Апелляционное определение Московского городского суда от 20 декабря 2013 N 11-42352/13 (ключевые темы: нуждающиеся в улучшении жилищных условий - жилой фонд - социальный наем - члены семьи - состав семьи)

Апелляционное определение Московского городского суда от 20 декабря 2013 N 11-42352/13

Судья: Зубова И.А.

Дело N11-42352

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 декабря 2013г. Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Пильгуна А.С., судей Гончаровой О.С., Грибовой Е.Н., при секретаре Филимонове Е.В., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Гончаровой О.С. дело по апелляционной жалобе представителя ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности Некрасовой С.В. на решение Пресненского районного суда г.Москвы от 15 июля 2013 года, которым постановлено:

- Заявление Кретовой Н.Н., Кретова В.А., Кретова А.В. о признании незаконным распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы N <_> года о снятии с жилищного учета Кретовой Н.Н., Кретова В.А., Кретова А.В. - удовлетворить.

Признать незаконным распоряжение Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от <_>о снятии с жилищного учета Кретовой Н.Н., Кретова В.А., Кретова Алексея .В..

установила:

Кретова Н.Н., Кретов В.А., Кретов А.В. обратились в суд с заявлением о признании незаконным распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы N <_>года о снятии их с жилищного учета. В обоснование своих требований указав, что зарегистрированы и проживают в двухкомнатной квартире, площадью жилого помещения <_>кв.м., общей площадью <_>кв.м., жилой площадью <_>кв.м., расположенной по адресу: <_>, на основании договора социального найма от <_>. По договору социального найма в квартиру помимо нанимателя Кретова В.А. вписаны в качестве членов его семьи: жена - Кретова Н.Н., сын - Кретов А.В., внучка - П.К.В. Заявители с <_>г. состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий. Распоряжением ДЖП и ЖФ г. Москвы N <_>. заявители сняты с учета, в связи с улучшением ими своих жилищных условий, в результате которых отпали основания для постановки на жилищный учет. Указанное распоряжение, заявители полагают незаконным, поскольку по их мнению Департаментом незаконно учтена жилая площадь квартиры, в которой зарегистрирован отец внучки нанимателя П. К.В. - П. В.В., который членом их семьи не является, за счет него их жилищные условия не улучшались, П.В.В. в их квартиру не вселялся, на улучшение жилищных условий не претендует.

Представитель заявителей в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель заинтересованного лица Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, предоставил письменные возражения на заявление.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого, как незаконного, просит представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы по доверенности Некрасова С.В. по доводам, изложенным в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ДЖП и ЖФ гор. Москвы, извещенного о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом выслушав объяснения представителя истцов, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение, подлежащим оставлению без изменения, как постановленного с учетом фактических обстоятельств и норм действующего закона.

Из материалов дела усматривается, что Кретов В.А. в составе семьи из четырех человек: он, жена - Кретова Н.Н., сын - Кретов А.В., внучка - П.К.В. зарегистрированы и проживают в двухкомнатной квартире площадью жилого помещения <_>кв.м., жилой - <_>кв.м., расположенной по адресу: <_>.

<_>. между ДЖП и ЖФ гор. Москвы и Кретовым В. А. был заключен договор социального найма жилого помещения, указанная квартира находится в собственности г. Москвы и предоставлена Кретову В.А. в бессрочное владение и пользование. Совместно с нанимателем в жилое помещение в качестве членов его семьи вселены жена - Кретова Н.Н., сын - Кретов А.В., внучка - П.К.В. Данная семья состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с <_> года. К.(П.) М.В. <_>. был заключен брак с П.В. В., от брака имеется дочь <_>г. рождения. Брак расторгнут в <_> г. П.М.В. умерла <_>. Данные обстоятельства подтверждаются представленными письменными доказательствами: договором социального найма, свидетельством о заключении брака, свидетельством о рождении, свидетельством о смерти, единым жилищным документом, решением суда о расторжении брака. Кретов В. А. является инвалидом первой группы по общему заболеванию и по состоянию здоровья согласно постановления Правительства РФ от 21.12.2004 г. N 817 " Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими право на дополнительную площадь" имеет право на дополнительную площадь

Распоряжением ДЖП и ЖФ гор. Москвы N <_>. заявители были сняты с жилищного учета, в связи с обеспеченностью, с указанием на то, что отец П.К.В. - П.В.В. зарегистрирован по месту жительства в доме, общей площадью <_>кв.м., расположенном по адресу: <_>, собственником которой является, а также ему на праве собственности принадлежит квартира общей площадью <_>кв.м. по адресу: <_>. ДЖП и ЖФ гор. Москвы в оспариваемом распоряжении сослался на Закон от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ " О введении в действие Жилищного кодекса РФ" положения ст. ст. 15,16,20 Закона гор. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 " Об обеспечении права жителей гор. Москвы на жилые помещения".

Суд первой инстанции, разрешая спор, тщательно проверил доводы заявителей и пришел к правильному выводу о незаконности распоряжения ДЖП и ЖФ гор. Москвы от 06.11.2012 г. о снятии семьи Кретова В. А. с жилищного учета.

С данным выводом судебная коллегия согласна, поскольку он соответствует требованиям действующего законодательства и фактическим обстоятельствам дела.

Как следует из материалов дела с момента постановки заявителей на учет до момента принятия оспариваемого распоряжения, жилищные условия семьи Кретова В.А. не изменились, П.В.В. в квартиру заявителей, никогда не вселялся, на улучшение жилищных условий не претендует.

Частью 2 ст. 1 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" предусмотрено, что к членам семьи нанимателя относятся супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети независимо от места их жительства, лица, объединенные признаками родства или свойства, совместно проживающие в жилом помещении, а также граждане, проживающие совместно с заявителем, в том числе вселенные им в жилое помещение в качестве членов семьи в установленном порядке либо на основании решения суда. Аналогичные положения содержаться и в ст. 69 ЖК РФ.

В силу ч. 1 ст. 31 ЖК РФ, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Суд правильно указал, что при издании распоряжения о снятии заявителей с учета, необоснованно была принята в расчет жилая площадь, принадлежащая на праве собственности П.В.В. Между тем , дом в Калужской области на основании договора купли- продажи был приобретен П.В. В. <_>г., квартира <_>приобретена <_>г.

Однако, П.В.В. не является членом семьи Кретова В.А., на жилищном учете в качестве члена его семьи не состоял, не заявлял о намерении включения его в учетное дело заявителя и постановке на учет, не зарегистрирован по их месту жительства по адресу: <_>, на указанную площадь не вселялся.

Кретов В.А. и члены его семьи не приобретали право на указанные жилые помещения П.В.В.

Таким образом, он не мог быть включен в состав семьи заявителя при разрешении вопроса о нуждаемости.

В соответствии п. 2 ч. 1 ст. 56 ЖК РФ, граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае утраты ими оснований, дающих им право на получение жилого помещения по договору социального найма.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 15 Закона г. Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" жители города Москвы снимаются с жилищного учета при изменении жилищных условий жителей города Москвы, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, в результате которого отпали основания для предоставления в пользование либо приобретения в собственность с помощью города Москвы жилых помещений.

Изменений в жилищных условиях семьи заявителя после вступления в брак П.М.В., в результате которых были бы утрачены основания, постановки на жилищный учет, не произошло, поэтому суд первой инстанции правомерно, признал необоснованным снятие семьи заявителей с жилищного учета.

Удовлетворяя требования в части признания распоряжения ДЖП и ЖФ г. Москвы, суд также исходил из того, что в соответствии с ч.1 ст. 4 Закона г. Москвы от 14.06.2006 г. N 29 "Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения" жители города Москвы, принятые на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, сохраняют право на улучшение жилищных условий.

Доводы апелляционной жалобы представителя ДЖП и ЖФ г.Москвы об изменении жилищной обеспеченности заявителей, признаются судебной коллегией не состоятельными, поскольку не подтверждаются материалами дела и основаны на ином толковании норм материального права.

Указание представителя ДЖП и ЖФ г. Москвы на тот, факт, что П.К.В. является дочерью П.В.В., для разрешения настоящего спора правового значения не имеет и не может повлиять на факт улучшения жилищных условий заявителя или отсутствие указанного факта.

П.В.В. не является членом семьи нанимателя Кретова В.А., который был поставлен на жилищный учет в составе семьи из четырех человек.

Доводы апелляционной жалобы были предметом судебного разбирательства и не содержат новых обстоятельств и оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, для отмены решения в апелляционном порядке.

По существу доводы жалобы направлены на иную оценку доказательств и иное толкование закона, что не может быть принято во внимание.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Пресненского районного суда г. Москвы от 15 июля 2013г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ДЖП и ЖФ г.Москвы по доверенности Некрасовой С.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: