Решение Московского городского суда от 12 ноября 2013 N 7-3381/13 (ключевые темы: трудовая деятельность - иностранные граждане - патент - состав административного правонарушения - отмена постановления)

Решение Московского городского суда от 12 ноября 2013 N 7-3381/13

Судья Шалагина Д.Д.

Дело N 7-3381/13

РЕШЕНИЕ

12 ноября 2013 года г.Москва

Судья Московского городского суда Неретина Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Курбанова А.К. на постановление судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 09 октября 2013 года, которым гражданин Республики Таджикистан Курбанов А.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда гражданина из Российской Федерации,

установил:

08 октября 2013 года инспектором ОППМ ОУФМС России по г.Москве в ЮАО Авдеевым Ю.В. в отношении гражданина Республики Таджикистан Курбанова А.К. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Симоновский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На постановление Курбанов А.К. подал жалобу, в которой просит отменить указанное постановление судьи, как незаконное и необоснованное, указывает на свою невиновность в совершении правонарушения.

В судебное заседание Курбанов А.К., его защитник Розикзода А.А. явились, доводы жалобы подержали в полном объеме.

Проверив материалы дела, доводы жалобы, выслушав Курбанова А.К., его защитника Розикзода А.А., прихожу к выводу о том, что оснований для отмены или изменения постановления судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 09 октября 2013 года не имеется.

Согласно ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно пункту 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.

Из материалов дела усматривается, что 08 октября 2013 года в 11 часов 20 минут, по адресу: г. Москва, ул. Автозаводская, дом 23 в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками ОУФМС РФ по г.Москве в ЮАО был выявлен гражданин Республика Таджикистан Курбанов А.К., который в нарушение п.4 ст.13 ФЗ от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", осуществлял трудовую деятельность в ООО "ТНГ" в качестве подсобного рабочего без разрешения на работу в г. Москве, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Курбанова А.К. подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

- распоряжением органа государственного контроля о проведении внеплановой выездной проверки от 07.10.2013 г. объекта по адресу: г. Москва, ул. Автозаводская, дом 23;

-рапортом инспектора инспектором ОППМ ОУФМС России по г.Москве в ЮАО Авдеева Ю.В. от 08 октября 2013 г. ;

-протоколом N 138476 от 08 октября 2013 года об административном правонарушении, составленным инспектором ОППМ ОУФМС России по г.Москве в ЮАО в отношении гражданина Республики Таджикистан Курбанова А.К. по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ с указанием места работы Курбанова А.К. - ООО "ТНГ", а также описанием события и состава административного правонарушения;

- письменными объяснениями Курбанова А.К. от 08 октября 2013 года.

- протоколом осмотра территории от 08 октября 2013 года с фототаблицей;

- досье иностранного гражданина и копией паспорта на имя Курбанова А.К. ;

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Вышеизложенные доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Курбанова А.К. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Доводы в жалобе на то, что, судом неполно и необъективно исследованы материалы дела, не состоятельны, поскольку совокупность исследованных судьей доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину Курбанова А.К. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ. При этом судом первой инстанции совокупность собранных по делу доказательств обоснованно признана достаточной для принятия правильного решения по делу.

Ссылка в жалобе Курбанова А.К. на то, что он находился по адресу: г. Москва, ул. Автозаводская, дом 23, поскольку приехал к своему брату, чтобы получить от него денежные средства, никаких работ не выполнял, не может быть признана состоятельной и являться основанием к отмене постановления, поскольку опровергается материалами дела. Кроме того, складские помещения, где осуществлял трудовую деятельность Курбанов А.К. не имеют свободного доступа, т.к. находятся на охраняемой территории предприятия АМО "ЗиЛ".

Ссылка на то, что он имеет разрешение на временное проживание по адресу: Калужская область, Жуковский район, д. Папино до 15.04.2016 г. не может являться основанием к отмене постановления, поскольку в силу ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ, он не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта РФ на территории которого ему разрешено временное проживание. Осуществлять трудовую деятельность Курбанов мог только в пределах Калужской области.

Наказание Курбанову А.К. назначено судом в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного. Принятое судом решение о выдворении Курбанова А.К. за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами. Оснований для отмены постановления суда, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ,

решил:

Постановление судьи Симоновского районного суда г. Москвы от 09 октября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Курбанова А.К. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Неретина Е.Н.