Апелляционное определение Московского городского суда от 26 ноября 2013 N 11-38742/13 (ключевые темы: военная прокуратура - военная служба - военные сборы - гарнизонный военный суд - подсудность)

Апелляционное определение Московского городского суда от 26 ноября 2013 N 11-38742/13

Судья: Зайцев Р.Е. Гр.д. N 11-38742

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 ноября 2013 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Гербекова Б.И., судей Муравецкой Л.В., Максимовой Е.В., при секретаре Илюткиной О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Максимовой Е.В. гражданское дело по частной жалобе Гринько А.А. на определение Троицкого районного суда г.Москвы от 25 сентября 2013 года, которым постановлено: гражданское дело по заявлению Гринько А.А. об оспаривании неправомерного бездействия должностных лиц: заместителя Министра обороны РФ и старшего военного прокурора 3 отдела 2 управления Главной военной прокуратуры передать по подсудности на рассмотрение в Нарофоминский гарнизонный военный суд,

установила:

Гринько А.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании неправомерного бездействия должностных лиц: заместителя Министра обороны РФ и старшего военного прокурора 3 отдела 2 управления Главной военной прокуратуры, мотивируя тем, что 04 апреля 2013 года направил жалобу в Главную военную прокуратуру о принятии мер прокурорского реагирования в отношении руководителя Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, не исполняющего судебное решение об обеспечении его надлежащим жильем. В мае 2013 года, из поступившего ответа на жалобу, узнал, что его жалоба была переадресована для рассмотрения заместителю Министра обороны _ До настоящего времени ответа на жалобу от _ не последовало, о результатах рассмотрения жалобы, Гринько А.А. не уведомлен. Указанное нарушает права заявителя на рассмотрение обращений (жалоб), представление ответа на них и принятие мер по жалобе, направленных на восстановление и защиту его прав.

Указанное заявление подано Гринько А.А. в порядке главы 25 ГПК РФ.

Исковое заявление принято к производству Троицкого районного суда г.Москвы 19 июля 2013 года.

В ходе судебного заседания 25 сентября 2013 года суд по собственной инициативе поставил на рассмотрение вопрос о передаче данного гражданского дела по подсудности в Наро-Фоминский гарнизонный военный суд.

Заявитель Гринько А.А. возражал против передачи гражданского дела по подсудности в Наро-Фоминский гарнизонный военный суд.

25 сентября 2013 года Троицким районным судом г. Москвы постановлено вышеуказанное определение, об отмене которого просит заявитель Гринько А.А. в своей частной жалобе, ссылаясь на то, что при вынесении обжалуемого определения судом первой инстанции нарушены нормы процессуального права, а также нарушено его право на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, руководствуясь ч. 2 ст. 333 ГПК РФ, судебная коллегия находит определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Согласно ч. 1,2 ст.254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Заявление подается в суд по подсудности, установленной статьями 24 - 27 настоящего Кодекса. Заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.

В силу ст.24 ГПК РФ гражданские дела, подведомственные судам, за исключением дел, предусмотренных статьями 23, 25, 26 и 27 настоящего Кодекса, рассматриваются районным судом в качестве суда первой инстанции.

Согласно ст. 25 ГПК РФ в случаях, предусмотренных федеральным конституционным законом, гражданские дела рассматриваются военными и иными специализированными судами.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст.7 Федерального конституционного закона от 23.06.1999 N 1-ФКЗ (ред. от 25.12.2012) "О военных судах Российской Федерации" военным судам подсудны гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или) оспариваемых прав, свобод и охраняемых законом интересов военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, граждан, проходящих военные сборы, от действий (бездействия) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятых ими решений.

Согласно ч. 2 ст. 7 указанного выше Закона граждане, уволенные с военной службы, граждане, прошедшие военные сборы, вправе обжаловать в военный суд действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие права, свободы и охраняемые законом интересы указанных граждан в период прохождения ими военной службы, военных сборов.

Согласно разъяснениям, данным в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14 февраля 2000 года N 9 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих", военным судам на территории Российской Федерации не подсудны гражданские дела по искам и заявлениям об оспаривании решений, действий (бездействия) иных государственных или муниципальных органов, юридических или физических лиц, а также гражданские дела по искам и заявлениям граждан, не имеющих статуса военнослужащих, за исключением граждан, уволенных с военной службы (прошедших военные сборы), если они обжалуют или оспаривают действия (бездействие) органов военного управления, воинских должностных лиц и принятые ими решения, нарушившие их права, свободы и охраняемые законом интересы в период прохождения ими военной службы, военных сборов.

Из материалов дела усматривается, что Гринько А.А. был уволен с военной службы в _ . 04 апреля 2013 года, то есть за пределами периода прохождения военной службы, он, реализуя свои права, предусмотренные Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", направил жалобу в Главную военную прокуратуру о принятии мер прокурорского реагирования в отношении Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ касаемо неисполнения судебного решения об обеспечении его жильем.

Обращаясь за судебной защитой, Гринько А.А. просит признать незаконным бездействие старшего военного прокурора 3 отдела 2 управления Главной военной прокуратуры _, выраженное в непринятии им мер прокурорского реагирования в отношении руководителя Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, обязать принять предусмотренные законом меры, а также просит признать незаконным бездействие заместителя Министра обороны РФ _, выразившееся в не рассмотрении им в установленные законом сроки и порядке его жалобы и обязать рассмотреть жалобу по существу, оформить и выдать надлежащий ответ.

Таким образом, Гринько А.А. обжалует действия (бездействие) воинских должностных лиц, нарушивших, по мнению заявителя, его права и охраняемые законом интересы в период после увольнения с военной службы.

Несмотря на то, что причиной побудившей заявителя обратиться в Главную военную прокуратуру с соответствующей жалобой является неисполнение судебного решения Наро-Фоминского гарнизонного военного суда от 08 декабря 2006 года, вывод суда о передаче дела по подсудности в связи с возникновением спора в период прохождения заявителем военной службы, является ошибочным. Основанием заявленного Гринько А.А. требования является нарушение его прав, связанных с рассмотрением обращений граждан, при этом на момент обращения с жалобой в Главную военную прокуратуру, Гринько А.А. военнослужащим не являлся.

С учетом изложенного, обжалуемое определение не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 327, 329, 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

определение судьи Троицкого районного суда г.Москвы от 25 сентября 2013 года отменить, дело направить в тот же суд для рассмотрения по существу.

Председательствующий

Судьи