Апелляционное определение Московского городского суда от 02 декабря 2013 N 11-39388/13 (ключевые темы: социальный наем - нуждающиеся в улучшении жилищных условий - жилой фонд - снятие с учета - заинтересованное лицо)

Апелляционное определение Московского городского суда от 02 декабря 2013 N 11-39388/13

Судья: Максимова Е.Н.

Гр. дело N11-39388

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

02 декабря 2013г. г.Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Пильгуна А.С.

судей Журавлевой Т.Г., Раскатовой Н.Н.,

при секретаре Веретенникове А.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Журавлевой Т.Г.

гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы по доверенности Цоя Д.В. на решение Люблинского районного суда города Москвы от 25 марта 2013 года, которым постановлено:

Заявление Лутфуллиной И.И., Лутфуллина М.М., Лутфуллина Р.М., Александровой О.М. об обжаловании решения Управы района Люблино, восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий - удовлетворить.

Признать решение Главы управы района Люблино N <_> от 29 мая 1998 года о снятии Лутфуллина М.М. в составе четырех человек незаконным.

Обязать Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы восстановить Лутфуллина М.М., Лутфуллину И.И., Лутфуллина Р.М., Александрову О.М. на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 10 февраля 1988 года.

В суд и гражданину должно быть сообщено об исполнении решения суда не позднее чем в течение месяца со дня получения решения.

установила:

Заявители Лутфуллина И.И., Лутфуллин М.М., Лутфуллин Р.М. и Александрова О.М. обратились в суд с заявлением об обжаловании решения Управы района Люблино, восстановлении на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В обоснование своих требований заявители указали, что Лутфуллина И.И., Лутфуллин М.М., Лутфуллин Р.М. и Александрова О.М. зарегистрированы и проживают в общежитии по адресу: <_>. С 1988 года семья заявителей в составе четырех человек состояла на учете по улучшению жилищных условий. Распоряжением Управы района Люблино от 29.05.1998 года N <_> семья заявителей с учета снята в связи с выбытием на другое место жительства. Оспаривая распоряжение о снятии семьи Лутфуллиных с учета, заявители ссылались на то, что с момента постановки на учет, на другое место жительства их семья не выбывала, о принятом решении о снятии с учета их своевременно не уведомляли. В ответ на неоднократные обращения в Управу района Люблино, в получении копии распоряжения им было отказано. Учитывая изложенное, заявители просили признать распоряжение Управы района Люблино от 29.05.1998 года N <_> незаконным и обязать Управу района Люблино восстановить их семью на учете по улучшению жилищных условий с 1988 года.

Заявители Лутфуллина И.И., Лутфуллин М.М., Лутфуллин Р.М. в судебное заседание не явились.

Заявитель Александрова О.М., а также представитель заявителей по доверенности Селимов Н.Г. в судебном заседании поддержали заявленные требования.

Представитель заинтересованного лица Управы района Люблино г. Москвы по доверенности Конторина И.А. возражала против удовлетворения требований, указав на пропуск заявителями срока обращения в суд.

Представитель заинтересованного лица Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в судебное заседание не явился.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит представитель заинтересованного лица Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы по доверенности Цой Д.В., ссылаясь на допущенные судом нарушения норм материального и процессуального права.

Проверив материалы дела, выслушав заявителя Александрову О.М., а также представителя заявителей адвоката Гусеву О.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда постановлено в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, фактическими обстоятельствами и письменными материалами дела и отмене не подлежит.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что семья заявителей в составе семьи из четырех человек (Лутфуллина И.И., Лутфуллин М.М., Лутфуллин Р.М. и Александрова О.М.) зарегистрирована по месту жительства и проживает в общежитии, расположенном по адресу: <_>.

Решением Исполкома Люблинского райсовета от 10.02.1988 года N <_> семья Лутфуллиных в количестве четырех человек принята на учет по улучшению жилищных условий на общих основаниях. Учетное дело N <_>.

Согласно архивной выписке от 12.11.2012г. из Главного архивного управления г. Москвы, распоряжением Главы районной управы Люблино N <_> от 29.05.1998г. семья заявителей снята с учета по улучшению жилищных условий в связи с выбытием на другое место жительство.

В силу положений ст. 32 ЖК РСФСР, действовавшем на момент принятия оспариваемого распоряжения, право состоять на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий сохраняется за гражданами до получения жилого помещения, за исключением случаев, предусмотренных частью второй настоящей статьи.

Граждане снимаются с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий в случаях, в том числе выезда на другое постоянное место жительства.

Снятие с учета осуществляется органами, по решению которых граждане были приняты на учет. О снятии с учета граждане должны быть поставлены в известность в письменной форме.

Проверяя законность снятия истцов с жилищного учета, проанализировав вышеприведенные правовые нормы, суд пришел к правильному выводу, что основания для снятия заявителей с учета по улучшению жилищных условий на момент издания распоряжения Главы районной управы Люблино N<_> от 29.05.1998г. отсутствовали.

При этом, суд исходил из того, что Лутфуллин М.М. с 1980 года постоянно проживает в общежитии по адресу: <_>, а гр. Лутфуллина И.И. - с 1981 года постоянно проживает по указанному адресу, Лутфуллина О.М., Лутфуллин Р.М. постоянно проживают в общежитии с рождения. С момента вселения в общежитие по настоящее время место жительства не меняли, задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг не имеют, что подтверждается справкой, выданной ЗАО "Объединенное ЖКО" от 25.02.2013г.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Положениями п. 2 части 1 статьи 15 Закона города Москвы "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" от 14.06.2006 года N29 также предусмотрено, что граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Статьей 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие жилищного кодекса РФ" установлено, что с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предоставления им по договорам социального найма жилых помещений в государственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации.

При этом граждане, принятые на учет до 1 марта 2005 года в целях последующего предоставления им жилых помещений по договорам социального найма, сохраняют право состоять на данном учете до получения ими жилых помещений по договорам социального найма. Указанные граждане снимаются с данного учета по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 3 - 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также в случае утраты ими оснований, которые до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации давали им право на получение жилых помещений по договорам социального найма. Указанным гражданам жилые помещения по договорам социального найма предоставляются в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом Российской Федерации, с учетом положений настоящей части.

При таких обстоятельствах, суд правомерно признал оспариваемое Распоряжение Главы районной управы Люблино N <_> от 29.05.1998г. незаконным, обязав при этом ДЖП и ЖФ г. Москвы восстановить Лутфуллину И.И., Лутфуллина М.М., Лутфуллина Р.М. и Александрову О.М. на учете по улучшению жилищных условий со дня постановки на учет, то есть с 10.02.1988г.

Судебная коллегия соглашается с выводами решения суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального, с учетом фактических обстоятельств дела.

Доводы апелляционной жалобы представителя заинтересованного лица со ссылкой на то, что семья заявителей в настоящее время состоит на учете со дня постановки в 2011г., правового значения при разрешении данного спора не имеют, а поэтому судебной коллегией во внимание не принимаются.

В соответствии с ст. 29 Постановления Московской городской Думы от 24 декабря 1997 г. N95 "Об утверждении Положения о порядке постановки на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилья в городе Москве" снятие с учета осуществляется органом, по решению которого граждане были приняты на учет, с обязательным письменным уведомлением их о принятом решении. Решение о снятии с учета может быть обжаловано в установленном порядке.

Разрешая заявление представителя ДЖП и ЖФ г. Москвы о пропуске заявителями трехмесячного срока для обращения в суд, предусмотренного ч. 1 ст. 256 ГПК РФ, суд обоснованно исходил из того, что поскольку о снятии с жилищного учета семья заявителей в установленном законом порядке уведомлена не была, а копия распоряжения Главы районной управы Люблино N 8 от 29.05.1998г. была получена ими 12.11.2012 года, заявление в суд было подано в пределах трехмесячного срока (23.11.2012 года).

Иные доводы апелляционной жалобы аналогичны доводам, приведенным суду первой инстанции в качестве возражения относительно заявленных требований, которым судом дана надлежащая правовая оценка.

Нормы материального права применены судом правильно, нарушений норм процессуального права судом допущено не было, следовательно, оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Люблинского районного суда г. Москвы от 25 марта 2013г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы по доверенности Цоя Д.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: