Решение Московского городского суда от 30 октября 2013 N 7-3259/13 (ключевые темы: миграционный учет - иностранные граждане - срок пребывания - временное пребывание - миграционная карта)

Решение Московского городского суда от 30 октября 2013 N 7-3259/13

Судья Бобков А.В.

Дело N 7-3259

Р Е Ш Е Н И Е

30 октября 2013 г. судья Московского городского суда Нестеренко Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Бобоева М.М. на постановление судьи Никулинского районного суда г. Москвы от 16 сентября 2013 года, которым

Гражданин Республики *** Бобоев ММ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

14 сентября 2013 г. в отношении гражданина Республики *** Бобоева М.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Никулинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Считая постановление неправомерным, заявитель обратился с жалобой, в которой просит отменить постановление по мотивам того, что по прибытии в Российскую Федерацию встал на миграционный учет, о чем имеется уведомление от 1.08.2013 г., заявитель въехал на территорию РФ 31.07.2013 г., срок пребывания в уведомлении стоит до 28.10.2013 г., то есть на момент задержания срок нахождении на территории РФ не истек.

В судебном заседании суда второй инстанции заявитель и защитник *** П.А. поддержали доводы жалобы, представили учетное дело по миграционному учету, копию миграционной карты.

Проверив материалы дела, выслушав Бобоева М.М., защитника *** П.А., обсудив доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания

Нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 ст. 18.8 КоАП РФ, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, квалифицируются по ч.3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно ч.ч.1, 2 ст. 5 Федерального закона N 115 от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в РФ" срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 14 сентября 2013 год по адресу: г. Москва, Проспект Вернадского, д. 39 выявлен гражданин Республики *** Бобоев М.М., который в нарушение закона не продлил срок пребывания и уклонился от выезда из РФ по истечении срока пребывания на территории Российской Федерации в нарушение п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

При рассмотрении дела судьей первой инстанции признано, что вина заявителя подтверждается протоколом об административном правонарушении, справкой о проверке по учетам органов внутренних дел.

Между тем, материалы дела, в том числе и указанные судьей, а также объяснение заявителя не содержат сведений о дате прибытия Бобоева М.М. в Российскую Федерацию, указанный вопрос судьей не выяснен, миграционная карта не была исследована. Кроме того, судьей не было принято мер по выяснению вопроса о постановке заявителя на миграционный учет по прибытии в РФ.

Указанные обстоятельства имеют существенное значение для определения события и состава административного правонарушения, правильной квалификации действий заявителя и применении наказания.

Поскольку материалы дела не содержат сведений, необходимых для проверки и определения события и состава правонарушения в действиях заявителя, правильности квалификации его действий, судьей первой инстанции не было восполнено отсутствие необходимых сведений, не исследованы документы, связанные с постановкой заявителя на миграционный учет, сроком его нахождения на территории РФ, постановление судьи не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела судье следует учесть изложенное, проверить доводы заявителя, дать оценку представленным доказательствам по правилам ст. 26.11 КоАП РФ и вынести постановление в соответствии с требованиями закона.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Никулинского районного суда г. Москвы от 16 сентября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики *** Бобоева М.М. отменить, дело возвратить в тот же суд на новое рассмотрение.

Судья Московского

городского суда Г.А. Нестеренко