Апелляционное определение Московского городского суда от 18 декабря 2013 N 11-41786/13 (ключевые темы: проездной билет - пассажир - железнодорожные станции - отсрочка - багаж)

Апелляционное определение Московского городского суда от 18 декабря 2013 N 11-41786/13

Судья: Пивоварова Я.Г. Гр. дело N 11-41786/2013

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

18 декабря 2013 года Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе: председательствующего судьи Горновой М.В.

и судей: Ефимовой И.Е., Быковской Л.И.

при секретаре Д.Д.В.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Быковской Л.И.

дело по апелляционной жалобе представителя ОАО "Федеральная пассажирская компания" на решение Мещанского районного суда города Москвы от 02 октября 2013 года, которым постановлено:

Исковые требования Заместителя межрегионального транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ОАО "Федеральная пассажирская компания" о признании незаконными действий по самостоятельному изменению сроков продажи проездных документов на проезд в поездах дальнего следования; обязании осуществлять действия - удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным действия открытого акционерного общества "Федеральная пассажирская компания" по самостоятельному изменению сроков продажи проездных документов (билетов) на проезд в поездах дальнего следования.

Обязать открытое акционерное общества "Федеральная пассажирская компания" осуществлять продажу проездных документов на поезда дальнего следования от 3 суток и до отправления поезда с промежуточной станции на все имеющиеся свободные места в поезде.

установила:

Межрегиональный транспортный прокурор в суд в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику и просил признать незаконными действия ОАО "Федеральная пассажирская компания" по самостоятельному изменению сроков продажи проездных документов на проезд в поездах дальнего следования, обязать ответчика осуществлять продажу проездных документов на поезда дальнего следования от 3 суток и до отправления поезда с промежуточной станции на все имеющиеся свободные места в поезде.

В обоснование исковых требований указал на то, что в ходе проверки по обращению Васильева И.П. о нарушении прав пассажиров при продаже проездных документов на поезда дальнего следования было установлено, что ОАО "Федеральная пассажирская компания" на систематической основе осуществляет блокировки свободной продажи проездных документов, что делает невозможным приобретение гражданином проездных документов с промежуточной станции за 3 суток до отправления поезда с промежуточной станции и за 45 суток до отправления поезда с пункта формирования.

Представители истца в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представители возражали против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях.

Представитель ОАО "РЖД", привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица, в судебное заседание не явился.

Суд постановил вышеуказанное решение, не согласившись с которым, представитель ОАО "ФПК" подал апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение Мещанского районного суда, как незаконное и необоснованное.

На заседание судебной коллегии представители ответчика доводы, изложенные в апелляционной жалобе, поддержали, просили решение суда отменить, принять по делу новое решение.

Представитель истца и представитель ОАО "РЖД", привлеченного к участию в деле в качестве третьего лиц на заседание судебной коллегии не явились, в нарушение ст. 167 ГПК РФ о причинах неявки не сообщили, доказательств уважительности причин неявки не представили.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело по апелляционной жалобе представителя ОАО "ФПК" в соответствии со ст. ст. 167, 327 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц.

Проверив материалы дела, выслушав представителей ОАО "ФПК" по доверенности Лучкину Л.А., Нуянзину Н.А., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции по настоящему делу подлежит оставлению без изменения как постановленное в соответствии с законом и фактическими обстоятельствами по делу.

Судом установлено, что Московской межрегиональной транспортной прокуратурой по поручению Генеральной прокуратуры РФ была проведена проверка по обращению Васильева И.П. о нарушении прав пассажиров при продаже проездных документов на поезда дальнего следования, ходе которой установлено, что ОАО "Федеральная пассажирская компания" осуществляет блокировки свободной продажи проездных документов, что делает невозможным приобретение гражданином проездных документов с промежуточной станции за 3 суток до отправления поезда с промежуточной станции и за 45 суток до отправления поезда с пункта формирования.

При этом пассажиры, желающие приобрести билеты от промежуточных станций на поезд до станции ближе пункта назначения, могут купить билеты на него только после снятия ограничения, то есть право данных пассажиров на приобретение билетов на свободные места за 3 суток с промежуточной станции и за 45 суток до отправления поезда с места его формирования перевозчиком нарушено.

Согласно пунктам 11, 12 Правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.03.2005 N физическое лицо имеет право приобретать проездной документ (билет) на любой поезд дальнего следования и в любой вагон до указанной им железнодорожной станции назначения, открытой для осуществления операций по перевозкам пассажиров. При этом для проезда в поезде дальнего следования пассажир обязан иметь проездной документ (билет), а перевозчик или иное уполномоченное перевозчиком лицо обязаны оформить проездной документ (билет) при наличии свободного места в поезде до указанной пассажиром железнодорожной станции назначения.

Пунктом 23 Правил предусматривается, что порядок и сроки продажи проездных документов (билетов), а также порядок работы железнодорожных станций и железнодорожных вокзалов определяются правилами перевозок пассажиров, багажа, грузобагажа исходя из технологических особенностей функционирования железнодорожного транспорта.

Согласно пункту 8 Правил перевозок пассажиров, багажа и грузобагажа на федеральном железнодорожном транспорте, утвержденных приказом МПС РФ от 26.07.2002 N, продажа проездных документов (билетов) на сети железных дорог на поезда дальнего и местного следования производится с помощью терминалов автоматизированной системы "Экспресс" и по ручной технологии. При этом продажа проездных документов (билетов) на поезда дальнего и местного следования в кассах, оборудованных терминалами системы "Экспресс", осуществляется в следующие сроки:

от 45 суток и до отправления поезда с пунктов формирования или оборота поезда;

от 3 суток и до отправления поезда с промежуточной станции.

Таким образом, пассажир вправе приобрести на промежуточной станции билет отправлением с промежуточной станции не менее чем за 45 суток до отправления поезда с пунктов формирования или оборота поезда либо не менее чем за 3 суток до момента отправления поезда с промежуточной станции при условии, что поезд уже вышел с пункта формирования или оборота поезда.

Разрешая спор, суд первой инстанции на основании положений ст. ст. статей 426, 786, 789 ГК РФ, статьи 1 Закона Российской Федерации РФ "О защите прав потребителей", пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований истца, поскольку действия ОАО "ФПК" по продаже билетов не могут противоречить установленным компетентным органом нормам и правилам.

Выводы суда первой инстанции подтверждаются материалами дела.

С приведенными в решении суда мотивами, по которым суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в удовлетворении искового заявления, судебная коллегия соглашается.

Из материалов дела усматривается, что ОАО "ФПК" оформляет проездные документы через систему "Экспресс", которая обслуживается вычислительными центрами ОАО "РЖД".

По указанию ОАО "ФПК" часть мест в вагонах ограничивается для продажи, что означает невозможность приобрести билеты на них с промежуточных станций, билеты на эти места можно приобрести только от станции отправления поезда далее указанного перевозчиком расстояния.

Билеты на эти места с промежуточной станции можно приобрести только в случае, если срок снятия ограничения истек, и данные места остались свободными.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции о законности требований истца, согласно которым ответчику необходимо принять меры по устранению выявленных нарушений действующего законодательства.

В силу пункта 12 Правил перевозчик обязан продать билет при наличии у него свободных мест, ограничение продажи свободных мест лишает возможности приобрести билет на промежуточной станции на свободные, но ограниченные перевозчиком места.

При таких обстоятельствах, изменение ответчиком сроков продажи билетов с промежуточной станции (установление ограничения в сроки менее 45 суток до отправления поезда с пункта формирования, а также снятие ограничения в сроки менее 3 суток до отправления поезда с промежуточной станции) нарушает требования пункта 8 указанных Правил, а также свидетельствует о нарушении прав потребителей (пассажиров), поскольку создает неравные условия для пассажиров промежуточных станций и пунктов отправления (формирования) поезда, делает невозможным реализацию прав гражданина на свободное приобретение билетов, что является нарушением прав и свобод неопределенного круга лиц т.е. такого круга лиц, которых невозможно идентифицировать.

На основании изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что правоотношения сторон, закон, подлежащий применению, и обстоятельства, имеющие значение для дела, определены судом первой инстанции правильно, подтверждаются исследованными доказательствами, оценка которым дана с соблюдением требований ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, были предметом оценки суда первой инстанции, не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, направлены на иное толкование норм действующего законодательства, переоценку собранных по делу доказательств и не могут служить основанием для отмены решения суда. Нарушений норм процессуального законодательства, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, влекущих отмену решения не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Мещанского районного суда г. Москвы от 02 октября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ОАО "Федеральная пассажирская компания" - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: