Решение Московского городского суда от 7 августа 2013 N 7-1994/13 (ключевые темы: иностранные граждане - услуги переводчика - выдворение за пределы РФ - родной язык - сотрудник полиции)

Решение Московского городского суда от 7 августа 2013 N 7-1994/13

Судья Соболь О.А.

Дело N 7-1994

РЕШЕНИЕ

07 августа 2013 года г.Москва

Судья Московского городского суда Исюк И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Аибенгби Д.Ф.на постановление судьи Кузьминского районного суда г.Москвы от 05 июля 2013 года , которым постановлено:

Признать Эселебор С., ****года рождения, гражданку Республики Нигерия, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 3000 ( трех тысяч) рублей в доход государства с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации. На основании ч.5 ст.3.10 КоАП РФ в целях исполнения назначенного Эселебор С. административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации поместить Эселебор С. в Центр содержания иностранных граждан N 1 ГУ МВД РФ по г. Москве до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации,

установил:

04 июля 2013 года УУП ОМВД России по району Выхино г.Москвы ***О.Ю. в отношении гражданки Нигерии Эселебор С., ****года рождения, был составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ.

Определением начальнику ОМВД России по району Выхино г. Москвы А.В. Чепурнова дело об административном правонарушении по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении Эселебор С. по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ было передано в Кузьминский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поступившей в Московский городской суд, заявитель Аибенгби Д.Ф. ставит вопрос об отмене постановленного судебного акта, ссылаясь на то, что личность виновного установлена не была, дело рассмотрено в отношении гражданки Нигерии Эселебор С., однако к административной ответственности с назначением вышеуказанного наказания была привлечена гражданка Нигерии Аибенгби Д.Ф. у которой при себе не было документов , подтверждающих данные о её личности. Русским языком она не владеет. В судебном заседании Аибенгби Д.Ф. в нарушение п.2 ст.24.2 КоАП РФ судом не был предоставлен переводчик, на заседании суда Аибенгби Д.Ф. поясняла, что имеет надлежащим образом оформленные документы, находящиеся в месте её проживания, вину в совершении вменяемого правонарушения не признавала, в связи с отсутствием переводчика, суд не мог учесть её мнение по инкриминируемому административному правонарушению. Аибенгби Д.Ф. имеет действующую до ноября 20132 года визу. Поскольку постановление по делу не было переведено на родной язык, в отсутствие переводчика, находясь в Центре содержания иностранных граждан, она только 25 июля 2013 года смогла связаться с Посольством Нигерии, представитель которого на следующий день её посетила, 05 августа 2013 года Аибенгби Д.Ф.через представителя Посольства подала жалобу, ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обжалование, в Московский городской суд через Кузьминский районный суд г. Москвы.

В судебное заседание Московского городского суда заявитель жалобы не явилась, о времени и месте рассмотрения дела по жалобе в Центр содержания Иностранных граждан направлено извещение.

Проверив материалы дела, обсудив доводы заявленного ходатайства, прихожу к выводу о наличии оснований для его удовлетворения и восстановления срока на обжалование постановления судьи Кузьминского районного суда г. Москвы.

Проверив также материалы дела, изучив доводы поданной жалобы, прихожу к выводу об отмене постановления судьи Кузьминского районного суда г. Москвы от 05 июля 2013 года ввиду существенных нарушений норм процессуального права.

При рассмотрении дела судьей установлено, что Эселебор С. нарушила режим пребывания в Российской Федерации, совершив правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.8 КоАП РФ при следующих обстоятельствах. Эселебор С., являясь гражданкой Республики Нигерия, прибыла в Российскую Федерацию 08 декабря 2010 года, не выехала за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания вплоть до выявления её сотрудниками полиции 04 июля 2013 года в 23 часа 00 минут по адресу: г. Москва, Рязанский проспект, д***.

В качестве доказательств виновности Эселебор С. в совершении вышеуказанного административного правонарушения судья указал протокол об административном правонарушении от 04 июля 2013 года, составленный в отношении Эселебор С., объяснения Эселебор С., рапорт полицейского ОМВД по району Выхино г. Москвы от 04 июля 2013 года, справки о том, что по учетам ЗИЦ ГУВД г. Москвы, ЦАСАБ г. Москвы, ГИАЦ МВД РФ, УФМС по г. Москве Эселебор С. не значится.

В силу ст. 29.7 КоАП РФ, при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности, то есть закон предусматривает выяснение личности виновного, привлекаемого к ответственности.

Между тем, из дела усматривается, что личность виновного установлена в ходе административного расследования и в суде на основании документов, составленных в отношении Эселебор С. Паспорт или иной документ, подтверждающий личность виновного, в деле отсутствует.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

Однако в протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения о разъяснении лицу, в отношении которого составлен протокол, указанных положений закона, выяснении у него сведений о владении русским языком и нуждаемости в услугах переводчика. При рассмотрении дела в суде сведения о владении русским языком и нуждаемости в услугах переводчика у лица, в отношении которого ведется производство по делу, также не выяснены, право на пользование услугами переводчика не обеспечено.

При таких обстоятельствах, на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ постановление судьи Кузьминского районного суда г. Москвы подлежит отмене, в связи с существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, которое подлежит направлению в тот же суд на новое рассмотрение с исследованием других доводов жалобы.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Кузьминского районного суда г.Москвы от 05 июля 2013 года по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Эселебор С. отменить.

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении Эселебор С. возвратить в Кузьминский районный суд г. Москвы на новое рассмотрение.

Гражданку Нигерии назвавшуюся Эселебор С. из Центра содержания иностранных граждан N 1 ГУ МВД РФ по г. Москве освободить.

Судья Московского городского суда И.В.Исюк