Решение Московского городского суда от 8 ноября 2013 N 7-3375/13 (ключевые темы: миграционный учет - отсутствие события административного правонарушения - производство по делам об административных правонарушениях - правовое положение иностранных граждан - задержание)

Решение Московского городского суда от 8 ноября 2013 N 7-3375/13

Судья Гуров А.А.

Дело N 7-3375

Р Е Ш Е Н И Е

08 ноября 2013 г. судья Московского городского суда Нестеренко Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Исгандерова Д.Я. на постановление судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 19 октября 2013 года, которым

Исгандеров ДЯ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере *** рублей в доход государства с административным выдворением за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

18 октября 2013 г. в отношении гражданина Республики *** Исгандерова Д.Я. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 18.8 ч. 3 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Симоновский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Исгандеров Д.Я. обратился с жалобой на указанное постановление, в которой ставит вопрос об отмене постановления и прекращении производства по делу в связи с тем, что отсутствует событие административного правонарушения, поскольку он был поставлен на миграционный учет в течение 7 дней со дня прибытия в место пребывания, поэтому в его действиях отсутствовало нарушение правил миграционного учета.

В судебное заседание заявитель не явился, извещен о разбирательстве дела, уполномочил на представление его интересов защитника *** Э.А.

Защитник *** Э.А. в судебном заседании поддержал доводы жалобы. Полагаю рассмотреть дело при указанной явке.

Проверив материалы дела, выслушав защитника *** Э.А., обсудив доводы жалобы, нахожу постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

При рассмотрении дела судьей районного суда установлено, что гражданин Республики *** Исгандеров Д.Я. 05 августа 2013 года прибыл на территорию Российской Федерации в порядке, не требующем получения визы, однако по истечении установленных законом 7 рабочих дней не встал на миграционный учет в нарушение п.2 ст.5 ФЗ N 115 от 27 февраля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в РФ", в связи с чем 18 октября 2013 года в 15 часов 00 минут по адресу: г. Москва, ул. 1-ый Котляковский проезд, пересечение с Проектируемым проездом N 2156 был задержан.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В суде второй инстанции, проверяя довод заявителя о том, что он находился на территории РФ легально, имел уведомление о миграционном учете по г. Москве и был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: г. Москва, Тихорецкий бульвар, д.1, строение 6 в установленный срок, направлен запрос в Отдел адресно-справочной работы и информационных ресурсов УФМС России по г. Москве с просьбой представить сведения в отношении заявителя.

В ответе УФМС России по г. Москве указано, что гражданин Республики *** Исгандаров Д.Я.о., *** г.р., стоит на миграционном учете в отделении УФМС России по г. Москве по району Люблино сроком с 8.08.2013 г. по 2.11.2013 г. по адресу: г*** по ходатайству организации ООО "***".

Оснований не доверять указанным сведениям не имеется.

Кроме того, проверен довод защитника *** Э.А. о том, что в базе данных УФМС России имеется опечатка в написании фамилии заявителя. Согласно представленному ответу на запрос из УФМС России по г. Москве по району Люблино постановленным на миграционный учет числится Исгандаров Д.Я.о., в то время как в запросе судьи второй инстанции названа фамилия Исгандеров Д.Я.о, 15.09.1976 г. рождения. Таким образом, полагаю, что информация представлена именно в отношении Исгандерова Д.Я.о.

При указанных обстоятельствах полагаю, что при задержании заявителя и составлении протокола об административном правонарушении, а также при вынесении постановления заявитель находился на миграционном учете. Однако данное обстоятельство ни инспектором УФМС, ни судьей не было проверено.

В связи с этим постановление судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 19 октября 2013 года о привлечении к административной ответственности и назначении административного наказания гражданину Республики *** Исгандерову Д.Я.о. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании ч.1 п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - за отсутствием события административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 19 октября 2013 года, вынесенное в отношении гражданина Республики *** Исгандерова ДЯ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, отменить, производство по делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения по ч. 1 п. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья Московского

городского суда Г.А. Нестеренко