Апелляционное определение Московского городского суда от 16 декабря 2013 N 11-41385/13 (ключевые темы: обращения граждан - взыскание задолженности по заработной плате - защита прав и свобод человека - прокурор - оставление без движения)

Апелляционное определение Московского городского суда от 16 декабря 2013 N 11-41385/13

Судья: Серов М.А. Дело N 11-41385

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

16 декабря 2013 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе:

председательствующего судьи Дедневой Л.В.

судей Шаповалова Д.В., Семченко А.В.

с участием прокурора Ковтуненко М.И.

при секретаре Трофимовой М.Е.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дедневой Л.В.

дело по представлению Савеловского межрайонного прокурора г. Москвы на определение Солнцевского районного суда г. Москвы от 26 августа 2013 года, которым постановлено:

отказать в принятии настоящего искового заявления.

установила:

Савеловский межрайонный прокурор г.Москвы обратился в суд в интересах И* А.В. к ООО "***" с иском о взыскании задолженности по заработной плате.

Определением Солнцевского районного суда г. Москвы от 26 августа 2013 года в принятии искового заявления Савеловскому межрайонному прокурору г. Москвы было отказано по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст.134 ГПК РФ.

Суд постановил приведенное выше определение от 26 августа 2013 года, об отмене которого просит Савеловский межрайонный прокурор г. Москвы в поданном представлении.

Проверив материалы, выслушав прокурора, поддержавшего представление, обсудив доводы представления, судебная коллегия приходит к выводу о том, что определение суда является незаконным и подлежит отмене, по следующим основаниям.

Отказывая Савеловскому межрайонному прокурору г.Москвы в принятии искового заявления, суд первой инстанции исходил из отсутствия у прокурора необходимых полномочий на предъявление указанных требований, а именно - письменного обращения И*А.В.

Однако с данным выводом суда согласиться нельзя, в силу следующего.

Действующим гражданским процессуальным законодательством прокурору предоставлено право предъявления заявления в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица при наличии оснований, установленных в ст. 45 ГПК РФ.

При этом обращение гражданина с заявлением к прокурору является подтверждением полномочий прокурора на обращение с иском в суд, а потому прокурор, в силу ст. 132 ГПК РФ, должен приложить копию данного обращения к исковому заявлению.

Форма и содержание искового заявления установлены в ст. 131 ГПК РФ. Пунктом вторым части третьей указанной статьи предусмотрено, что в случае обращения прокурора в защиту законных интересов гражданина в заявлении должно содержаться обоснование невозможности предъявления иска самим гражданином либо указание на обращение гражданина к прокурору.

Согласно части 1 статьи 136 ГПК РФ судья, установив, что исковое заявление подано в суд без соблюдения требований, установленных в статьях 131 и 132 настоящего Кодекса, выносит определение об оставлении заявления без движения, о чем извещает лицо, подавшее заявление, и предоставляет ему разумный срок для исправления недостатков.

Из смысла ст. 136 ГПК РФ следует, что несоблюдение прокурором упомянутого требования при обращении в суд в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина влечет оставление заявления прокурора без движения.

Таким образом, вопрос об обоснованности невозможности предъявления иска самим гражданином должен разрешаться судом на стадии принятия искового заявления к производству суда.

В случае неисполнения положений ст. 131, 132 ГПК РФ, в том числе п. 2 ч. 2 ст. 131 ГПК РФ иск подлежит оставлению без движения.

При таких обстоятельствах определение суда от 26 августа 2013 года об отказе в принятии искового заявления Савеловского межрайонного прокурора г.Москвы к ООО "***" о взыскании задолженности по заработной плате является незаконным и подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Определение Солнцевского районного суда г. Москвы от 26 августа 2013 года - отменить, материал направить в тот же суд для рассмотрения со стадии принятия.

Председательствующий:

Судьи: