Постановление Московского городского суда от 18 декабря 2013 N 4а-2707/13 (ключевые темы: отключение - чек - производство по делам об административных правонарушениях - протест - наличие события административного правонарушения)

Постановление Московского городского суда от 18 декабря 2013 N 4а-2707/13

Заместитель председателя Московского городского суда Базькова Е.М., рассмотрев в порядке надзора жалобу СВН на постановление начальника Межрайонной ИФНС России N 2 по г. Москве от 23 ноября 2012 года, решение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 21 марта 2013 года и решение судьи Московского городского суда от 14 июня 2013 года по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением начальника Межрайонной ИФНС России N 2 по г. Москве от 23 ноября 2012 года генеральный директор ООО Фирма "_." (далее - Общество) СВН признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Решением судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 21 марта 2013 года постановление начальника Межрайонной ИФНС России N 2 по г. Москве от 23 ноября 2012 года оставлено без изменения, жалоба СВН - без удовлетворения.

Решением судьи Московского городского суда от 14 июня 2013 года решение судьи Мещанского районного суда г. Москвы от 21 марта 2013 года оставлено без изменения, жалоба СВН - без удовлетворения.

В надзорной жалобе СВН, выражая несогласие с названными актами, просит их отменить и прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что ЗАО "_" исследовалась копия чека, которая не соответствует его оригиналу; судья Московского городского суда признал недопустимым доказательством письменные объяснения ШНА в части не изготовления копии чека; ШНА не является свидетелем, ее объяснения должны были быть исследованы судьями в соответствии со ст. 26.7 КоАП РФ; согласно заключению ООО "_." контрольно-кассовая машина, выдавшая спорный чек, находилась в исправном состоянии, а отображение на чеке неверного КПК обусловлено резкими изменениями или отключением сетевого питания в момент его оформления.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы надзорной жалобы, нахожу решение судьи Московского городского суда от 14 июня 2013 года подлежащим отмене.

Задачами производства по делу об административном правонарушении являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (ст. 24.1 КоАП РФ).

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч.ч. 2, 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, рассматривающий дело об административном правонарушении, обязан проверить дело в полном объеме и дать оценку всем доводам, указанным в жалобе.

Как усматривается из материалов дела, на всем протяжении производства по делу об административном правонарушении СВН выражал несогласие с вмененным ему в вину правонарушением, выразившемся в не оприходовании наличной выручки в кассу предприятия. В частности, Сашко В.Н. в жалобах, адресованных в Мещанский районный суд г. Москвы и Московский городской суд, ссылался на резкие изменения или отключение сетевого питания в момент оформления чеков, что повлекло отображение на чеке неверного КПК.

В ходе судебного разбирательства по жалобе СВН судья Мещанского районного суда г. Москвы допросил в качестве свидетелей сотрудников Межрайонной ИФНС России N 2 по г. Москве АЕВ, ЗАА и ВАА, которые показали, что резкое изменение или отключение сетевого питания не могло повлиять на неверное отображение на чеке КПК (л.д. 177-182).

Оценив показания указанных лиц в совокупности с имеющимися в материалах дела протоколом об административном правонарушении и постановлением о назначении административного наказания, судья районного суда принял решение о законности и обоснованности данного постановления.

С данным выводом судьи Мещанского районного суда г. Москвы согласился судья Московского городского суда, указав, что довод заявителя о резком изменении (отключении) сетевого питания получил надлежащую оценку судьи нижестоящего суда.

Между тем, в материалах дела содержится заключение инженера ООО "_." от 15 ноября 2012 года, согласно которому причиной отображения в чеке неверного КПК являлось резкое изменение или отключение сетевого питания в момент оформления чека (л.д. 37).

Указанное противоречие между объяснениями сотрудников Межрайонной ИФНС России N 2 по г. Москве и заключением ООО "_." ни судьей Мещанского районного суда г. Москвы, ни судьей Московского городского суда устранено не было.

Таким образом, в деле нет объективных данных, позволяющих установить виновность СВН в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.5 КоАП РФ.

Изложенное свидетельствует о том, что в нарушение требований ст. 24.1 КоАП РФ производство по данному делу об административном правонарушении было проведено судьей Московского городского суда не всесторонне и не полно, в нарушение требований ст. 26.1 КоАП РФ, обстоятельства, подлежащие установлению, не были выяснены. Таким образом, было нарушено право СВН на справедливое судебное разбирательство.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения в порядке надзора жалобы, протеста выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах решение судьи Московского городского суда от 14 июня 2013 года не может быть признано законным и подлежит отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в тот же суд иному судье.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.13, 30.18 КоАП РФ,

постановил:

решение судьи Московского городского суда от 14 июня 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.14.5 КоАП РФ, в отношении СВН отменить.

Дело возвратить на новое рассмотрение в Московский городской суд.

Заместитель председателя

Московского городского суда Е.М. Базькова