Постановление Московского городского суда от 22 января 2014 N 4а-2925/13 (ключевые темы: административный штраф - лицо, привлеченное к административной ответственности - дело об административном правонарушении - структурное подразделение - состав административного правонарушения)

Постановление Московского городского суда от 22 января 2014 N 4а-2925/13

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев в порядке надзора жалобу защитника - адвоката Рукобатского С. А.в защиту Мамедова И.Г. оглы на постановление мирового судьи судебного участка N202 района Кунцево гор. Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 405 Можайского района гор. Москвы от 14 ноября 2013 года и решение судьи Кунцевского районного суда гор. Москвы от 15 ноября 2013 года по делу об административном правонарушении,

установил:

Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 405 Можайского района гор. Москвы от 14 ноября 2013 года Мамедов И.Г.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 3 (трое) суток.

Решением судьи Кунцевского районного суда города Москвы от 15 ноября 2013 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Рукобатского С.А. - без удовлетворения.

В надзорной жалобе Рукобатский С.А., выражая несогласие с названными судебными актами, просит об их отмене, ссылаясь на то, что все штрафы в количестве 51 оплачены Мамедовым И.Г.о. 05 ноября 2013 года; наказание, назначенное Мамедову И.Г.о., является чрезмерно суровым; после уплаты штрафа общественная опасность прекратилась и правонарушение стало носить малозначительный характер.

Проверив представленные материалы, изучив доводы надзорной жалобы, нахожу обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения) административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение трех суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ (в редакции, действовавшей на день совершения административного правонарушения) следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела, Мамедов И.Г.о. 19 августа 2013 года в 00 час. 01 мин. по адресу: гор. Москва, ул. Беловежская, д.**/ не выполнил требование ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, в установленный законом срок не уплатил административный штраф в размере 300 рублей, наложенный на него постановлением инспектора ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по гор. Москве 25 мая 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, вступившим в законную силу 17 июня 2013 года (л.д. 2-3). Мамедов И.Г.о. получил копию постановления от 25 мая 2013 года - 06 июня 2013 года, не обжаловал его и имел возможность его исполнить. Указанные действия Мамедова И.Г.о. квалифицированы по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и виновность Мамедова И.Г.о. подтверждены совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 28 октября 2013 года; постановлением по делу об административном правонарушении; справкой инспектора Ушачева О.В.; сведениями об отслеживании почтовых отправлений.

Указанным доказательствам дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах вывод судебных инстанций о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и виновности Мамедова И.Г.о. в его совершении является правильным.

Вопреки доводам жалобы, каких-либо существенных нарушений норм процессуального права, которые могли бы поставить под сомнение данный вывод, в ходе производства по данному делу об административном правонарушении допущено не было.

Довод жалобы о том, что совершенное Мамедовым И.Г.о. административное правонарушение является малозначительным, не может повлечь удовлетворение жалобы.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Вместе с тем, исходя из оценки фактических обстоятельств дела, а также характера противоправного деяния, оснований для признания его малозначительным и освобождения Мамедова И.Г.о. от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Постановление о привлечении Мамедова И.Г.о. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного в ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено Мамедова И.Г.о. в пределах, установленных санкцией ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.13, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

Постановление мирового судьи судебного участка N202 района Кунцево гор. Москвы, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 405 Можайского района гор. Москвы от 14 ноября 2013 года и решение судьи Кунцевского районного суда гор. Москвы от 15 ноября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Мамедова И.Г. оглы оставить без изменения, надзорную жалобу защитника-адвоката Рукобатского С.А. - без удовлетворения.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова