Постановление Московского городского суда от 25 октября 2013 N 44г-119/13 (ключевые темы: резервный фонд - перерасчет - интересы неопределенного круга лиц - общее собрание - коммунальные платежи)

Постановление Московского городского суда от 25 октября 2013 N 44г-119/13

Судья 1-ой инстанции: Заковоротный В.И.

Судья 2-ой инстанции: Расторгуева Н.С. - предс.,

Харитонов Д.М. - докл.,

Севостьянова Н.Ю.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Президиума Московского городского суда

по делу N 44г-119

25 октября 2013 г. г. Москва

Президиум Московского городского суда в составе:

председателя Президиума Егоровой О.А.

и членов Президиума: Агафоновой Г.А., Фомина Д.А., Васильевой Н.А., Мариненко А.И., Базьковой Е.М.,

с участием прокурора Ведерникова В.В.,

при секретаре Чекушкиной И.А.

рассмотрел в заседании по докладу судьи Курциньш С.Э. по кассационной жалобе представителя ЖСК "Тында" по доверенности Карпова И.А. на решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 14.08.2012 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 12.02.2013 г., гражданское дело по иску Кунцевского межрайонного прокурора г. Москвы, предъявленного в защиту интересов неопределенного круга лиц, к ЖСК "Тында" о признании незаконным начисления и взимания в резервный фонд, обязании произвести перерасчет и разработать локальный правовой акт Положение о Резервном фонде,

установил:

Кунцевский межрайонный прокурор г. Москвы в интересах неопределенного круга лиц, а также жителей многоквартирного дома обратился в суд с иском к ЖСК "Тында" о признании незаконным начисления и взимания в резервный фонд, обязании произвести перерасчет и разработать локальный правовой акт "Положение о резервном фонде", указав, что в сентябре 2011 г. межрайонной прокуратурой проведена проверка и установлено, что ответчиком не утверждено положение о резервном фонде, однако в платежных документах присутствует строка "резервный фонд". По результатам проверки Государственной жилищной инспекцией г. Москвы были выявлены нарушения в порядке начисления коммунальных платежей ЖСК "Тында" жителям дома, а также неправомерное взимание средств по статье "резервный фонд". Истец с учетом уточнения исковых требований просил суд признать незаконным действия ЖСК "Тында" по начислению и взиманию с жителей дома *** платежей в резервный фонд за период с июня 2009 г. по июнь 2012 г., обязать ЖСК "Тында" произвести перерасчет по возврату собранных в резервный фонд за период с июня 2009 г. по июнь 2012 г. денежных средств с собственников дома ***, а также обязать ЖСК "Тында" разработать локальный правовой акт "Положение о резервном фонде".

Решением Кунцевского районного суда г. Москвы от 14.08.2012 г., оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 12.02.2013 г., постановлено:

Признать незаконным действия ЖСК "Тында" по начислению и взиманию с жителей дома *** платежей в резервный фонд за период с июня 2009 г. по июнь 2012 г.

Обязать ЖСК "Тында" произвести перерасчет по возврату собранных в резервный фонд за период с июня 2009 г. по июнь 2012 г. денежных средств с собственников дома ***.

Обязать ЖСК "Тында" разработать локальный правовой акт "Положение о резервном фонде".

Взыскать с ЖСК "Тында" госпошлину в доход государства в сумме *** руб.

В настоящей кассационной жалобе, поданной через отделение почтовой связи 01.07.2013 г., представитель ЖСК "Тында" по доверенности Карпов И.А. ставит вопрос об отмене постановленных судебных актов, просит прекратить производство по гражданскому делу.

Указанное выше гражданское дело, затребованное для проверки в кассационном порядке 12.08.2013 г., поступило в экспедицию суда 19.08.2013 г.

Определением судьи Московского городского суда от 19.09.2013 г. кассационная жалоба вместе с гражданским делом передана для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции.

Выслушав представителя ЖСК "Тында" по доверенности Карпова И.А., помощника Кунцевского межрайоного прокурора г. Москвы Вощинского М.В., заключение прокурора Ведерникова В.В., полагавшего, что оснований для отмены судебных актов не имеется, обсудив доводы кассационной жалобы, Президиум Московского городского суда не находит оснований для отмены решения Кунцевского районного суда г. Москвы от 14.08.2012 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 12.02.2013 г.

Судом установлено, что ЖСК "Тында" был создан и утвержден решением исполкома Кунцевского районного Совета народных депутатов г. Москвы (протокол N51/1 от 28.12.1984 г.), зарегистрирован в Московской регистрационной палате 30.09.1996 г.

В ходе проверки ЖСК "Тында" сотрудниками Мосжилинспекции по состоянию на 29.03.2012 г. выявлены факты неправомерного взыскания денежных средств с жителей дома по статье "резервный фонд".

Из акта проверки от 25.05.2012 г. N3-0732, проведенной сотрудниками Мосжилинспекции, следует, что с собственников дома по адресу: ***, неправомерно производились удержания в резервный фонд ЖСК "Тында" за период с 28.02.2012 г. по 13.05.2012 г. Общее собрание собственников ЖСК "Тында", проводимое в период с 17.04.2012 г. по 13.05.2012 г., проведено с нарушениями положений ст.44, 48 ЖК РФ, в связи с чем ЖСК "Тында" было предписано провести повторное собрание. Кроме того, предписано устранить нарушения при заполнении бланков решения каждого собственника, прекратить взимание денежных средств в резервный фонд и целевые взносы с собственников, произвести перерасчет по возврату неправомерно собранных денежных средств.

В соответствии с Уставом ЖСК "Тында", образование специальных фондов ЖСК, в том числе резервного фонда, относится к компетенции Общего собрания ЖСК. ЖСК имеет право планировать отчисления в резервный фонд. Средства резервного фонда могут тратиться только на капитальные ремонтные работы дома.

Поскольку Общее собрание собственников ЖСК "Тында" проведено в период с 17.04.2012 г. по 13.05.2012 г. с нарушениями положений ст.44, 48 ЖК РФ, суд признал несостоятельным довод представителя ответчика о том, что на Общем собрании 17.04.2012 г. было утверждено "Положение о резервном фонде".

Поскольку "Положение о резервном фонде" ЖСК "Тында" не разработано и не утверждено на Общем собрании собственников, суд пришел к выводу о том, что начисление и взимание платежей с собственников дома в резервный фонд с июня 2009 г. по июнь 2012 г. является неправомерным, и исковые требования подлежат удовлетворению.

С указанными выводами согласилась судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда, не усмотревшая оснований для отмены решения суда первой инстанции.

Дело передано для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции в связи с доводами кассационной жалобы об отсутствии права на предъявление прокурором иска об обязании произвести перерасчет в интересах неопределенного круга лиц.

Данный довод жалобы заслуживал внимания, поскольку оплату денежных средств в резервный фонд ЖСК "Тында" с июня 2009 г. по июнь 2012 г. произвели конкретные лица, оплачивавшие коммунальные платежи в соответствии с ч.2 ст.153 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент подачи искового заявления). Вместе с тем, в судебном заседании Президиума Московского городского суда представитель ЖСК "Тында" пояснил, что решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 04.10.2012 г. исполнено, жителям дома зачтены излишне уплаченные в резервный фонд денежные средства, в ЖСК имеется положение "О резервном фонде".

С учетом того обстоятельства, что данное решение затрагивало права значительного количества жителей *** отмена состоявшихся по делу судебных постановлений в кассационном порядке приведет к нарушению принципа правовой определенности, который, как указал Европейский суд по правам человека в Постановлении от 24 июля 2003 г. по делу "Рябых против России", среди прочего требует, чтобы принятое судами окончательное решение не могло бы быть оспорено.

Правовая определенность подразумевает недопустимость повторного рассмотрения однажды решенного дела. Указанный принцип закрепляет, что ни одна из сторон не может требовать пересмотра окончательного и вступившего в законную силу постановления только в целях проведения повторного слушания и получения нового постановления. Полномочие вышестоящего суда по пересмотру дела должно осуществляться в целях исправления судебных ошибок, неправильного отправления правосудия, а не пересмотра по существу. Пересмотр не может считаться скрытой формой обжалования, в то время как лишь возможное наличие двух точек зрения по одному вопросу не может являться основанием для пересмотра. Отступления от этого принципа оправданы только когда являются обязательными в силу обстоятельств существенного и непреодолимого характера.

Между тем, в кассационной жалобе представителя ЖСК "Тында" нет ссылок на обстоятельства такого характера, которые оправдывали бы необходимость пересмотра в кассационном порядке судебных постановлений по делу, не приводится также мотивов, позволяющих отступить от принципа правовой определенности. ЖСК "Тында" в суде первой инстанции не оспаривались положенные в основу решения выводы Кунцевской межрайонной прокуратуры г. Москвы об отсутствии у ответчика права на взимание платежей в резервный фонд в связи с нарушением порядка принятия решения о создании резервного фонда.

Кроме того, следует отметить, что согласно статье 1 Протокола N 1 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение своей собственности. Никто не может быть лишен имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом и общими принципами международного права.

Европейский суд по правам человека неоднократно в своих постановлениях отмечал, что долг, признанный судебным решением, может считаться "собственностью" в целях статьи 1 Протокола 1 к Конвенции. Отмена такого постановления после того, как оно стало окончательным и не подлежало обжалованию, составляет вмешательство в право лица, в чью пользу вынесено постановление, на спокойное пользование указанным имуществом (постановление от 13 октября 2005 г. по делу "Васильев против Российской Федерации", постановление от 14 июня 2007 г. по делу "Звездин против Российской Федерации", постановление от 20 ноября 2008 г. по делу "Агасарян против Российской Федерации" и др.).

Как видно из состоявшихся по делу судебных постановлений, их отмена или изменение повлечет нарушение принципа правовой определенности, вмешательство в право жителей дома жителей дома *** на пользование присужденным имуществом, которое гарантируется статьей 1 Протокола N 1 к Конвенции, а Российская Федерация, как участник Конвенции, обеспечивает реализацию названного права в пределах юрисдикции Российской Федерации, в том числе через систему правосудия.

С учетом изложенного Президиум Московского городского суда приходит к выводу , что доводы кассационной жалобы представителя ЖСК "Тында" не являются основанием для отмены оспариваемых судебных постановлений.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 387, 388, 390 Гражданского процессуального кодекса РФ, Президиум Московского городского суда

постановил:

Решение Кунцевского районного суда г. Москвы от 14.08.2012 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 12.02.2013 г оставить без изменения, кассационную жалобу представителя ЖСК "Тында" по доверенности Карпова И.А. - без удовлетворения.

Председатель Президиума

Московского городского суда О.А. Егорова