Апелляционное определение Московского городского суда от 16 декабря 2013 N 11-41276/13 (ключевые темы: социальный наем - военнослужащие - структурное подразделение - командир войсковой части - учет нуждающихся в жилых помещениях)

Апелляционное определение Московского городского суда от 16 декабря 2013 N 11-41276/13

Судья: Жребец Т.Е.

Гр.д. N 11-41276

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 декабря 2013 г. г.Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Пильгуна А.С.,

судей Грибовой Е.Н., Канивец Т.В.,

при секретаре Веретенникове А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу Грибовой Е.Н. дело по апелляционной жалобе Ремезова П.А. на решение Пресненского районного суда г. Москвы от 04 июля 2012 г., которым постановлено:

В удовлетворении заявления Ремезова П.А. о признании решения руководителя ДЖО МО РФ N <_> от 07.10.2011 г. незаконным и его отмене; обязании руководителя ДЖО МО РФ принять Ремезова П.А. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении предоставляемом по договору социального найма в избранном после увольнения постоянном месте жительства (городах Р., Ж., П., Д., Э.) либо по последнему месту службы г. Москвы, взыскании судебных расходов - отказать.

установила:

Ремезов П.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения Руководителя Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ N <_> от 07 октября 2011 года об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. предоставляемом по договору социального найма, признании данного решения незаконным и его отмене.

В обоснование заявления Ремезов П.А. ссылался на то, что в период с 01.08.2000 г. по 06.07.2011 г. проходил военную службу в Вооруженных силах РФ. Приказом командира войсковой части <_> от 24 мая 2011 года N <_> Ремезов П.А. был уволен с военной службы с зачислением в запас по основаниям предусмотренным п.п. "а" п. 2 ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в связи с организационно-штатными мероприятиями. Приказом командира войсковой части <_> от 05 июля 2011 года N <_> был исключен из списков личного состава части и всех видов обеспечения с 06.07.2011 г. Выслуга лет Ремезова П.А. составляет 10 лет и 11 месяцев. Заявитель, обратившись в Департамент Жилищного обеспечения Министерства обороны РФ с заявлением о принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, получил решение N <_> от 07.10.2011 года об отказе, поскольку не может быть признан нуждающимся.

Заявитель просил признать вышеуказанное распоряжение незаконным и отменить, обязать Руководителя ДЖО МО РФ принять Ремезова П.А. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма в избранном после увольнения постоянном месте жительства (городах Р., Ж., П., Д., Э.) либо по последнему месту службы г. Москвы, а также возместить судебные расходы по оплате государственной пошлины.

Заявитель Ремезов П.А. в судебное заседание явился, настаивал на удовлетворении заявления, пояснил, что зарегистрирован в квартире своей матери, но не проживает по адресу регистрации с 01.08.2000 года, фактически проживает в квартире по месту жительства своей второй жены, в которой зарегистрированы 8 человек. Какого-либо иного жилого помещения не имеет, в связи с чем считает, что отказ в постановке на учет является незаконным.

Представитель заинтересованного лица - Потапова А.Р. в судебном заседании возражала против доводов заявителя, по основаниям, изложенным в решении ДЖО МО РФ N <_> от 07 октября 2011 года, полагая его законным и обоснованным.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого просит Ремезов П.А., указывая на то, что выводы суда противоречат обстоятельствам дела.

В заседание судебной коллегии представитель ДЖО МО РФ не явились.

Исходя из материалов дела, ДЖО МО РФ извещено надлежащим образом, что подтверждается реестром почтовых отправлений, а также телефонограммой.

Доказательств уважительности причин неявки, ходатайств об отложении судебной коллегии не представлено.

При таких данных, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть апелляционную жалобу в отсутствии ДЖО МО РФ.

Проверив материалы дела, выслушав заявителя Ремезова П.А., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что не имеется оснований для отмены обжалуемого решения, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.

Судом установлено, что Ремезов П.А. в период с 01.08.2000 г. по 06.07.2011 г. проходил военную службу в Вооруженных силах РФ. Приказом командира войсковой части <_> от 24 мая 2011 года N <_> Ремезов П.А. был уволен с военной службы с зачислением в запас по основаниям, предусмотренным п.п. "а" п. 2 ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в связи с организационно-штатными мероприятиями. Приказом командира войсковой части <_> от 05 июля 2011 года N <_> был исключен из списков личного состава части и всех видов обеспечения с 06.07.2011 г. Выслуга лет Ремезова П.А. составляет 10 лет и 11 месяцев.

Разрешая заявление Ремезова П.А., суд исходил из того, что приказом Министра обороны Российской Федерации от 30.09.2010 г. N 1280 утверждена Инструкция "О предоставлении военнослужащим-гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма", в соответствии с которой решение вопросов о предоставлении военнослужащим жилых помещений входит в компетенцию Департамента жилищного обеспечения МО РФ.

Кроме того, функции по ведению реестра и распределению жилых помещений возложены на ДЖО МО РФ в соответствии с приказом Министра обороны Российской Федерации от 03.11.2010 г. N 1455 и положениями Инструкции, утвержденной приказом Министра обороны Российской Федерации от 18.11.2010 г. N 1550.

В соответствии с п. 1 Инструкции "О предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в вооруженных силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма" для признания военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации, имеющих в соответствии со статьей 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" право на предоставление жилых помещений по договору социального найма, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (далее именуются - нуждающиеся в жилых помещениях), они подают заявление (лично, заказным письмом с описью вложения или бандеролью) по рекомендуемому образцу согласно приложению N 1 к настоящей Инструкции в структурное подразделение уполномоченного Министром обороны Российской Федерации органа (специализированную организацию (структурное подразделение специализированной организации) (далее именуется - структурное подразделение уполномоченного органа), к которому прикладывается необходимый пакет документов.

Согласно п. 5 указанной инструкции решение о принятии военнослужащих на учет или об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях принимаются уполномоченным органом по результатам рассмотрения заявлений и документов, указанных в пункте 1 настоящей Инструкции, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня их поступления в структурное подразделение уполномоченного органа.

Командир (начальник) воинской части (организации) Вооруженных Сил Российской Федерации по месту прохождения военнослужащим военной службы в течение трех рабочих дней вручает под роспись военнослужащему указанное уведомление.

Пунктом 3 указанной инструкции установлено, что признание военнослужащих нуждающимися в жилых помещениях осуществляется уполномоченным органом в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации и с учетной нормой площади жилого помещения, установленной органом местного самоуправления, но не более восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на одного человека.

Разрешая заявленные требования, суд пришел к правильному выводу о том, что положения п. 1 ст. 15.1 ФЗ от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" к Ремезову П.А. не могут быть применены в силу того, что заявление Ремезова П.А. с необходимым пакетом документов было подано 07 октября 2011 года, то есть после увольнения со службы, что подтверждается материалами дела(л.д.14).

При этом суд также учел то обстоятельство, что Ремезовым П.А. не представлено доказательств уважительности причин подачи документов 07 октября 2011 года.

Судом также установлено, что Ремезов П.А. зарегистрирован в квартире N <_>, общей площадью 63,6 кв.м., расположенной по адресу: <_>, принадлежащей Р.Е.В.

Разрешая требования Ремезова П.А., суд исходил из того, что в вышеуказанной квартире зарегистрированы два человека, общая площадь жилого помещения составляет 63,6 кв.м.

При таких обстоятельствах суд сделал правильный вывод о то, что на каждого члена семьи приходится 31,8 кв.м., что превышает учетную норму площади жилого помещения необходимого для постановки на учет граждан, нуждающихся в получении жилых помещений, установленную ст. 9 Закона г. Москвы от 14.06.2006 года "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения".

Как следует из материалов дела, решением Руководителя ДЖО МО РФ N <_> от 07 октября 2011 года Ремезову П.А. в принятии на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по причине отсутствия достаточных оснований для признания Ремезова П.А. нуждающемся в жилом помещении.

Таким образом, учитывая, что заявитель не может быть признан нуждающимся в получении жилого помещения в силу п. 2 ст. 51 ЖК РФ, является обоснованным вывод суда об отсутствии оснований для признания незаконным решения Руководителя ДЖО МО РФ N <_> от 07 октября 2011 года.

Также судом дана надлежащая оценка доводам заявителя о том, что он фактически проживает по месту жительства своей жены в квартире площадью 61,4 кв.м., в которой зарегистрированы 8 человек, а также имеет на иждивении несовершеннолетнего сына жены.

Суд обоснованно не принял во внимание данные доводы заявителя, поскольку они не подтверждены доказательствами.

В апелляционной жалобе Ремезов П.А. указывает на то, что суд необоснованно не применил положения п. 1 ст. 15.1 ФЗ "О статусе военнослужащих", поскольку заявление было подано до его увольнения с военной службы.

В обоснование данного довода Ремезов П.А. указывает, что его заявление о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях было получено ДЖО МО РФ 24 января 2011 года, что подтверждается решением Пресненского районного суда г. Москвы от 18 мая 2011 года.

Однако с данными доводами заявителя судебная коллегия согласиться не может.

В соответствии с п. 5 Инструкции "О предоставлении военнослужащим - гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в вооруженных силах Российской Федерации, жилых помещений по договору социального найма" решения о принятии военнослужащих на учет или об отказе в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях принимаются уполномоченным органом по результатам рассмотрения заявлений и документов, указанных в пункте 1 настоящей Инструкции, не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня их поступления в структурное подразделение уполномоченного органа.

Как следует из расписки (л.д. 14) необходимый пакет документов, предусмотренный п. 1 данной инструкции для принятия его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий был получен ДЖО МО РФ 07 октября 2011 года.

Из списков личного состава части и всех видов обеспечения Ремезов П.А. был исключен с 06 июля 2011 года, на основании Приказа командира воинской части <_> от 05 июля 2011 года N <_>.

При таких обстоятельствах суд обоснованно не применил положения п. 1 ст. 15 ФЗ "О статусе военнослужащих".

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 18 мая 2011 года, на которое ссылается заявитель также не опровергает выводов суда, поскольку из данного решения не следует, что Ремезовым П.А. был подан полный комплект документов 24 января 2011 года.

Ссылка в жалобе на то обстоятельство, что Ремезов П.А. не имеет прав на квартиру матери Р.Е.В., поскольку мать не является членом его семьи, не может быть принята во внимание судебной коллегией, поскольку Ремезов П.А. зарегистрирован в квартире матери в качестве члена семьи.

Доводы заявителя о том, что судом не были допрошены свидетели, которые могут подтвердить, что Ремезов П.А. не проживает по месту регистрации с 2000 года с момента поступления на военную службу также не могут послужить основанием к отмене постановленного решения, поскольку из материалов дела не усматривается, что Ремезовым П.А. заявлялось такое ходатайство. Кроме того данное обстоятельство никем не оспаривалось, а факт не проживания заявителя по указанному адресу не исключает его право пользования квартирой, в которой Ремезов П.А. зарегистрирован.

Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам.

Руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ,

определила:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 04 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Ремезова П.А. без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи