Апелляционное определение Московского городского суда от 04 декабря 2013 N 11-39145/13 (ключевые темы: досрочная трудовая пенсия по старости - список n 2 - трудовой стаж - специальный стаж - тяжелые условия труда)

Апелляционное определение Московского городского суда от 04 декабря 2013 N 11-39145/13

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

председательствующего Дедневой Л.В. и судей Пильгановой В.М., Мызниковой Н.В., при секретаре Прутян О.В., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Пильгановой В.М. дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области с учетом уточнений на решение Симоновского районного суда г. Москвы от 16 мая 2012 года и дополнительное решение Симоновского районного суда г. Москвы от 26 июня 2013 года, которыми постановлено:

Требования М.к Государственному учреждению - Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области об обязании включить в стаж периоды работы и назначить пенсию - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области включить в льготный стаж М. для назначения трудовой пенсии по старости по Списку N 2 периоды работы: с 14 января 1992 года по 24 июня 1994 года, с 28 июня 1994 года по 22 ноября 2000 года, с 03 августа 1989 года по 13января 1992 года.

Обязать Государственное учреждение - Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области назначить М. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" с 02 марта 2011 года,

установила:

Истец М. Н.В. обратился в Симоновский районный суд г. Москвы с иском к ответчику Государственному учреждению Главному Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области, уточненным в порядке ст. 39 ГПК Российской Федерации, об обязании ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов работы в должности электрогазосварщика с 03 августа 1989 года по 13 января 1992 года, с 14 января 1992 года по 24 июня 1994 года, с 28 июня 1994 года по 22 ноября 2000 года; об обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения, то есть со 02 марта 2011 года.

Требования мотивированы тем, что он 02 марта 2011 года обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", однако ему было в этом отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа работы, при этом ответчик неправомерно исключил из специального стажа вышеуказанные периоды его работы в должности электрогазосварщика.

Суд постановил приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области ставит вопрос об отмене решения.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность постановленного по делу судебного постановления в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения представителя Государственного учреждения Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области Мжельского А.В., возражения М. Н.В., обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 330 ГПК Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 02 марта 2011 года М. Н.В., родившийся 01 августа 1955 года, обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", однако Протоколом заседания комиссии Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 02 июня 2011 года N 29 М.Н.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом в специальный стаж работы не были включены периоды работы М. Н.В. в особых условиях труда: в должности электрогазосварщика в МГПО "Мостройконструкция" с 03 августа 1989 года по 13 января 1992 года и с 14 января 1992 года по 24 июня 1994 года, так как по первому периоду время нахождения в командировке не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ, а по второму периоду нет подтверждения дополнительных факторов льготной работы; с 28 июня 1994 года по 22 ноября 2000 года в должности элетрогазосварщика в СУ-54 МП "Мосинжстрой", так как нет подтверждения дополнительных факторов льготной работы и в связи с тем, что работа на соответствующих видах работ не подтверждена сведениями в системе персонифицированного учета (выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, была предусмотрена профессия "электросварщики".

Списком N 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, предусмотрена профессия - "электросварщики ручной сварки", а также профессия "электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности".

В соответствии постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах.

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, а работа в период до 1 января 1992 г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку N 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173.

В соответствии с правилами подсчета и подтверждения страхового стажа установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 555 от 24 июля 2002 года, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Спорные периоды работы истца подтверждены трудовой книжкой истца, копия которой находится в материалах дела (л.д. 11-17).

Удовлетворяя требования истца о включении периода работы истца в должности электрогазосварщика в МГПО "Мостройконструкция" с 03 августа 1989 года по 13 января 1992 года, когда он находился в служебной командировке, суд первой инстанции обоснованно признал отказ пенсионного органа не обоснованным, поскольку истец в период нахождения в командировке выполнял свои трудовые обязанности и в силу ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, аналогичное положение содержалось и в ст. 116 КЗоТ РСФСР, действовавшей в период нахождения истца в трудовых отношениях с МГПО "Мостройконструкция". Соответственно работодатель в указанный период должен был отчислять страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Удовлетворяя требования истца об обязании ответчика включить в специальный стаж работы периодов работы в должности электрогазосварщика в МГПО "Мостройконструкция" с 14 января 1992 года по 24 июня 1994 год, и с 28 июня 1994 года по 22 ноября 2000 года в должности элетрогазосварщика в СУ-54 МП "Мосинжстрой", суд первой инстанции правомерно исходил из того, что в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного, пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предоставляемых работодателем в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При этом суд первой инстанции правомерно исходил из того, что возникновение права истца на назначение пенсии не может быть поставлено в зависимость от того обстоятельства, что при отчислении необходимых взносов, работодатель не поставил код льготы и не сообщил иные сведения в Пенсионный Фонд. Сам по себе факт отсутствия данных персонифицированного учета, при наличии записи в трудовой книжке, отсутствии сведений в пенсионном фонде о наличии рабочих мест в организации, дающих право на досрочное назначение пенсии, не может служить основанием для лишения истца права на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, стаж работы М.Н.В. на работах с тяжелыми условиями труда составляет 16 лет 04 месяца 01 день, в том числе: 05 лет 00 месяцев 17 дней бесспорно включенных ответчиком, и 11 лет 03 месяца 14 дней, которые ответчик обязан включить по решению суда, что при наличии у истца страхового стажа продолжительностью 29 лет 09 месяцев 07 дней дает истцу право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Поскольку М.Н.В. на момент обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости, то есть по состоянию на 02 марта 2011 года, исполнилось 55 лет, то в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" суд первой инстанции правомерно обязал ответчика назначить Морозову Н.В. досрочную трудовую пенсию по старости с 02 марта 2011 года, то есть со дня обращения за назначением пенсии.

В апелляционной жалобе не приводится никаких новых данных, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Между тем, из решения суда подлежит исключению указание суда на то, что истец просил включить в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости период с 06 мая 1973 года по 28 мая 1975 года, в связи с чем далее суд ссылается на положения п. 6 ст. 3 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", а также на ст. 7 п. 1 ст. 12 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", поскольку из искового заявления Морозова Н.В. и из заявления об уточнении исковых требований следует, что с требованием о включении в стаж работы данного периода истец не обращался. Соответственно подлежит исключению и указание на применение положений п. 6 ст. 3 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", а также на ст. 7 п. 1 ст. 12 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

определила:

Решение Симоновского районного суда г. Москвы от 16 мая 2012 года изменить, исключив из мотивировочной части решения указание на просьбу истца о включении в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периода с 06 мая 1973 года по 28 мая 1975 года и указание положения п. 6 ст. 3 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", а также на ст. 7 п. 1 ст. 12 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В остальной части решение Симоновского районного суда г. Москвы от 16 мая 2012 года и дополнительное решение Симоновского районного суда г. Москвы от 26 июня 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения Главного Управления Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области с учетом уточнений - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи