Решение Московского городского суда от 6 ноября 2013 N 7-3218/13 (ключевые темы: миграционный учет - производство по делам об административных правонарушениях - отсутствие события административного правонарушения - правовое положение иностранных граждан - выдворение за пределы РФ)

Решение Московского городского суда от 6 ноября 2013 N 7-3218/13

Судья Васильев Б.И.

Дело N 7-3218

Р Е Ш Е Н И Е

06 ноября 2013 г. судья Московского городского суда Нестеренко Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника *** А.В., действующего в интересах Абдурахимова С.Ш. на постановление судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 04 октября 2013 года, которым

Абдурахимов СШ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере *** рублей в доход государства с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

03 октября 2013 г. в отношении гражданина Республики *** Абдурахимова С.Ш. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Люблинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Защитник *** А.В., действующий в интересах Абдурахимова С.Ш. обратился с жалобой на указанное постановление, в которой поставлен вопрос об отмене постановления суда и прекращении производства по делу в связи с тем, что отсутствует событие административного правонарушения, поскольку он был поставлен на миграционный учет в течение 7 дней со дня прибытия в место пребывания.

В судебное заседание Абдурахимов С.Ш. не явился, извещен о разбирательстве дела, уполномочил на представление его интересов защитника *** Е.В.

Защитник *** Е.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Полагаю рассмотреть дело при указанной явке.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав защитника Абдурахимова С.Ш. - *** Е.В., нахожу постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

При рассмотрении дела судьей районного суда установлено, что гражданин Республики *** Абдурахимов С.Ш. был задержан 03 октября 2013 года в 12 часов 30 минут по адресу: ***, который прибыв на территорию Российской Федерации 17 августа 2013 года, не встал на миграционный учет по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, чем нарушил п.2 ст.5 ФЗ N 115 от 27 февраля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в РФ".

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В жалобе защитник также ссылается на то, что Абдурахимов С.Ш. находился на территории РФ легально, имел уведомление о миграционном учете по г. Москве и был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: г. Москва, Смоленская площадь, д.3.

В суде второй инстанции для проверки довода направлен запрос в Отдел адресно-справочной работы и информационных ресурсов УФМС России по г. Москве с просьбой представить сведения в отношении заявителя.

В ответе УФМС России по г. Москве указано, что гражданин Республики *** Абдурахимов С.Ш. *** г.р., состоит на миграционном учете в отделении УФМС России по г. Москве по району Арбат. Поставлен на миграционный учет по адресу: *** с 17 августа 2013 года по 14 ноября 2013 года.

Оснований не доверять указанным сведениям не имеется, поскольку ответ дан за подписью уполномоченного должностного лица.

Таким образом, при задержании заявителя и составлении протокола об административном правонарушении 3.10.2013 г., а также при вынесении постановления 4.10.2013 г. заявитель находился на миграционном учете, нарушений названного закона в его действиях не имелось.

Однако данное обстоятельство ни инспектором УФМС, ни судьей не было проверено.

В связи с этим постановление судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 04 октября 2013 года о привлечении к административной ответственности и назначении административного наказания гражданину Республики *** Абдурахимову С.Ш. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании ч.1 п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 04 октября 2013 года, вынесенное в отношении гражданина Республики *** Абдурахимова СШ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения по ч. 1 п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья Московского

городского суда Г.А. Нестеренко