Апелляционное определение Московского городского суда от 18 декабря 2013 N 11-39125/13 (ключевые темы: Федеральная служба исполнения наказаний - денежное содержание - территориальные органы - учебный центр - решение комиссии)

Апелляционное определение Московского городского суда от 18 декабря 2013 N 11-39125/13

Судья: Лобова Л.В.

Гр. дело N 11-39125

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 декабря 2013 года город Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Владимировой Н.Ю.,

судей Семченко А.В., Мызниковой Н.В.,

при секретаре Севостьяновой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Семченко А.В.

гражданское дело по апелляционной жалобе Завдовьева Н.И. на решение Замоскворецкого районного суда города Москвы от 28 ноября 2012 года, которым постановлено:

"в удовлетворении заявления Завдовьева Н.И. об оспаривании протокола комиссии ФСИН России, акта по установлению размеров окладов отказать",

установила:

Завдовьев Н.И. обратился в суд с заявлением, в котором просил признать протокол комиссии ФСИН России по разрешению спорных вопросов N *** от 25 июня 2012 года, акт от 10 февраля 2012 года незаконными, обязать ФСИН России начислять пенсию из оклада *** рублей (с учетом повышения - *** рублей), возместить разницу. В обоснование требований ссылался на то, что проходил службу в должности начальника курса ФГОУ ДПО МУЦ ФСИН России, откуда был уволен на пенсию. До 01 января 2012 года получал пенсию исходя из оклада сотрудника учреждения, непосредственно подчиненного ФСИН России, с 01 января 2012 года размер пенсии исчисляется из оклада в размере *** рублей по должности начальника курса учреждения, непосредственно подчиненного территориальному органу ФСИН России. Полагает указанные действия по начислению пенсии незаконными.

Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просит заявитель по доводам апелляционной жалобы.

Судебная коллегия, Завдовьева Н.И. проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Согласно статье 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Из материалов дела усматривается, что Завдовьев Н.И. проходил службу в уголовно-исполнительной системе в должности начальника курса учебно-строевого подразделения ФГОУ ДПО Межрегионального учебного центра ФСИН России, звание подполковник внутренней службы. Приказом от 06 мая 2008 года Завдовьев Н.И. уволен со службы, получает пенсию с 07 августа 2008 года.

Решением комиссии УФСИН России по г. Москве пенсия истца установлена исходя из оклада "начальника курса, непосредственно подчиненного территориальному органу ФСИН" *** рублей.

Решением комиссии ФСИН (протокол от 25 июня 2012 года N ***) должность истца отнесена к должности "начальника курса, непосредственно подчиненного территориальному органу ФСИН".

Федеральным законом от 19.07.2011 N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" регулируются отношения, связанные с денежным довольствием и пенсионным обеспечением сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации (далее - сотрудники), обеспечением жилыми помещениями, медицинским обслуживанием сотрудников, граждан Российской Федерации, уволенных со службы в органах внутренних дел, и членов их семей, а также с предоставлением им иных социальных гарантий.

В соответствии с ч. 4 ст. 2 Федерального закона размеры окладов по типовым должностям сотрудников и окладов по специальным званиям устанавливаются Правительством Российской Федерации по представлению руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителя иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники. Размеры окладов по другим (нетиповым) должностям сотрудников устанавливаются руководителем федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором проходят службу сотрудники, применительно к размерам окладов по типовым должностям.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 08.12.2011 N 1022 "Об окладах месячного денежного содержания сотрудников уголовно-исполнительной системы" директору Федеральной службы исполнения наказаний предписано установить размеры месячных окладов в соответствии с замещаемыми должностями по другим (нетиповым) штатным должностям сотрудников уголовно-исполнительной системы применительно к размерам окладов по типовым должностям, предусмотренным приложением N 1 к настоящему Постановлению.

В соответствии с подп. 6.4 п. 6 приложения N 4 к приказу ФСИН РФ от 15.12.2011 N 773 "Об установлении размеров месячных окладов по нетиповым должностям сотрудников уголовно-исполнительной системы" размер месячного оклада по должности "начальник курса" учреждения, непосредственно подчиненного территориальному органу ФСИН, составляет *** рублей.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции исходил из того, что ранее занимаемая должность Завдовьева Н.И. "начальника курса Межрегионального учебного центра" правомерно приравнена к должности "начальника курса учреждения, непосредственно подчиненного территориальному органу ФСИН".

Являются ошибочными доводы жалобы о том, что должностной оклад Завдовьева Н.И. должен быть приравнен к типовой должности заместителя начальника отдела учреждения, непосредственно подчиненного Федеральной службе исполнения наказаний (п. 3 приложения N 1 Постановление Правительства РФ от 08.12.2011 N 1022 "Об окладах месячного денежного содержания сотрудников уголовно-исполнительной системы"), поскольку ранее занимаемая должность истца не является типовой.

Ссылка Завдовьева Н.И. на то, что другому сотруднику, проходившему службу в учреждении вместе с заявителем, установлен оклад в соответствии с п. 3 приложения N 1 Постановление Правительства РФ от 08.12.2011 N 1022 "Об окладах месячного денежного содержания сотрудников уголовно-исполнительной системы", не свидетельствует о незаконности оспариваемых решений и действий, поскольку указанный сотрудник занимал иную должность.

Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, аналогичны доводам, заявленным в суде первой инстанции, и не могут служить основанием к отмене правильного по существу решения суда по одним только формальным соображениям на основании п. 2 ст. 330 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 330 ГПК РФ,

определила:

Решение Замоскворецкого районного суда города Москвы от 28 ноября 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Завдовьева Н.И. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: