Апелляционное определение Московского городского суда от 06 декабря 2013 N 11-39935/13 (ключевые темы: родительские права - приемная семья - установление юридического факта - установление опеки и попечительства - свидетельство о рождении)

Апелляционное определение Московского городского суда от 06 декабря 2013 N 11-39935/13

Судья: Сапронова И.А.

N 11- 39935

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

06 декабря 2013 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

Председательствующего Лукашенко Н.И.

Судей Катковой Г.В. Павловой И.П.

При секретаре Огурцовой А.А.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Катковой Г.В.

дело по частной жалобе Юнисовой Д.Р.

на определение Басманного районного суда гор. Москвы от 14 октября 2013 года,

которым постановлено: заявление Юнисовой Д.Р. об установлении юридического факта оставить без рассмотрения. Разъяснить заявителю право на обращение в суд в порядке искового производства.

установила:

Юнисова Д.Р. обратилась в суд с заявлением об установлении юридического факта о том, что несовершеннолетняя Бикенина С.Т. осталась без родительского попечения. Указала, что установление данного факта необходимо заявителю для назначения пособия.

Судом постановлено приведенное выше определение, об отмене которого, как незаконного, просит в частной жалобе Юнисова Д.Р.

Судебная коллегия, выслушав Юнисову Д.Р., представителя Управления социальной защиты населения Басманного района г. Москвы по доверенности Мамонову Т.В., проверив представленные материалы и обсудив доводы жалобы, приходит к выводу об отмене определения, как постановленного с нарушением норм процессуального права.

Оставляя заявление без рассмотрения, суд руководствовался с ч. 3 ст. 263 ГПК РФ , указав на наличие спора о праве.

С данным выводом суда первой инстанции судебная коллегия согласиться не может.

В соответствии со ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу статьи 12.1. Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (в редакции ФЗ от 05.12.2006 N 207-ФЗ) Право на единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью (усыновлении, установлении опеки (попечительства), передаче на воспитание в приемную семью детей, оставшихся без попечения родителей) в случае, если родители неизвестны, умерли, объявлены умершими, лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), по состоянию здоровья не могут лично воспитывать и содержать ребенка, отбывают наказание в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, находятся в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклоняются от воспитания детей или от защиты их прав и интересов или отказались взять своего ребенка из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений, имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей.

Под передачей ребенка (детей), оставшегося без попечения родителей, на воспитание в семью в указанной статье понимаются случаи: - усыновления; - установления опеки (попечительства); - передачи на воспитание в приемную семью.

В п. 31 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденных Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 декабря 2009 г. N 1012н, уточнено, что получателями пособия могут быть: - один из усыновителей; - один из опекунов (попечителей); - один из приемных родителей.

Согласно п. 35 Приказа- В случае установления опеки, попечительства или передачи в приемную семью, помимо документов, подтверждающих совместное проживание и назначение опекуна (усыновителя, передачу на воспитание), представляются копии документов, подтверждающих отсутствие родителей (единственного родителя) или невозможность воспитания ими (им) детей, такие как:

- свидетельство о смерти родителей;

- решение суда о лишении родителей родительских прав или об ограничении в родительских правах, признании родителей недееспособными или ограниченно дееспособными, безвестно отсутствующими или умершими;

- документ об обнаружении найденного или подкинутого ребенка, выданный органом внутренних дел или органом опеки и попечительства;

- заявление родителей о согласии на усыновление (удочерение) ребенка, оформленное в установленном порядке;

- справка о нахождении родителей под стражей или об отбывании ими наказания в виде лишения свободы, выданная соответствующим учреждением, в котором находятся или отбывают наказание родители;

- решение суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком (в том числе в связи с болезнью родителей) или об исключении сведений о родителе (родителях) из актовой записи о рождении ребенка;

- справка органов внутренних дел о том, что место нахождения разыскиваемых родителей не установлено.

- акт об оставлении ребенка матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов;

- свидетельство о рождении, в строках "мать" и "отец" которого стоят прочерки.

Из представленных материалов следует, что в свидетельстве о рождении ребенка указана мать, которая не лишена родительских прав.

При данных обстоятельствах УСЗН Басманного района г. Москвы для назначения пособия запрошены документы (решение суда), подтверждающие факт отсутствия родительского попечения над ребенком, предусмотренные указанным выше Приказом N 1012н. Такие документы самостоятельно заявительницей получены быть не могут.

Учитывая изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что между Юнисовой Д.Р. и УСЗН Басманного района гор. Москвы отсутствует спор о праве, в силу чего заявление Юнисовой Д.Р. об установлении юридического факта подлежит рассмотрению.

руководствуясь ст.ст. 333,334 ГПК РФ,

определила:

Определение Басманного районного суда гор. Москвы от 14 октября 2013 года отменить, материал возвратить в Басманный суд для рассмотрения заявления.

Председательствующий

Судьи