Апелляционное определение Московского городского суда от 04 декабря 2013 N 11-39617/13 (ключевые темы: аудиовизуальные произведения - некоммерческие организации - расходование денежных средств - иностранные организации - иностранные граждане)

Апелляционное определение Московского городского суда от 04 декабря 2013 N 11-39617/13

Судья: Курносова О.А.

N 11-39617

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

04 декабря 2013 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

Председательствующего Лукашенко Н.И.

Судей Катковой Г.В. Зайцевой О.Д.

При секретаре Сивачевой М.А.

Заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Катковой Г.В.

Дело по апелляционной жалобе Фонда поддержки и развития Авторского фильма

На решение Басманного районного суда города Москвы от 28 августа 2013 года,

Которым постановлено: Ликвидировать Фонд поддержки и развития Авторского Фильма с исключением из Единого государственного реестра юридических лиц.

установила:

Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Москве обратилось в суд с требованием о ликвидации Фонда поддержки и развития Авторского фильма. В обоснование иска указало, что ответчик в нарушение ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях" не представляет в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства. Как указывал истец, фонд с 2010 года отчёт или сообщение о продолжении своей деятельности в сети "Интернет" не размещает, в средствах массовой информации не опубликовывает.

В судебное заседание истец не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, извещен надлежащим образом.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен по последнему известному месту нахождения.

В соответствии с ч. 4 ст. 113 ГПК РФ судебное извещение, адресованное лицу, участвующему в деле, направляется по адресу, указанному лицом, участвующим в деле, или его представителем.

В силу ч.3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не предоставлены сведения о причинах неявки или признает причины их неявки неуважительными.

В связи с тем, что адресат о перемене места своего нахождения суду не сообщил, суд пришел к выводу о том, что судебная повестка считается доставленной ответчику, поэтому суд рассмотрел дела в отсутствие ответчика.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого, как незаконного, просит в апелляционной жалобе представитель Фонда поддержки и развития Авторского фильма.

В судебное заседание не явился представитель Главного управления Министерства юстиции РФ, извещен надлежащим образом.

Руководствуясь ст.ст.167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Судебная коллегия, выслушав представителя Фонда поддержки и развития Авторского фильма по доверенности Емельянова А.В., проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, не находит оснований к отмене решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

В соответствии с п. 3 ст. 32 Федерального закона "О некоммерческих организациях", некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства.

Согласно п. 3.2. ст. 32 указанного Федерального закона некоммерческие организации, за исключением указанных в пункте 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" или предоставлять средствам массовой информации для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган.

Как установлено в судебном заседании, ответчик зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 18.10.2007 г. сведения об организации внесены в ведомственный реестр за учетным номером 7714010681.

С 2008 года ответчик сведений, содержащих отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов, а также документы о расходовании денежных средств и об использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, в регистрирующий орган не представил.

С 2010 года ответчик отчёт или сообщение о продолжении своей деятельности в сети "Интернет" не размещает, в средствах массовой информации не опубликовывает.

20 июня 2012 года Министерством юстиции Российской Федерации в адрес фонда было вынесено предупреждение за N 3-20/18616, обязывающее устранить нарушения действующего законодательства в срок до 20.08.2012 года.

Главным управлением от 19.11.2012 года N 3-20/37694 в адрес организации было вынесено повторное предупреждение с указанием срока устранения нарушений до 28.12.2012 года.

Согласно письма Счётной палаты от 09.04.2012г. N 12-195/12-02, в результате контрольных мероприятий установлено, что источниками финансирования деятельности фонда являются денежные средства, направляемые ему организаторами лотерей, согласно ст. 10. и 11 ФЗ "О лотереях", в 2009 - 2011 годах на эти цели фонду было перечислено 127 099, 05 руб. Поступившие в фонд средства перераспределяются в аффилированные организации, учредителем которых является Э.А. Расульмухамедов - директор Фонда. Фактически фонд находится по адресу: г. Москва, Ленинградский проспект, д. 72, стр. 4, оф. 202. В 2009 - 2011 годах Фонд не опубликовал отчёты об использовании своего имущества.

В соответствии с п. 2 ст. 7 ФЗ "О некоммерческих организациях", фонд использует имущество для целей, определенных уставом фонда. Фонд вправе заниматься предпринимательской деятельностью, соответствующей этим целям и необходимой для достижения общественно полезных целей, ради которых фонд создан. Для осуществления предпринимательской деятельности фонды вправе создавать хозяйственные общества или участвовать в них. Фонд обязан ежегодно публиковать отчеты об использовании своего имущества.

Судом первой инстанции установлено и подтверждено материалами дела, что деятельность Фонда не в полной мере соответствует целям его создания.

В нарушение ст. 14 ФЗ "О некоммерческих организациях" Фонд не соблюдает требования своего Устава, а именно: в период 2009- 2011 годы Правление и Попечительский Совет Фонда на свои заседания не собирались, отчёты о деятельности Фонда и его бухгалтерская отчётность не утверждались, заключения Ревизионной комиссии Фонда отсутствуют.

Данные фактические обстоятельства дела ответчиком не оспорены и подтверждаются указанными выше и имеющимися в деле письменными доказательствами.

В соответствии с п.10 ст.31 ФЗ "О некоммерческих организациях" Неоднократное непредставление некоммерческой организацией в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения уполномоченного органа или его территориального органа в суд с заявлением о ликвидации данной некоммерческой организации.

Доводы истца о том, что ответчиком до настоящего времени не представлены сведения, предусмотренные ст. 32 ФЗ "О некоммерческих организациях", суд признал обоснованными, а требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, поскольку ответчиком не представлено доказательств того, что указанная организация ведет какую-либо деятельность в качестве юридического лица.

Судебная коллегия согласна с выводом суда первой инстанции, основанном на правильно установленных юридически значимых по делу обстоятельствах, а также нормах действующего законодательства.

Доводы апелляционной жалобы о том, что допущенные нарушения не являются существенными, не носят неустранимый характер, в связи с чем общественная организация не может быть ликвидирована, не могут быть приняты во внимание судебной коллегий в качестве оснований для отмены решения суда.

Представитель ответчика не смог представить судебной коллегии доказательства того, что Фонд поддержки и развития Авторского фильма предпринимает меры для устранения допущенных нарушений, представил в Главное Управление Министерства юстиции РФ предусмотренные Федеральным законом "О некоммерческих организациях" необходимые документы. Не смог пояснить, какая деятельность ведется Фондом. При данных обстоятельствах оснований для отмены решения суда по доводам жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Басманного районного суда гор. Москвы от 28 августа 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи