Апелляционное определение Московского городского суда от 10 декабря 2013 N 11-40450/13 (ключевые темы: звание ветеран труда - удостоверение ветерана - профсоюзы - почетные звания - ведомственные знаки отличия в труде)

Апелляционное определение Московского городского суда от 10 декабря 2013 N 11-40450/13

Судья: Андреева О.А. Дело N 11-40450

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

10 декабря 2013 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе:

председательствующего судьи Дедневой Л.В.

судей Дегтеревой О.В., Пильгановой В.М.

при секретаре Красниковой Т.Ю.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дедневой Л.В.

дело по апелляционной жалобе УСЗН района Новокосино г. Москвы на решение Перовского районного суда г. Москвы от 16 сентября 2013 года, которым постановлено:

признать решение УСЗН района "Новокосино" от 20.06.2013 г. N*** об отказе в выдаче Б* удостоверения "Ветеран труда" незаконным;

обязать Управление социальной защиты населения района "Новокосино" г.Москвы выдать Б* удостоверение "Ветеран труда".

установила:

Б* М.И. обратился в суд к Управлению социальной защиты населения района Новокосино г. Москвы с иском о признании решения об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" незаконным, обязании устранить допущенные нарушения, ссылаясь на то, что при обращении к ответчику с заявлением о выдаче удостоверения "Ветеран труда" решением УСЗН района Новокосино г. Москвы ему было отказано в выдаче удостоверения "Ветеран труда" в связи с имеющимся решением Федерального органа исполнительной власти.

В судебное заседание истец явился, заявленные требования поддержал.

Представитель УЗСН района Новокосино г. Москвы в суд явилась, против удовлетворения требований истца возражала по основаниям, изложенным в письменном отзыве, мотивируя тем, что согласно представленному истцом удостоверению к знаку "Победитель социалистического соревнования 1977 года" награждение было произведено от имени Министерства и ЦК профсоюза дирекцией *** "***" и профсоюзного объединения, однако выписки из приказов или решений коллегии отраслевого министерства (ведомства) о награждении истца указанными знаками не представлено.

Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого просит представитель ответчика в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, выслушав истца, представителя ответчика по доверенности К* Г.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит, по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Аналогичное требование для присвоения звания "Ветеран труда" содержится и в Положении о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденном постановлением Правительства Москвы от 27 июня 2006 года N 443-ПП "О присвоении звания "Ветеран труда".

Согласно п. 3 Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", основанием для присвоения данного звания являются документы: о награждении орденами и медалями либо о присвоении почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо о награждении за продолжительный добросовестный труд нагрудными и почетными знаками (значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации; трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин).

Постановлением ЦК КПСС, Совета Министров СССР, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ "О Всесоюзном социалистическом соревновании за повышение эффективности производства и качество работы, успешное выполнение заданий десятой пятилетки", для награждения рабочих, колхозников, инженерно-технических работников и служащих был учрежден единый общесоюзный знак "Победитель социалистического соревнования" - за успешное выполнение заданий и социалистических обязательств соответствующего года пятилетки; единый общесоюзный знак "Ударник десятой пятилетки" с вручением памятного подарка - за достижение высоких показателей в повышении эффективности и качества работы, досрочное выполнение заданий десятой пятилетки, а ЦК компартий союзных республик, крайкомам, обкомам партии, министерствам и ведомствам, Советам Министров союзных и автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам разрешено представлять совместно с профсоюзными и комсомольскими органами к награждению орденами и медалями СССР передовиков труда, добившихся выдающихся результатов в социалистическом соревновании за успешное выполнение заданий десятого пятилетнего плана.

Согласно пункту 2 Положения о едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования" 1977 года и последующих годов десятой пятилетки, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 8 апреля 1977 года, награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) и Центрального комитета профсоюза производится совместным решением администрации или правления колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств.

Таким образом, в вышеуказанный период награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) было предоставлено.

Из содержащейся в материалах дела копии удостоверения к знаку "Победитель социалистического соревнования 1977 года" усматривается, что он был выдан истцу от имени Министерства и ЦК профсоюза 17 июля 1978 года агрегатным конструкторским бюро "Кристалл". Знак учрежден ЦК КПСС, Советом Министров СССР, ВЦСПС и ВЛКСМ (л/д 7).

Решением УСЗН района Новокосино г. Москвы истцу было отказано в присвоении звания "Ветеран труда".

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела и ничем не опровергнуты.

Разрешая спор, суд первой инстанции, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, и с учетом требований закона, правомерно пришел к выводу о признании за * М.И. права на звание "Ветеран труда", обязании ответчика выдать истцу удостоверение "Ветеран труда", поскольку в ходе рассмотрения дела было установлено, что истец награжден знаком "Победитель социалистического соревнования 1977 года", выданным от имени Министерства и ЦК профсоюза *** "***", который является ведомственным знаком отличия в труде, так как награждение происходило от имени государства, в вышеуказанный период времени награждение данным знаком от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе, администрации предприятия и профсоюзному комитету предприятия.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешил возникший спор, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, направлены на иное толкование норм действующего законодательства, переоценку собранных по делу доказательств и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Довод апелляционной жалобы о том, что в качестве знака отличия в труде Б*М.И. представлено удостоверение к знаку "Победитель социалистического соревнования 1977 года" выданное и подписанное *** "***", то есть не органом государственной власти, не влечет отмену решения суда, поскольку реализация прав граждан на присвоение им звания "Ветеран труда" не должна находиться в зависимости от субъекта, подписавшего приказ о награждении работника ведомственным знаком отличия в труде.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия

определила:

Решение Перовского районного суда г. Москвы от 16 сентября 2013 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу УСЗН района Новокосино г. Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: