Решение Московского городского суда от 28 октября 2013 N 7-3186/13 (ключевые темы: разрешение на работу - иностранные граждане - административные правонарушения - русский язык - патент)

Решение Московского городского суда от 28 октября 2013 N 7-3186/13

Судья Стрельцова Г.Ю.

Дело N 7-3186

Р Е Ш Е Н И Е

28 октября 2013 года судья Московского городского суда Нестеренко Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника *** Ю.В. на постановление судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 19 сентября 2013 года, которым постановлено

признать гражданина Республики *** Маргарян А, *** года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей в доход государства с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого перемещения через границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации,

установил:

18 сентября 2013 года в отношении гражданина Республики *** Маргаряна А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Черемушкинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Защитник Маргаряна А. - *** Ю.В. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в которой ставит вопрос о его отмене, ссылаясь на отсутствие доказательств вины Маргаряна А. в совершенном правонарушении; указывает на то, что Маргарян А. не в полной мере владеет русским языком.

Маргарян А. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Защитник Маргаряна А., - *** Ю.В. в заседании суда второй инстанции доводы жалобы поддержала.

Проверив материалы дела, выслушав защитника *** Ю.В., действующего в интересах Маргаряна А., обсудив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления судьи.

При рассмотрении дела судьей установлено, что гражданин Республики *** Маргарян А. осуществлял трудовую деятельность в городе федерального значения Москве без разрешения на работу, которое требуется в соответствии с федеральным законом.

Так, 18 сентября 2013 года в 13 часов 30 минут по адресу: г. Москва, ул. Профсоюзная, д.94 в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства инспектором ОППМ ОУФМС России по г. Москве ЮЗАО выявлен гражданин Республики *** Маргарян А., который в нарушение п.4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу в г. Москве в коммерческой организации в качестве дорожного рабочего, а именно: на момент проверки осуществлял укладку резинового покрытия на детской площадке напротив 3-его подъезда д.94 по ул. Профсоюзная в г. Москве.

Факт совершения административного правонарушения и вина Маргаряна А. в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении Маргаряна А. по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ; рапортом инспектора ОППМ ОУФМС России по г. Москве в ЮЗАО; распоряжением УФМС России по г. Москве о проведении проверки; протоколом осмотра территории; объяснениями Маргаряна А.; распечаткой ЦБД УФМС России по г. Москве.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом

Согласно ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (в ред. от 23.07.2013г.) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Довод жалобы заявителя об отсутствии доказательств вины совершенного Маргаряном А. правонарушения, опровергается совокупностью вышеприведенных доказательств, которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину Маргаряна А. в его совершении.

Довод жалобы заявителя о том, что Маргарян А., не владеет русским языком, признается несостоятельными, поскольку при составлении протокола об административном правонарушении Маргаряну А. были разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ и процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе право на участие в судебном заседании переводчика, о чем имеется собственноручно написанная Маргаряном А. на русском языке запись о том, что он с протоколом согласен, русским языком владеет, переводчик не нужен. При этом ходатайство о необходимости воспользоваться услугами переводчика в порядке ст. 24.4 КоАП РФ Маргарян А. не заявлял.

При рассмотрении дела судьей Черемушкинского районного суда города Москвы Маргаряну А. также были разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ, что подтверждается имеющейся в материалах дела подпиской о разъяснении прав. Вместе с тем, ходатайство о привлечении к участию в деле переводчика последний не заявлял.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Маргаряна А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учел личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, в связи с чем, вопреки доводам жалобы заявителя, не усматриваю оснований для его изменения.

Административное наказание в виде штрафа и административного выдворения за пределы Российской Федерации назначено в пределах срока привлечения к административной ответственности и в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.5, ст. 3.10 и ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции статьи 18.10 ч. 2 КоАП РФ.

В связи с этим постановление судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы отмене или изменению не подлежит.

Порядок и срок давности привлечения Маргаряна А. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Черемушкинского районного суда г. Москвы от 19 сентября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении гражданина Республики *** Маргаряна А, оставить без изменения, жалобу защитника *** Ю.В. - без удовлетворения.

Судья Московского

городского суда Г.А. Нестеренко