Апелляционное определение Московского городского суда от 04 декабря 2013 N 11-39758/13 (ключевые темы: социальный наем - жилой фонд - норма предоставления - перерегистрация - квартира)

Апелляционное определение Московского городского суда от 04 декабря 2013 N 11-39758/13

Судья: Шамова А.И.

Дело N 11-39758/13

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Москва 04 декабря 2013 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего Пономарева А.Н.,

и судей Нестеренко Г.А., Неретиной Е.Н.,

при секретаре Петрове А.В.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Неретиной Е.Н.

дело по апелляционной жалобе Федоровой Л.Г.

на решение Нагатинского районного суда г. Москвы от 30 июля 2013 года, которым постановлено:

Отказать Федоровой Л.Г. в удовлетворении заявления о признании незаконным распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы о снятии с жилищного учета.

установила:

Федорова Л.Г. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы от 25 марта 2013 года о снятии ее с жилищного учета, ссылаясь на то, что она по договору социального найма занимает комнату размером 13,2 кв.м., в квартире коммунального заселения, общая площадь составляет 20,1 кв.м. (без учета балкона). Согласно Распоряжению ГУ района Бирюлево - Восточное г. Москвы ЮАО Москвы, она является очередником по улучшению жилищных условий с 30.12.2005 г. по категории "общие основания". С 2005 г. состав семьи и размеры занимаемой комнаты не изменились. Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от 25 марта 2013 г. снята с жилищного учета. Данное распоряжение считает незаконным, поскольку в жилищных документах не появилось новых сведений о площади квартиры и комнаты, занимаемой Федоровой Л.Г., с 2005 года Федорова Л.Г. признавалась нуждающейся в улучшении жилищных условий, признана малоимущей. Кроме того, заявитель указывает, что проживает в коммунальной квартире, является одиноким человеком, состоит на учете у онколога, и какой-либо возможности улучшить свои жилищные условия у нее не имеется.

Представитель заинтересованного лица - Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы, возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, заявитель занимает жилое помещение общей площадью 20 кв.м., что превышает установленную норму предоставления 18 кв.м, т.е. она является обеспеченной жилым помещением. Ранее заявителя поставили на жилищный учет в порядке исключения, т.к. она проживала в жилом помещении, имеющем статус общежития, в настоящее время статус жилого помещения изменился, заявитель занимает муниципальное жилое помещение на условиях социального найма, общей площадью более 18 кв.м.

30 июля 2013 года судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит Федорова Л.Г.

В соответствии с ч. 1, ч. 2 ст. 327.1 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, предметом проверки судебной коллегии является законность и обоснованность решения суда первой инстанции только в обжалуемой части.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями ст. 56 ЖК РФ, ст.ст. 14,15,16,20 Закона г. Москвы "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения".

В соответствии со ст.56 Жилищного кодекса РФ граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае:

1) подачи ими по месту учета заявления о снятии с учета;

2) утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма;

3) их выезда на место жительства в другое муниципальное образование, за исключением случаев изменения места жительства в пределах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга;

4) получения ими в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления бюджетных средств на приобретение или строительство жилого помещения;

5) предоставления им в установленном порядке от органа государственной власти или органа местного самоуправления земельного участка для строительства жилого дома;

6) выявления в представленных ими документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

В соответствии со ст.14 Закона г. Москвы от 14.06.2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения" право состоять на жилищном учете сохраняется за жителями города Москвы:

1) до предоставления им жилых помещений для заключения соответствующих договоров социального найма, найма, безвозмездного пользования, купли-продажи жилого помещения из жилищного фонда города Москвы с рассрочкой платежа или использованием заемных (кредитных) средств;

2) до выявления предусмотренных статьей 15 настоящего Закона оснований для снятия их с жилищного учета.

Судом установлено, что на основании ордера N 818815 от 26.10.1994 г. Федоровой Л.Г. предоставлена комната N 1 площадью 22,1 кв.м. по адресу: ***. Дом находился в ведении ГУП "Жилищник-1".

Распоряжением Главы Управы района Бирюлево - Восточное г. Москвы ЮАО Москвы от 30.12.2005 года N 01-05.959 Федорова Л.Г. была признана очередником округа по категории "общие основания", с момента принятия решения Комиссией от 14.12.2005 года (Решение Комиссии при Правительстве Москвы от 14.12.2005 г.).

Решением УСЗН района Бирюлево-Восточное от 13.08.2008 г. Федорова Л.Г. признана малоимущей.

05.03.2010 г. с Федоровой Л.Г. заключен договор социального найма N 5501-01-2010-0000092 на жилое помещение, состоящее из комнаты N 1 в коммунальной квартире, площадью жилого помещения 22,1 кв.м, общей площадью (без летних) 20,6 кв.м, жилой площадью 13,2 кв.м, по адресу: ***.

Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы от 25 марта 2013 г. N У 55-3070 Федорова Л.Г. снята с жилищного учета, в соответствии с п.3 ч.1 ст.15 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения".

В силу положений ст. 16 указанного Закона, не реже одного раза в пять лет уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы проводит перерегистрацию жителей города Москвы, включенных в список принятых на жилищный учет. Полученные в ходе проверок сведения включаются в учетное дело.

Проведение перерегистрации осуществляется без участия заявителя путем истребования у соответствующих организаций и, при необходимости, у граждан документов в целях подтверждения в полном объеме условий, послуживших основаниями для принятия граждан на жилищный учет.

При выявлении в ходе перерегистрации жителей города Москвы, подлежащих снятию с учета, уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы принимает решения о снятии их с жилищного учета в соответствии со статьей 15 настоящего Закона.

В соответствии со ст.15 Закона г. Москвы от 14.06.2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения" жители города Москвы снимаются с жилищного учета:

1) в случае выезда на постоянное место жительства за пределы города Москвы;

2) при изменении жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений;

3) при утрате оснований для получения жилых помещений по договору социального найма или безвозмездного пользования жителями города Москвы, признанными нуждающимися в жилых помещениях;

4) при перечислении в установленном порядке субсидии;

5) при выявлении уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы в представленных заявителем документах не соответствующих действительности сведений, которые послужили основанием для принятия заявителя на жилищный учет;

6) при выявлении уполномоченным органом исполнительной власти города Москвы случаев неправомерных действий должностных лиц при постановке на жилищный учет, приведших к необоснованному принятию граждан на жилищный учет;

7) при подаче в уполномоченный орган исполнительной власти города Москвы личного заявления о снятии с жилищного учета или в случае предоставления им жилого помещения в соответствии с настоящим Законом;

8) в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством и законодательством города Москвы.

В соответствии со ст.20 Закона г. Москвы от 14.06.2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей г. Москвы на жилые помещения" жилые помещения, которые предоставляются жителям города Москвы из жилищного фонда города Москвы или приобретаются в собственность жителями города Москвы с помощью города Москвы, должны иметь площадь в пределах нормы предоставления площади жилого помещения для одиноко проживающего гражданина или семьи определенного состава и численности. Норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 квадратных метров на одного человека.

Учитывая, что в пользовании Федоровой Л.Г. на основании договора социального найма от 05.03.2010 г. находится жилое помещение - комната площадью жилого помещения 22,1 кв.м., то есть более нормы предоставления, занимаемое жилое помещение утратило статус общежития после передачи его в муниципальную собственность, суд обоснованно руководствовался ст. 15 указанного Закона и пришел к выводу о том, что у ДЖП и ЖФ г. Москвы отсутствуют основания предоставления Федоровой Л.Г. иного жилого помещения, в связи с чем, заявитель была правомерно снята с жилищного учета.

Разрешая спор, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводы, сделанные судом в ходе судебного разбирательства, а потому не могут служить основанием к отмене судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Нагатинского районного суда г. Москвы от 30 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи