Апелляционное определение Московского городского суда от 18 декабря 2013 N 11-41549/13 (ключевые темы: военнослужащие - жилой фонд - межведомственная комиссия - сроки исковой давности - квартира)

Апелляционное определение Московского городского суда от 18 декабря 2013 N 11-41549/13

Судья Ивлева Е.В.

Дело N 11-41549

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 декабря 2013 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе председательствующего Лукьянова И.Е.,

судей Захаровой Е.А., Зельхарняевой А.И.,

с участием прокурора Самойловой И.С.,

при секретаре Ляшенко Т.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Захаровой Е.А., дело по апелляционной жалобе Переверзевой Ю.А. на решение Чертановского районного суда г. Москвы от 21 августа 2013 г., которым постановлено:

Выселить Переверзева . и Переверзеву . из квартиры по адресу: .,

установила:

ДЖП и ЖФ г. Москвы обратился в суд с иском о выселении Переверзева А.В. и его матери Переверзевой Ю.А. из квартиры по адресу: .. В обоснование иска ДЖП и ЖФ г. Москвы указал, что на основании решения Мосгорисполкома от 18.09.1989 г. N . и Распоряжения Премьера Правительства Москвы от 06.02.1992 г. N ., жители дома . по . были полностью отселены в . году, в связи с неблагоприятными экологическими условиями проживания. Постановлением Правительства Москвы от 23.05.2000 г. N 393 "О дальнейшем использовании жилого дома . (Южный административный округ)", здание передано в аренду на 5 лет Министерству обороны РФ для временного заселения военнослужащих. Срок арендных отношений истек, новые договоры аренды не заключались. Распоряжением Префектуры ЮАО г. Москвы от 24.01.2011 г. N . "Об утверждении протокола заседания межведомственной комиссии по использованию жилищного и нежилого фонда Южного административного округа города от 22 января 2011 года N 1" и п. 39.1 протокола заседания межведомственной комиссии жилые помещения (квартиры с 1 по 191) по адресу: . признаны пригодными к проживанию. В настоящее время . квартир подлежат освобождению, так как заняты военнослужащими и вольнонаемными гражданами, проживающими без правоустанавливающих документов, которые отказываются добровольно освобождать указанные жилые помещения. Спорную квартиру незаконно занимает семья ответчиков, не имеющая документов на право занятия данной площади. В добровольном порядке освобождать жилое помещение ответчики отказываются. Жилое помещение не подлежит предоставлению семье ответчиков, так как они не состоят и не имеют оснований состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях по г. Москве, поэтому ДЖП и ЖФ г. Москвы считает, что от имени Правительства Москвы вправе истребовать данное имущество, в соответствии со ст. 301 ГК РФ из чужого незаконного владения и требовать выселения ответчиков как незаконно занимающих спорную квартиру (л.д. 3-5).

Представитель истца ДЖП и ЖФ г. Москвы Бусыгина Е.Н. в суд явилась, иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Ответчики Переверзев А.В. и Переверзева Ю.А. в суд не явились, надлежащим образом извещались о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика Переверзевой Ю.А. - Кисельман А.А. против иска возражал, пояснив, что другого жилья у ответчиков нет, они не могут быть выселены из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, так как это помещение представитель ответчика считает служебным, а ответчиков он считает нуждающимися в жилых помещениях. Об этом же он сообщил в своих письменных возражениях против иска (л.д. 75-76).

Прокурор Маху Е.Ф. в заключении по делу считала иск ДЖП и ЖФ г. Москвы подлежащим удовлетворению, полагая, что ответчики подлежат выселению, что ст. 108 ЖК РФ применению не подлежит, так как квартира не относится к служебному жилому фонду.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит Переверзева Ю.А., полагая его незаконным и необоснованным.

Лица, участвующие в деле, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени рассмотрения дела, в заседание судебной коллегии не явились, с ходатайством об отложении не обращались, причин неявки коллегии не сообщили.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав заключение прокурора, полагавшего решение суда законным, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения, постановленного с учетом обстоятельств дела, представленных доказательств и требований закона.

Разрешая заявленные требования, суд руководствовался положениями ст. 301 ГК РФ, ст.ст.33, 47, 108 ЖК РСФСР, ст.ст. 49, 57 ЖК РФ, ст. 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", ст. 13 Федерального Закона РФ от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", ст.4 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Судом установлено, что в спорной квартире по адресу: ., проживает семья Переверзев А.В. и его мать Переверзева Ю.А., что подтверждается актом обследования квартиры (л.д. 7), финансовым лицевым счетом (л.д. 83) и ответчиками не оспаривалось.

Из финансового лицевого счета следует, что занимаемое ответчиками помещение было предоставлено им по решению ГлавКЭУ Министерства обороны РФ от 24.06.2003 г. N ., указанный документ суду представлен не был.

Доказательств того, что ответчики были приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях в г. Москве, суду также представлено не было, а из материалов дела не усматривается.

В соответствии с заключением СЭС г. Москвы, в связи с воздействием шума от ТЭЦ-26, превышающего допустимый уровень, выбросов пара, создающих повышенную влажность, принято решение Мосгорисполкома от 18.09.1989 г. N 1730 "О переселении жильцов дома . (Советский район)".

Распоряжением Премьера Правительства Москвы от 06.02.1992 г. N 317-РП "О временном размещении бесквартирных военнослужащих в д. .(Южный округ)" квартиры 1-го и 4-го подъездов дома переданы ГлавКЭУ ВС СНГ для временного заселения военнослужащими, не имеющими жилой площади.

06.01.1993 г. Префект ЮАО г. Москвы издал Распоряжение N 02 "Об использовании высвобождаемой площади за выездом граждан дома 9, корпус 1 по Востряковскому проезду", согласно которому, в целях своевременного и эффективного использования высвобождаемой жилой площади и в целях предотвращения самовольного заселения свободных квартир, решено использовать 30% площади дома как переселенческий фонд для временного заселения жителей на время проведения капитального ремонта домов с последующим их возвращением на отремонтированную площадь, 70% площади - под нежилые цели.

Пунктом 3 указанного Распоряжения решено заключить договор с ГлавКЭУ МО РФ на 1993 год на временное заселение семей бесквартирных военнослужащих. Также было разрешено временное размещение приезжающих на предприятие командированных специалистов завода им. Владимира Ильича, и рассматривать на конкурсной комиссии муниципального округа предложения и заявки предприятий и организаций на аренду помещений в доме 9, корпус 1 по Востряковскому проезду г. Москвы.

Постановлением Правительства Москвы от 02.11.1999 г. N 1007 "О мерах по оказанию помощи Министерству обороны Российской Федерации в решении жилищных проблем", п. 5, Префекту ЮАО в четвертом квартале 1999 г. предложено подготовить и представить проект постановления о передаче в аренду Министерству обороны России дом .

Постановление Правительства Москвы от 02.11.1999 г. N 1007 признано утратившим силу по Постановлению Правительства Москвы от 13.06.2006 г. N 381-ПП "О признании утратившими силу правовых актов города Москвы".

Согласно Постановлению Правительства Москвы от 23.05.2000 г. N 393 "О дальнейшем использовании жилого дома . (Южный административный округ)" указанный дом передан в аренду Министерству обороны России на 5 лет для временного размещения семей офицеров, не имеющих жилой площади и проходящих в г. Москве службы по контракту. Пунктом 5 указанного Постановления разрешена временная регистрация военнослужащих в указанном доме на срок, не превышающий срок аренды, а также постановлено считать утратившим силу решение Исполкома Моссовета от 18.09.1989 г. N 1780 "О переселении жильцов дома . (Советский район)".

Также установлено, что как таковой договор аренды между Правительством Москвы и Министерством обороны Российской Федерации на основании вышеозначенного Постановления Правительства Москвы от 23.05.2000 г. N 393 - заключен не был.

Протоколом N 1 Окружной межведомственной комиссии по использованию жилищного и нежилого фонда Южного административного округа города Москвы от 21 января 2011 года (п.п. 39 и 39.1), утвержденным Распоряжением исполняющего обязанности Префекта ЮАО г. Москвы от 24.01.2011 г. N 01-41-12, установлено тождество адресов ., а также подтверждено, что дом пригоден к проживанию.

Рассматривая заявление ответчиков о пропуске ДЖП и ЖФ г.Москвы срока исковой давности по заявленным требованиям, суд верно применил положения ст.ст. 196, 199, 200 ГК РФ, учел п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", придя к выводу о том, что срок исковой давности к заявленным требованиям неприменим, поскольку правоотношения по пользованию жилым помещением являются длящимися, ДЖП и ЖФ г. Москвы является владельцем спорной квартиры, её собственником и в соответствии со ст. 208 ГК РФ, имеет право истребования жилого помещения в любое время, так как исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (ст. 304).

Разрешая дело по существу, оценив в совокупности доказательства, собранные по делу, установленные в процессе его разбирательства фактические обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для проживания ответчиков в спорном жилом помещении, поскольку за все время существования дома его статус не менялся, дом никогда не являлся общежитием Министерства обороны РФ, спорная квартира не относится к служебному жилому фонду, решения органа исполнительной власти об отнесении квартиры к служебному жилому фонду суду представлено не было, в связи с чем суд пришел к верному выводу о том, что спорная квартира всегда относилась к муниципальному жилому фонду г. Москвы.

Удовлетворяя исковые требования о выселении, суд пришел к обоснованному выводу о том, что законные основания, позволяющие сохранить за ответчиками права пользования спорным жилым помещением, отсутствуют. Доказательств наличия таких оснований ими суду представлено не было.

Суд правильно определил характер спорных правоотношений и закон, которым руководствовался при разрешении дела.

Доводы жалобы не опровергают выводов суда и не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, направлены на иное толкование норм материального и процессуального права. Обстоятельства, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом обсуждения суда первой инстанции, им дана надлежащая правовая оценка. Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

При таких обстоятельствах принятое по делу решение является законным, обоснованным и оснований к его отмене не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Чертановского районного суда г. Москвы от 21 августа 2013 г. оставить без изменений, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи