Апелляционное определение Московского городского суда от 26 декабря 2013 N 11-42948/13 (ключевые темы: звание ветеран труда - трудовой стаж - профсоюзы - почетные звания - оформление пенсии)

Апелляционное определение Московского городского суда от 26 декабря 2013 N 11-42948/13

Судья: Богучарская Т.А.

Гр. дело N 11-42948

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 декабря 2013 года город Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Дедневой Л.В.,

судей Семченко А.В., Шаповалова Д.В.,

при секретаре Смирновой А.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Семченко А.В.,

гражданское дело по апелляционной жалобе Управления социальной защиты населения района Бибирево города Москвы на решение Бутырского районного суда города Москвы от 11 июля 2013 года, которым постановлено:

"Заявленные требования Горбачевой О.С. к Управлению социальной защиты населения района Бибирево о признании решения об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" незаконным, обязании присвоить звание "Ветеран труда", удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления социальной защиты населения района Бибирево N*** от 13 февраля 2013 года об отказе Горбачевой О.С. в присвоении звания "Ветеран труда".

Обязать Управление социальной защиты населения района Бибирево присвоить Горбачевой О.С. звание "Ветеран труда",

установила:

Горбачева О.С. обратилась в суд с иском к УСЗН района Бибирево г. Москвы о признании решения об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" незаконным, обязании присвоить звание "Ветеран труда". В обоснование требований ссылалась на длительный трудовой стаж и присвоенное звание "Ударник двенадцатой пятилетки".

Истец в судебное заседание явилась, требования поддержала.

Представитель ответчика в судебное заседание явилась, возражала против удовлетворения иска.

Суд постановил указанное выше решение, об отмене которого просит ответчик по доводам апелляционной жалобы.

Стороны в заседание судебной коллегии не явились, извещались надлежащим образом о дне и времени рассмотрения дела, в связи с чем судебная коллегия в соответствии со ст. 167 ГПК РФ рассмотрела апелляционную жалобу при данной явке.

Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Согласно статье 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Из материалов дела усматривается, что решением Управления социальной защиты населения района Бибирево г. Москвы от 13 февраля 2013 года Горбачевой О.С. отказано в присвоении звания "Ветеран труда" в связи с отсутствием правовых оснований для присвоения указанного звания. При этом ответчиком не было принято во внимание награждение истца знаком "Ударник двенадцатой пятилетки".

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются лица:

- имеющие удостоверение "Ветеран труда";

- награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.п. 2, 3 Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 27.06.2006 N 443-ПП, звание "Ветеран труда" присваивается районным управлением социальной защиты населения следующим категориям граждан, обозначенным в статье 7 Федерального закона "О ветеранах":

Лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (п. 2.1).

Лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин (п. 2.2).

Основанием для присвоения звания "Ветеран труда" для лиц, указанных в пункте 2.1 настоящего Положения, являются следующие документы:

- о награждении орденами или медалями либо о присвоении почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо о награждении за продолжительный добросовестный труд нагрудными и почетными знаками (значками), почетными званиями, почетными грамотами и благодарностями руководства органов государственной власти СССР, РСФСР или Российской Федерации;

- трудовые книжки, справки архивных учреждений и организаций, подтверждающие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин);

- паспорт или другой документ, удостоверяющий личность обратившегося и его место жительства в городе Москве.

В силу Положения о едином общесоюзном знаке "Ударник двенадцатой пятилетки", утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 17 октября 1986 года N 412/24-12 награждение указанным знаком производится: по предприятиям и организациям союзного подчинения - совместным решением министерства, ведомства и ЦК профсоюза или по их поручению - решением главного управления союзного подчинения (территориально расположенного в республиках и областных) соответствующего республиканского, областного (краевого) комитета или совета профсоюзов (при отсутствии комитета); по предприятиям и организациям союзно-республиканского и республиканского подчинения - совместным решением министерства, ведомства союзной республики и республиканского комитета или совета профсоюзов (при отсутствии комитета), в РСФСР - министерства, ведомства РСФСР и ЦК профсоюза.

В соответствии с постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 20 августа 1986 года N989 "О порядке подведения итогов Всесоюзного социалистического соревнования за успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки", утвержденного приказом Министерства от 10 сентября 1986 года N 373, разнарядке Министерства авиационной промышленности СССР и ЦК Профсоюза, право подписи удостоверений к единому общесоюзному знаку "Ударник двенадцатой пятилетки" предоставлялось руководителям и председателям профсоюзных комитетов объединений, предприятий и организаций.

Судом установлено, что Горбачева О.С. награждена знаком "Ударник двенадцатой пятилетки" в период работы во Всесоюзном институте легких сплавов на основании решения коллегии Министерства авиационной промышленности СССР и ЦК Профсоюза N13 от 24 октября 1990 года на основании приказа N*** от 10 декабря 1990 года, что подтверждается записью в трудовой книжке истца, архивной справкой от 14 марта 2013 года. Горбачева О.С. является пенсионером по возрасту, имеет трудовой стаж более 36 лет.

Удовлетворяя исковые требования, суд правильно исходил из того, что истец награждена ведомственным знаком отличия в труде в установленном законодательством порядке, имеет трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости, таким образом, имеет предусмотренные законом условия для присвоения звания "Ветеран труда" и выдачи ей удостоверения "Ветеран труда".

Таким образом, оснований для отмены или изменения решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, аналогичны доводам, заявленным в суде первой инстанции, и не могут служить основанием к отмене правильного по существу решения суда по одним только формальным соображениям на основании п. 2 ст. 330 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 330 ГПК РФ,

определила:

Решение Бутырского районного суда города Москвы от 11 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления социальной защиты населения района Бибирево города Москвы - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: