Апелляционное определение Московского городского суда от 20 марта 2013 N 11-8993/13 (ключевые темы: военная служба - служебные обязанности - военные сборы - военная травма - пенсии по случаю потери кормильца)

Апелляционное определение Московского городского суда от 20 марта 2013 N 11-8993/13

Судья: Сальникова М.Л. Дело N 11-8993

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

20 марта 2013 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда

в составе:

председательствующего судьи Пильгановой В.М.

судей Котовой И.В., Дедневой Л.В.

при секретаре Лагун С.Б.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Дедневой Л.В.

дело по апелляционной жалобе М* Т.В. на решение Тверского районного суда г. Москвы от 23 октября 2012 года, которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований М* Т* В* к ГУ МВД РФ по Московской области о признании права на пенсию по случаю потери кормильца, права на получение мер социальной поддержки, обязании назначить пенсию, выдать удостоверение, компенсации морального вреда отказать.

установила:

М* Т.В. обратилась в суд к ГУ МВД России по Московской области с иском о признании права на пенсию по случаю потери кормильца на основании ст.ст.29,30 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей", обязании назначить пенсию, признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ФЗ "О ветеранах", обязании выдать удостоверение "О праве на льготы", взыскании компенсации морального вреда, ссылаясь на то, что ее муж М* Е.Н. в период прохождения службы в органах внутренних дел погиб при исполнении служебных обязанностей, в связи с чем она, по достижении возраста 50 лет, приобрела право на пенсию по потере кормильца, а также на иные меры социальной поддержки.

В судебное заседание представители истца явились, исковые требования поддержали.

Представитель ответчика ГУ МВД России по Московской области в суд явился, требования истца не признал, мотивируя тем, что оснований для назначения истцу пенсии по случаю потери кормильца не имеется, так как М* Е.Н. не относится к категории лиц, умерших вследствие военной травмы, поскольку умер от заболевания, полученного в период прохождения службы, что не является основанием для назначения истцу пенсии по потере кормильца.

Суд постановил приведенное выше решение, об отмене которого просит истец в апелляционной жалобе.

Проверив материалы дела, выслушав истца и ее представителя по доверенности З* А.Ю., представителя ответчика - ГУ МВД России по Московской области по доверенности С* И.В., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции по настоящему делу является законным и отмене не подлежит, по следующим основаниям.

Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей" условия, нормы и порядок обеспечения, предусмотренные настоящим Законом распространяются в том числе и на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел РФ, бывшего Союза ССР и семьи этих лиц.

В соответствии со ст.7 Закона супруги лиц, указанных в ст.1 Закона, погибших вследствие причин, перечисленных в п. "а" ст.21 Закона, не вступившие в новый брак, имеют право получать две пенсии, одна из которой пенсия по случаю потери кормильца (ст.30 Закона).

Статья 21 данного Закона определяет категории инвалидов, в частности п. "а" дает определение инвалидов вследствие военной травмы. К ним относятся лица, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей).

Таким образом, обязательным условием назначения второй пенсии является установление факта гибели при исполнении обязанностей военной службы (формулировка "военная травма").

В соответствии со ст.30 Закона право на пенсию по случаю потери кормильца на льготных условиях имеют супруги лиц, указанных в ст.1 Закона, умерших вследствие причин, перечисленных в п. "а" ст.21 Закона, по достижении ими 50 лет (женщины).

Порядок определения причинно-следственной связи полученных в период прохождения военной службы увечий и заболеваний установлен Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 123 от 25 февраля 2003 года.

В силу п. 41 указанного Положения, военно-врачебная комиссия выносит заключения о причинной связи увечий, заболеваний со следующими формулировками:

а) "военная травма":

если увечье получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

если увечье, заболевание получено освидетельствуемым при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в результате поражений, обусловленных воздействием радиоактивных веществ, источников ионизирующего излучения, компонентов ракетного топлива и иных высокотоксичных веществ, токсичных химикатов, относящихся к химическому оружию, источников электромагнитного поля и лазерного излучения, микроорганизмов I и II групп патогенности;

если увечье, заболевание получено в период пребывания освидетельствуемого в составе действующей армии в годы гражданской войны, Великой Отечественной войны, на Китайско-Восточной железной дороге в 1929 году, во время советско-финляндской войны 1939 - 1940 годов, в период боевых действий в Западной Белоруссии и на Западной Украине в 1939 году, в боях у озера Хасан в 1938 году и на реке Халхин-Гол в 1939 году, во время войны с Японией 1945 года, а также в боевых операциях по ликвидации националистического подполья (бандитизма) на территориях Украинской ССР, Белорусской ССР, Латвийской ССР, Литовской ССР и Эстонской ССР в период с 1 января 1944 г. по 31 декабря 1951 г. (при наличии удостоверения участника войны), во время пребывания в плену (если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины), либо если заболевание, возникшее до указанных событий, за период участия в них достигло степени тяжести, которая изменила категорию годности или привела к негодности (в том числе временной) освидетельствуемого к военной службе, службе в органах Комитета государственной безопасности СССР (Министерства государственной безопасности СССР) и Народного комиссариата внутренних дел СССР (Министерства внутренних дел СССР), либо если хроническое, медленно прогрессирующее заболевание подтверждается медицинскими документами, позволяющими отнести начало заболевания или обострение заболевания к периоду участия освидетельствуемого в указанных событиях;

если заболевание возникло у освидетельствуемого в период выполнения задач в условиях чрезвычайного положения или при вооруженных конфликтах (при условии льготного исчисления выслуги лет для назначения пенсии - 1 месяц службы за 3 месяца), либо в период прохождения военной службы в государстве, где велись боевые действия, либо в период его пребывания на разведывательной и контрразведывательной работе за границей, либо если заболевание, возникшее до указанных событий, за период участия в них достигло степени тяжести, которая изменяет категорию годности или приводит к негодности (в том числе временной) освидетельствуемого к военной службе, службе в органах, либо если хроническое, медленно прогрессирующее заболевание подтверждается медицинскими документами, позволяющими отнести начало или обострение заболевания к периоду участия освидетельствуемого в указанных событиях;

если заболевание вирусным гепатитом, синдромом приобретенного иммунодефицита (СПИДом) или ВИЧ-инфицирование возникло у освидетельствуемого в период нахождения на лечении вследствие хирургического вмешательства (медицинской манипуляции), а у освидетельствуемого из числа медицинского персонала - вследствие ранения, полученного при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

если увечье, заболевание возникло у освидетельствуемого при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) вследствие укуса насекомого, пресмыкающегося или телесного повреждения, нанесенного животным;

б) "заболевание получено в период военной службы":

если заболевание возникло у освидетельствуемого в период прохождения военной службы (военных сборов), службы в органах либо достигло в указанный период степени тяжести, которая изменяет категорию годности или приводит к негодности (в том числе временной) освидетельствуемого к военной службе, службе в органах, а также при хронических, медленно прогрессирующих заболеваниях, диагностированных до истечения одного года после увольнения с военной службы, службы в органах, если начало заболевания можно отнести к периоду прохождения военной службы (военных сборов), службы в органах;

если заболевание возникло у освидетельствуемого в период прохождения военной службы (военных сборов) в воинских частях или службы в органах, не входивших в состав действующей армии, либо до его убытия в государство, где велись боевые действия, и служба в этом государстве не оказала влияния на имевшееся заболевание и категорию годности к военной службе, службе в органах;

если увечье, заболевание получено освидетельствуемым в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей);

если увечье, заболевание получено в период прохождения военной службы (военных сборов), службы в органах, но на момент медицинского освидетельствования документы об обстоятельствах получения увечья, заболевания отсутствуют;

в) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 31.12.2004 N 886;

г) "заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с аварией на Чернобыльской АЭС" - если заболевание получено освидетельствуемым в результате радиационного воздействия при выполнении работ по ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС;

д) "общее заболевание":

если увечье, заболевание возникло у освидетельствуемого до его призыва на военную службу (военные сборы), поступления на военную службу по контракту, на службу в органы и в период военной службы (военных сборов), службы по контракту, службы в органах не достигло степени, которая изменяет категорию годности освидетельствуемого к военной службе, службе в органах;

если заболевание возникло у освидетельствуемого после увольнения с военной службы, когда начало заболевания нельзя отнести к периоду прохождения военной службы, службы в органах;

е) "заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска" - если заболевание получено освидетельствуемым в результате радиационного воздействия при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связанных с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска.

Таким образом, определение причинной связи увечий, заболеваний у военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава (должностных лиц) органов, а также увечий, заболеваний, приведших к смерти военнослужащих, с прохождением ими военной службы (военных сборов), службы в органах, отнесено к компетенции военно-врачебных комиссий, а формулировка причин смерти сотрудника органов внутренних дел "при исполнении обязанностей военной службы" и "в период прохождения военной службы" носит различный правовой характер и влечет наступление различных последствий, в связи с чем указанные понятия не являются тождественными.

Судом по делу установлено, что 18 марта 2009 года в помещении тира Учебного центра ГУВД по Московской области около 17 час. 00 мин. был обнаружен труп М* Е.Н. с одним сквозным огнестрельным ранением в области груди.

М* Е.Н. являлся супругом М* Т.В.

Из заключения служебной проверки, проведенной ГУВД по Московской области 17 апреля 2009 года, следует, что согласно справке о смерти от 19 марта 2009 года смерть М* Е.Н. наступила в результате малокровия органов, связанного с огнестрельным пулевым ранением грудной клетки с повреждением сердца.

По данному факту Следственным отделом по г.В* Следственного управления Следственного комитета по Московской области было возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.105 УК РФ, которое до настоящего времени находится в стадии расследования.

Согласно заключению военно-врачебной комиссии МСЧ ГУВД по Московской области от 1 декабря 2010 года, увечье М* Е.Н. - сквозное огнестрельное пулевое ранение левой половины груди с повреждением легкого и сердца с развитием малокровия органов, приведшее к смерти 18 марта 2009 года, является заболеванием, полученным в период военной службы, то есть не является военной травмой.

Изложенные обстоятельства подтверждаются материалами дела и ничем не опровергнуты.

Разрешая спор, суд первой инстанции, дав оценку собранным по делу доказательствам в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, и с учетом требований закона, правомерно пришел к выводу об отказе истцу в удовлетворении заявленных требований, поскольку в ходе слушания дела было установлено, что заключением военно-врачебной комиссии М* Е.Н. не был отнесен к категории лиц, умерших вследствие военной травмы, в связи с чем его супруга М* Т.В. не приобрела право на пенсию по случаю потери кормильца на основании ст.ст.29,30 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей".

Также судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии у истца права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ФЗ "О ветеранах".

Законных оснований для удовлетворения требований истца о компенсации морального вреда у суда первой инстанции также не имелось, в связи с чем в их удовлетворении было правомерно отказано.

При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом первой инстанции были исследованы все юридически значимые по делу обстоятельства и дана надлежащая оценка собранным по делу доказательствам, в связи с чем решение суда первой инстанции является законным и отмене не подлежит.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд правильно разрешил возникший спор, а доводы, изложенные в апелляционной жалобе, являются необоснованными, направлены на иное толкование норм действующего законодательства, переоценку собранных по делу доказательств и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают выводов суда, были предметом исследования и оценки судом первой инстанции, необоснованность их отражена в судебном решении с изложением соответствующих мотивов, доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, нуждающихся в дополнительной проверке, нарушений норм процессуального законодательства, влекущих отмену решения, по делу не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия

определила:

Решение Тверского районного суда г. Москвы от 23 октября 2012 года - оставить без изменения, а апелляционную жалобу М* Т.В. - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: