Решение Московского городского суда от 18 ноября 2013 N 7-3335/13 (ключевые темы: конфискация предмета административного правонарушения - таможенная декларация - таможенная территория - свидетельство о регистрации транспортного средства - административное расследование)

Решение Московского городского суда от 18 ноября 2013 N 7-3335/13

Судья Турланова О.И. Дело N 7-3335/13

Р Е Ш Е Н И Е

18 ноября 2013 года г. Москва

Судья Московского городского суда Скащенко Ю.М.,

с участием защитника *** Д.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Фомина В.Н. - *** Д.Р. на постановление судьи Перовского районного суда г. Москвы от 04 октября 2013 года, которым

Фомин В.Н., *** года рождения, проживающий по адресу: ****, ранее не привлекавшийся к административной ответственности,

признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения - автомобиля "***", 2002 года выпуска, ***, регистрационный знак ***,

установил:

19 июля 2013 года старшим уполномоченным по ОВД ОАР Центральной оперативной таможни Федеральной таможенной службы возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ по факту недекларирования транспортного средства "***", 2002 года выпуска, ***.

16 августа 2013 года старшим уполномоченным по особо важным делам отдела административных расследований Центральной оперативной таможни в отношении Фомина В.Н. составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Перовский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

*** Д.Р. в защиту интересов Фомина В.Н. обратился в суд с жалобой на постановление судьи, в которой ставит вопрос о его отмене, ссылается на то, что применение конфискации незаконно и необоснованно, в материалах дела отсутствуют письменные объяснения Фомина В.Н. по существу вменённого ему административного правонарушения, было нарушено право заявителя на судебную защиту посредством законного, независимого и беспристрастного суда.

В судебное заседание Фомин В.Н., извещённый о месте и времени рассмотрения дела в установленном порядке, не явился, уполномочил защитника *** Д.Р. на представление его интересов, который в судебном заседании поддержал жалобу по изложенным в ней доводам, пояснил, что Фомин В.Н. признаёт вину в совершении правонарушения, однако назначенное ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения незаконно, так как изъятый автомобиль принадлежит на праве собственности *** В.А.

Исследовав материалы дела, проверив доводы жалобы, выслушав защитника *** Д.Р., усматриваю основания для изменения постановления судьи.

Согласно п. 1 ст. 352 ТК ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС "Особенности перемещения товаров для личного пользования", а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Таможенного союза.

В соответствии с п. 2 ст. 358 ТК ТС иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию Таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлён таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения совместных специальных контрольных мероприятий в рамках утвержденного УГИБДД ГУ МВД России по Московской области и Центральной оперативной таможней Центрального таможенного управления Федеральной таможенной службы России плана, 18 июля 2013 года в 11 часов 45 минут сотрудниками полиции остановлено транспортное средство с регистрационным знаком ***, марки "***" модели "***", VIN ***, находившееся под управлением гражданина Российской Федерации Пекина Владимира Анатольевича. Сотруднику ГИБДД *** В.А. предоставил следующие документы: свидетельство о регистрации транспортного средства Республики *** ***, пассажирскую таможенную декларацию N ***, оформленную на гражданина РФ ***. При проверке по имеющимся базам данных сведения о декларировании транспортного средства марки "***" модели "***", регистрационный знак ***, VIN ***, а также ПТД N *** (на обратной стороне N ***) не подтвердились. Пассажирская таможенная декларация, предъявленная *** А.В., не оформлялась.

В соответствии с письмом ЦИТТУ ФТС России от 08.08.2013 N 12-08/6806 информация о пассажирских таможенных декларациях N *** и N ***, а также о владельце транспортного средства *** В.А. в Центральной базе данных Единой автоматизированной информационной системы по состоянию на 07.08.2013 года отсутствует.

Согласно информации, находящейся в ЦБД ЕАИС, таможенную границу Таможенного союза через таможенный пост многосторонний автомобильный пункт пропуска (далее - МАПП) "***" Псковской таможни пересекло транспортное средство марки "***" модели "***", 2002 года выпуска, VIN *** c регистрационным знаком 368BGX по ПТД N 10209040/070712/В06962280, управлял данным транспортным средством гражданин Республики *** Фомин В.Н.. Срок временного ввоза указанного транспортного средства на территорию Российской Федерации установлен таможенным постом МАПП "***" Псковской таможни до 07.10.2012 года.

Таким образом, транспортное средство марки "***" модели "***", 2002 года выпуска, VIN *** было задекларировано на таможенном посту МАПП "***" Псковской таможни по ПТД N 10209040/070712/В0696280 гражданином Республики Эстония Фоминым В.Н. и помещено под специальную таможенную процедуру временного ввоза для личного пользования сроком до 07.10.2012.

Однако требования таможенного законодательства Таможенного союза Фоминым В.Н. не выполнены: транспортное средство ***" модели "***", 2002 года выпуска, VIN *** в установленный таможенным постом МАПП "***" Псковской таможни (до 07.10.2013) с таможенной территории Таможенного союза не вывезено. За продлением срока временного ввоза вышеуказанного транспортного средства Фомин В.Н. в таможенные органы не обращался.

Факт правонарушения и вина Фомина В.Н. в его совершении подтверждаются:

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 19 июля 2013 года;

- протоколом изъятия вещей и документов от 18 июля 2013 года, согласно которому изъяты оригинал свидетельства Республики *** о регистрации транспортного средства "***" рег. N ***, оригинал ПТД N 30209040/290413/В0696280, оригинал перевода с эстонского языка свидетельства о регистрации транспортного средства на автомобиль "***", г.н. N 907МНN;

- протоколом изъятия вещей и документов от 18 июля 2013 года, из которого следует, что изъято транспортное средство регистрационный номер ***, марки "***" модели "***", VIN *** с ключом и брелоком и помещено на ответственное хранение на СВХ ООО "Исток" по акту приема-передачи от 18 июля 2013 года;

- рапортом оперуполномоченного по ОВД таможенной службы;

- фототаблицей;

- объяснениями *** В.А., из которых следует, что он купил автомашину марки "***" через интернет для собственных нужд у *** Дмитрия в г. ***. При продаже автомобиля *** В.А. переданы паспорт технического средства и пассажирская таможенная декларация. Таможенную границу на этом автомобиле *** В.А. не пересекал.

- копией пассажирской таможенной декларации;

- письмом Оперативно-аналитического отдела ЦОТ;

- письмом Центрального информационно-технического таможенного управления и распечаткой из базы данных;

- копиями документов, послуживших основанием ввоза транспортного средства ** **" рег. N 907МНN на территорию Российской Федерации;

- протоколом N 10119000-58/2013 об административном правонарушении от 16 августа 2013 года;

- письмом Северо-Западного Таможенного управления *** таможни от 16 августа 2013 года N 42-07/21186.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, уполномоченным должностным лицом, не доверять сведениям, указанных в них, у суда оснований не имеется, в связи с чем судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

Совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности Фомина В.Н. в совершении инкриминируемого деяния.

Часть 1 статьи 16.18 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невывоз с таможенной территории Таможенного союза физическими лицами временно ввезённых товаров и (или) транспортных средств в установленные сроки временного ввоза.

Действия Фомина В.Н. по ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ квалифицированы правильно, так как он невывез с таможенной территории Таможенного союза временно ввезённое транспортное средство "***", 2002 года выпуска, VIN *** в установленный срок временного ввоза - до 7 октября 2012 года.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности по делу не нарушены.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершённого им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначая Фомину В.Н. наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, суд не в полной мере учёл характер и обстоятельства совершённого правонарушения, отсутствие по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность, данные о личности виновного, факт принадлежности на праве собственности предмета административного правонарушения лицу, не привлечённому к административной ответственности за административное правонарушение. Принимая во внимание указанные данные, считаю необходимым изменить вид назначенного Фомину В.Н. наказания на административный штраф в размере 2 500 (двух тысяч пятисот) рублей без конфискации транспортного средства, явившегося предметом административного правонарушения.

Согласно ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах.

Поскольку в обжалуемом постановлении судьей районного суда не решены вопросы об изъятых в ходе производства по делу вещах и документах, считаю необходимым изменить постановление в указанной части: автомобиль "***" модели UP ***", 2002 года выпуска, VIN ***, регистрационный знак ***, находящийся на СВХ ООО "***" (г. ***), с ключом и брелком; оригинал свидетельства Республики Эстонии о регистрации транспортного средства N ED *** на автомобиль "*** **" рег. N ***, оригинал перевода с *** языка свидетельства о регистрации транспортного средства N ED *** на автомобиль "***", г.н. N *** - передать по принадлежности законному владельцу; оригинал ПТД N 30209040/290413/В0696280 - оставить в деле в течении всего срока хранения последнего.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.6-30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Перовского районного суда г. Москвы от 04 октября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.18 КоАП РФ, в отношении Фомина В.Н. изменить, удовлетворив жалобу защитника *** Д.Р.: назначить Фомину Владимиру Николаевичу наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 (двух тысяч пятисот) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Автомобиль "***" модели ***", 2002 года выпуска, VIN ***, регистрационный знак 907MHN, находящийся на СВХ ООО "***" (г. ***.*), с ключом и брелком; оригинал свидетельства Республики *** о регистрации транспортного средства N ED *** на автомобиль "***" рег. N ***, оригинал перевода с эстонского языка свидетельства о регистрации транспортного средства N ED 756102 на автомобиль "***", г.н. N *** - передать по принадлежности законному владельцу; оригинал ПТД N 30209040/290413/В0696280 - оставить в деле в течении всего срока хранения последнего.

В остальной части постановление оставить без изменения.

Судья

Московского городского суда Ю.М. Скащенко