Апелляционное определение Московского городского суда от 14 января 2014 N 33-716/14

Судья: Серкина Н.Е.

гр. дело N33-716

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 января 2014 года г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Дедневой Л.В.,

и судей Шаповалова Д.В., Семченко А.В.,

при секретаре Смирновой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Шаповалова Д.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Смирновой О.Б. на решение Чертановского районного суда г. Москвы от 24 сентября 2013 года, которым постановлено:

"В удовлетворении требований Смирновой О.Б. к УСЗН района Чертаново Центральное г. Москвы о признании решения об отказе в присвоении звания "Ветеран труда" незаконным, обязании присвоить звание, выдать удостоверение - отказать",

установила

Смирнова О.Б. обратилась с иском к Управлению социальной защиты населения района Чертаново Центральное г. Москвы о признании незаконными действий ответчика по отказу в присвоении звания "Ветеран труда", обязании присвоить звание и выдать удостоверение "Ветеран труда", мотивируя свои требования тем, что в _. году она была награждена медалью "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года", имеет необходимый трудовой стаж, в связи с чем вправе претендовать на присвоение данного звания в порядке, установленном действующим законодательством.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержала. Представитель УСЗН района Чертаново Центральное г. Москвы просил отказать в удовлетворении заявления.

Судом постановлено указанное выше решение, об отмене которого как незаконного просит Смирнова О.Б. по доводам апелляционной жалобы.

Изучив материалы дела, выслушав истца Смирнову О.Б., представителя ответчика - Карикову Л.О., обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. N23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанций допущено не было.

Судом установлено, что Смирнова О.Б. на основании срочного трудового договора N282 от _.. г. была принята на работу во внештатную Службу по Всероссийской переписи населения 2010 года при Территориальном органе Федеральной службы государственной статистики по г. Москве на нештатную должность экономиста. Срок договора сторонами определён с _ г. по _ г.

На основании срочного трудового договора N571 от _ г. истец была принята на работу во внештатную Службу по Всероссийской переписи населения 2010 года при Территориальном органе Федеральной службы государственной статистики по г. Москве на нештатную должность уполномоченного по вопросам переписи. Срок договора сторонами определён с _. г. по _ г.

Приказом Федеральной службы государственной статистики от _. года N129 Смирнова О.Б. была награждена ведомственным знаком отличия - медалью "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения".

_ г. Смирнова О.Б. обратилась в УСЗН района Чертаново Центральное г. Москвы с заявлением о присвоении звания "Ветеран труда".

Решением от _. г. N021200094029 в присвоении звания отказано в связи с тем, что награждение вышеуказанной медалью не является достаточным основанием для присвоения звания "Ветеран труда".

Отказывая в удовлетворении искового заявления Смирновой О.Б. суд первой инстанции исходил из того, что медаль "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения" была вручена истице не за продолжительный и эффективный труд в штатной должности Федеральной службы государственной статистики по г. Москве, а за выполнение конкретных задач по обеспечению переписи населения по договору подряда.

Судебная коллегия находит указанные выводы суда первой инстанции правильными, основанными на нормах материального права и соответствующими установленным обстоятельствам дела.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" ветеранами труда являются, в том числе, лица награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно п. п. 2, 3 Положения о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда", утвержденного Постановлением Правительства Москвы от 27.06.2006 N 443-ПП, звание "Ветеран труда" присваивается районным управлением социальной защиты населения лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденных ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет (п. 2.1).

Приказом Федеральной службы государственной статистики от _. года N 345 утвержден знак отличия - медаль "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года".

Согласно п. п. 1, 2 Положения о медали "За заслуги в проведении Всероссийской переписи населения 2010 года" медаль является ведомственным знаком отличия Федеральной службы государственной статистики. Медалью награждаются работники системы Федеральной службы государственной статистики, работники внештатных служб по подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года, лица, привлекавшиеся к подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года, подведению ее итогов, работники федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также работники организаций, независимо от форм собственности, принимавшие активное участие в подготовке, проведении и подведении итогов Всероссийской переписи населения 2010 года.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 1 Федерального закона "О ветеранах" звание "Ветеран труда" присваивается с учетом продолжительного добросовестного труда. Понятие "продолжительный добросовестный труд" конкретизируется в частности, в п. 2 ч. 1 ст. 7 этого Федерального закона, которым установлено, что лица, награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, являются ветеранами труда.

Определяющее значение для разрешения вопроса о присвоении гражданину звания "Ветеран труда" имеет критерий продолжительного добросовестного труда, за осуществление которого собственно гражданин и награжден ведомственным знаком отличия в труде.

Отказывая в удовлетворении требований Смирновой О.Б. суд обоснованно учел, что истица не являлась штатным работником Федеральной службы государственной статистики по г. Москве, а награждение медалью производилось в целях поощрения и морального стимулирования лиц, привлекаемых к подготовке и проведению Всероссийской переписи населения 2010 года, подведению ее итогов, что не свидетельствует о награждении истицы за продолжительный и добросовестный труд в указанной службе.

Доводы жалобы о несоответствии выводов суда фактическим обстоятельствам дела необоснованны и опровергаются собранными по делу доказательствами, которым суд дал правильную оценку в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем не могут повлечь отмену судебного постановления.

На основании изложенного, судебная коллегия полагает, что решение Чертановского районного суда г. Москвы от 24 сентября 2013 года не противоречит собранным по делу доказательствам и требованиям закона, суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела. Нарушений норм материального и процессуального закона коллегией не установлено, в связи с чем, оснований для отмены решения суда не имеется.

Не усматривая оснований к отмене решения по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия, руководствуясь ст. 327, 329, 330 ГПК РФ,

определила:

Решение Чертановского районного суда г. Москвы от 24 сентября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Смирновой О.Б. без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: