтировать: Ахметжанова Х.А. металлический бокс *, Белопольского Б.И. металлический бокс *, Карпычеву * металлический бокс *, Липчук В.И. металлический бокс * Макарову М.В. металлический бокс *, Малявина А.В. металлический бокс *, Рукленок В.И. металлический бокс *, Челикина С.В. металлический бокс *, Черяпкина П.В. металлический бокс *, Шостак В.В. металлический бокс*, расположенные по адресу: *и вывезти их с данного земельного участка. В случае неисполнения решения суда ответчиками в течение 30 ( тридцать ) дней с момента вступления в законную силу, предоставить Префектуре СЗАО г. Москвы право демонтировать металлические боксы N N * и убрать с земельного участка по адресу: * вместе с находившимся в нем имуществом с последующим взысканием с ответчиков расходов по демонтажу, вывозу и уборки земельного участка.

установила:

Префектура СЗАО г. Москвы обратился в суд с исками к ответчикам Ахметжанову Х.А., Белопольскому Б.И., Карпычевой М.А., Липчук В.И., Макаровой М.В., Рукленок В.И., Чекину С.В., Черяпкину П.В., Шостак В.В. об обязании освободить земельный участок путем демонтажа металлических боксов и вывозе их с земельного участка, ссылаясь на то, что на земельном участке с адресными ориентирами ул. Мневники вл. 10 корп. 1 и относящемся к территории управы района Хорошево-Мневники города Москвы, расположена автостоянка N * без образования юридического лица, на которой размещено 137 металлических боксов. Для эксплуатации автостоянки между Департаментом земельных ресурсов города Москвы и Местной общественной организацией "Общество автолюбителей в Северо-Западном административном округе г. Москвы (МОО "ОА в СЗАО г. Москвы") был заключен договор аренды от 24.03.2003 г. N * сроком на один год. По сообщению Департамента земельных ресурсов города Москвы указанный договор расторгнут с 15.04.2010. Государственную регистрацию договор аренды не проходил. Сведения об оформленных земельно-правовых отношениях с гражданами под размещение металлических боксов на земельный участок отсутствуют. Решением Арбитражного суда г. Москвы установлено, что металлические боксы, размещенные на автостоянке N 15 принадлежат физическим лицам. По объединенным искам просит обязать ответчиков освободить земельный участок, по адресу: * путем демонтажа металлических боксов N N * и вывезти их с земельного участка. В случае неисполнения ответчиками решения суда в течение 10 дней с момента вступления решения в законную силу, предоставить префектуре право освобождения земельного участка по адресу: * путем демонтажа металлических боксов, вывезти боксы с земельного участка с находившимся в них имуществом, с последующим взысканием с ответчиков расходов по демонтажу металлических боксов, за их вывоз и за уборку земельного участка.

Представитель истца Префектуры СЗАО г. Москвы и 3-го лица Управы района "Хорошево-Мневники" г. Москвы, действующая по доверенности Бобзикова Н.Д. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить.

Ответчики Шостак В.В., Карпычева М.А., Липчук В.И., Макарова М.В и представитель ответчика Белопольский Б.И. с заявленными требованиями не согласны, просили в удовлетворении исковых требований оказать.

Ответчики Ахметжанов Х.А., Рукленок В.И., Чекин С.В., Черяпкин П.В., в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом, о причинах не явки суду не сообщили. Суд признал не явку ответчиков не уважительной и рассмотрел дело в их отсутствие.

3-е лицо: представитель Департамента земельных ресурсов г. Москвы в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен.

Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просят ответчики Ахметжанов Х.А., Белопольский Б.И., Карпычева М.А., Рукленок В.И., Шостак В.В. в апелляционной жалобе. Стороны в заседание судебной коллегии не явились, извещались о слушании дела надлежащим образом, о чем свидетельствуют материалы дела, в связи с чем, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в их отсутствии.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями действующего законодательства.

В соответствии с п. 4 раздела 2 Положения о размещении и установке на территории города Москвы объектов, не являющихся объектами капитального строительства, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 16 декабря 2008 г. N 1139-ПП, гараж боксового типа относится к некапитальным объектам технического назначения и в соответствии с которым , некапитальный объект по окончанию срока его эксплуатации, установленного договором аренды земельного участка подлежит обязательному демонтажу( сносу) либо переносу арендатором на другой оформленный в установленном порядке земельный участок не позднее дня окончания срока действия договора аренды. Демонтаж( снос) объектов производится силами владельцев объекта ( арендатора участка) в течение недели по окончанию срока аренды земельного участка. В случае неисполнения владельцем объекта сроков его демонтажа ( сноса) освобождение участка от объекта, не являющегося недвижимым имуществом, производится в судебном порядке.

Из материалов дела усматривается, что на земельном участке с адресными ориентирами * и относящемся к территории управы района Хорошево-Мневники города Москвы, расположена автостоянка N 15 без образования юридического лица, на которой размещено 137 металлических боксов. Для эксплуатации автостоянки между Департаментом земельных ресурсов города Москвы и Местной общественной организацией "Общество автолюбителей в Северо-Западном административном округе г. Москвы (МОО "ОА в СЗАО г. Москвы") был заключен договор аренды от 24.03.2003 г. N * сроком на один год. По сообщению Департамента земельных ресурсов города Москвы указанный договор расторгнут с 15.04.2010. Государственную регистрацию договор аренды не проходил. Сведения об оформленных земельно-правовых отношениях с гражданами под размещение металлических боксов на земельный участок отсутствуют. В связи с прекращением земельно-правовых отношений на земельный участок, префектура СЗАО города Москвы обратилась в Арбитражный суд города Москвы с иском к МОО "ОА в СЗАО г. Москвы" об освобождении земельного участка путем демонтажа металлических боксов. Решением Арбитражного суда города Москвы от 31.03.2011 префектуре СЗАО города Москвы и Департаменту земельных ресурсов города Москвы отказано в удовлетворении исковых требований к МОО "ОА в СЗАО г. Москвы" об освобождении земельного участка путем демонтажа некапитальных объектов. Постановлением Девятого Арбитражного Апелляционного суда от 27.06.2011 решение Арбитражного суда оставлено без изменения. Состоявшимися судебными решениями установлено, что спорный земельный участок решением Ворошиловского районного Совета народных депутатов г. Москвы от 27.01.1988 N 162 предоставлен во временное пользование ВДОАМ МГСА для организации открытой неохраняемой автостоянки на 50 машиномест первичной организации N 15. Решением Ворошиловского районного Совета народных депутатов г. Москвы от 15.02.1989 N 632 райсовету МГСА выдано разрешение на оборудование дополнительных 15 машиномест в границах спорного земельного участка с устройством сборно-разборных навесов автостоянки N *. Решением Хорошевского районного суда г. Москвы от 15.05.2001 райсовет МГСА ликвидирован. Факта правопреемства между МГСА и МОО "ОА в СЗАО г. Москвы" не установлено. Таким образом, МОО "ОА в СЗАО г. Москвы" получил в аренду спорный земельный участок с уже существующими постройками. К физическим лицам, собственникам некапитальных строений, использующие гаражные сооружения для хранения личного автотранспорта, с исковыми требованиями об освобождении земельного участка, префектура не обращалась.

Вывод Арбитражного суда города Москвы о принадлежности боксов физическим лицам основан на справке, представленной МОО "ОА в СЗАО" в Арбитражный суд г. Москвы о том, что расположенные на автостоянке боксы строились за счет личных средств владельцев машиномест. Имущества, принадлежащего МОО "ОА в СЗАО" на автостоянке не имеется.

Металлический бокс N * принадлежит Ахметжанову Х.А.

Металлический бокс N * принадлежит Белопольскому Б.И.

Металлический бокс N * принадлежит Карпычевой М.А.

Металлический бокс N* принадлежит Липчук В.И.

Металлический бокс N * принадлежит Макаровой М.В.

Металлический бокс N * принадлежит Малявину А.В.

Металлический бокс N * принадлежит Рукленок В.И.

Металлический бокс N * принадлежит Чекину С.В.

Металлический бокс N* принадлежит Черяпкину П.В.

Металлический бокс N *принадлежит Шостак В.В.

Согласно Акта инвентаризации автостоянки от 08.09.2010 на земельном участке установлены 137 металлических бокса, расположенных в 8 рядов. Каждый ряд объединен одной крышей, не имеет фундамента, без внутренних перегородок. Боксы выполнены из металлического каркаса с обшивкой металлическими окрашенными листами и покрытием из шифера.

В силу ч. 1 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Ст. 29 Земельного кодекса РФ установлено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции.

Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в случае самовольного занятия земельного участка.

Ст. 76 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

При вынесении решения, суд исходил из требований ст. ст. 8, 268 ГК РФ ст. 29 ЗК РФ, руководствовался Постановлением Правительства г. Москвы от 16.12.2008 г. за N 1139-ПП.

Исследовав обстоятельства дела, дав оценку представленным по делу доказательствам, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований.

При этом суд исходил из того, что ответчики в нарушение установленного порядка землепользования в г. Москве, не имеют правоустанавливающих документов на пользование земельным участком, договора аренды, либо субаренды земельного участка, распоряжения Префекта СЗАО г. Москвы о выделении земельного участка в пользование, не производят оплату за пользование земельным участком. На основании изложенного, суд пришел к выводу о том, что требования истца обоснованы.

Этот вывод суда мотивирован, подтвержден имеющимися доказательствами по делу, которым судом дана надлежащая оценка, и оснований для признания его неправильным, о чем ставится вопрос в апелляционной жалобе, судебной коллегией не установлено.

Согласно ст. 10 Земельного кодекса, субъекты Российской Федерации наделены полномочиями по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности субъектов Российской Федерации.

В силу требований ст. ст. 20, 25 Закона г.Москвы "Устав города Москвы" от 28 июня 1995 года (с последующими изменениями и дополнениями), собственником спорного земельного участка является г.Москва.

В соответствии с ч.1 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Доводы жалобы о том, что Префектура СЗАО г. Москвы является ненадлежащим истцом несостоятельны поскольку в силу Постановления Правительства Москвы от 24 февраля 2010г. N 157-ПП Приложение N 1 "Положение о префектуре Административного округа города Москвы", Префектура Административного округа г.Москвы в установленном порядке ведет работы по освобождению территории для строительства городских объектов; принимает в установленном порядке необходимые меры к сносу самовольных построек в административном округе, в установленных Правительством Москвы случаях предъявляет в суды иски от своего имени или от имени Правительства Москвы; доводит в установленном порядке до сведения населения информацию о решениях судов о признании объектов самовольной постройкой и об их сносе.

Доводы апелляционной жалобы были предметом судебного рассмотрения, направлены на иную оценку норм материального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст. ст. 12, 56, и 67 ГПК РФ, а потому не могут служить поводом к отмене данного решения.

Таким образом, оснований для отмены решения суда не имеется.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия,

определила:

Решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 15 августа 2013г. оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: