Решение Московского городского суда от 28 октября 2013 N 7-2895/13 (ключевые темы: миграционный учет - иностранные граждане - назначение административного наказания - административный штраф - въезд в РФ)

Решение Московского городского суда от 28 октября 2013 N 7-2895/13

Судья Лутов А.В.

Дело N 7-2895

Р Е Ш Е Н И Е

28 октября 2013 г. судья Московского городского суда Нестеренко Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Джураевой Л. на постановление судьи Хамовнического районного суда г. Москвы от 21 августа 2013 года, которым

Джураева Л, *** года рождения, уроженка Республики *** признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

20 августа 2013 г. в отношении гражданки Республики *** Джураевой Л. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Хамовнический районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Джураева Л. обратилась с жалобой на указанное постановление, в которой поставлен вопрос об отмене постановления, ссылаясь на процессуальные нарушения при составлении протокола об административном правонарушении, поскольку в нем указаны не ее фамилия, имя, отчество и место совершения правонарушения, что влечет признание его недопустимым доказательством.

В судебное заседание Джураева Л. не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте слушания дела. Причины неявки суду не известны, в связи с чем, считаю возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления суда.

В соответствии с ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, квалифицируются по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ.

На основании абзаца 9 части 1 статьи 2 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", временно пребывающим в Российской Федерации иностранным гражданином в порядке, не требующем получения визы, признается лицо, получившее миграционную карту, но не имеющее вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Как указано в ч. 3 ст. 7, п. 1 ч. 2 ст. 8 и ст. 11 Федерального закона от 18.07.2006 года N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", временно пребывающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат учету по месту пребывания.

Основанием для постановки на миграционный учет является факт въезда иностранного гражданина в Российскую Федерацию.

Миграционный учет осуществляется органами миграционного учета в соответствии с компетенцией, установленной законодательством Российской Федерации. Иные федеральные органы исполнительной власти могут осуществлять отдельные полномочия в области миграционного учета в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Постановке на учет по месту пребывания подлежит временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин - по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин:

а) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, больнице либо в ином учреждении здравоохранения или социального обслуживания;

б) находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства;

в) находится в учреждении, исполняющем уголовное или административное наказание (пункт 2 части 2 статьи 20 настоящего Закона).

Судьей установлено и из материалов дела следует, что 20 августа 2013 года в 18 часов 00 минут по адресу: г. Москва, Комсомольский проспект, д.15/1, кВ.56 в результате проводимой миграционной проверки соблюдения миграционного законодательства была задержана гражданка Республики *** Джураева Л., прибывшая в г. Москву 20 июня 2013 года, но в нарушение ст. 20 ФЗ от 18 июля 2006 года "О миграционном учете иностранных граждан или лиц без гражданства в РФ" не вставшая на миграционный учет по истечении семи дней.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Джураевой Л. в совершении административного правонарушения подтверждаются протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении Джураевой Л. по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ; справкой ОУФМС России по г. Москве по району Хамовники; справкой по учетам; рапортами сотрудников отделения УФМС России по г. Москве.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Приведенные выше доказательства свидетельствуют о наличии в действиях Джураевой Л. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку Джураева Л. не встала на миграционный учет в течение семи рабочих дней с момента прибытия на территорию Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ совершение административного правонарушения, предусмотренного данной нормой, влечёт назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от 5000 до 7000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

При назначении Джураевой Л. наказания судья учёл конкретные обстоятельства дела, данные о личности виновной, которая ранее к административной ответственности привлекалась за однородные правонарушения, характер и степень общественной опасности совершенного нарушения.

Административное наказание назначено Джураевой Л. в пределах санкции ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.8 и ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом всех обстоятельств дела, данных о личности, характера совершенного правонарушения, назначенное наказание является справедливым.

Довод Джураевой Л. о наличии процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении, поскольку в нем указаны не ее фамилия, имя, отчество и место совершения правонарушения, что влечет признание его недопустимым доказательством, признается надуманным и необоснованным.

Протокол об административном правонарушении, составленный в отношении Джураевой Л. в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ содержат сведения о фамилии, имени и отчестве Джураевой Л., содержит указание на место совершения административного правонарушения. Указанные сведения аналогичны сведениям, изложенным в иных доказательствах, имеющихся в материалах дела.

Протокол об административном правонарушении обоснованно признан судьей доказательством по делу, в связи с тем, что он составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2. КоАП РФ, им установлено наличие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Жалоба Джураевой Л. по существу не содержит в себе доводов, которые могут быть признаны основанием для отмены или изменения законного и обоснованного постановления судьи первой инстанции.

Порядок и срок давности привлечения Джураевой Л. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Оснований для отмены постановления не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Хамовнического районного суда г. Москвы от 21 августа 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики *** Джураевой Л оставить без изменения, жалобу Джураевой Л. - без удовлетворения.

Судья Московского

городского суда Г.А. Нестеренко