Решение Московского городского суда от 8 ноября 2013 N 7-3389/13 (ключевые темы: патент - разрешение на работу - иностранные граждане - административные правонарушения - внеплановая проверка)

Решение Московского городского суда от 8 ноября 2013 N 7-3389/13

Судья Иванютина Р.А.

Дело N 7-3389

Р Е Ш Е Н И Е

08 ноября 2013 года судья Московского городского суда Нестеренко Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ким О.В. на постановление судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 23 октября 2013 года, которым

гражданка Республики *** Ким ОВ, *** года рождения, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей в доход государства с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого перемещения за пределы Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

22 октября 2013 года в отношении гражданки Республики *** Ким О.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Люблинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Ким О.В. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в которой ставит вопрос о его отмене, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, отсутствие доказательств, поскольку имеет действующий патент на право осуществления трудовой деятельности.

Ким О.В. и ее защитник *** Е.Д. в заседание суда второй инстанции явились, доводы жалобы поддержали.

Проверив материалы дела, выслушав Ким О.В. и ее защитника *** Е.Д., обсудив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления судьи.

При рассмотрении дела судьей установлено, что гражданка Республики *** Ким О.В. в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" на момент проверки сотрудниками ОППМ ОУФМС России по г. Москве в ЮВАО 22 октября 2013 года в 17 часов 00 минут по адресу: *** осуществляла трудовую деятельность в качестве повара в кафе "***" ООО "***" без разрешения на работу в г. Москве, а именно занималась приготовлением горячих блюд.

Факт административного правонарушения и вина Ким О.В. в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении Ким О.В. по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ; рапортом инспектора ОППМ ОУФМС России по г. Москве в ЮВАО; распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки мест пребывания, мест фактического осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства от 22 октября 2013 года на территории кафе, расположенного по адресу: ***; протоколом осмотра территории; фототаблицей; объяснениями Ким О.В.; распечаткой базы данных ФМС России.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом

Согласно ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (в ред. от 23.07.2013г.) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Довод жалобы заявителя о том, что Ким О.В. осуществлял трудовую деятельность при наличии патента, не является основанием для отмены вынесенного постановления, поскольку заявительница осуществляла трудовую деятельность в организации, для работы в которой необходимо получение разрешения на работу, тогда как патент дает право на осуществление работы у физических лиц.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Ким О.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учел личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, в связи с чем, не усматриваю оснований для его изменения.

Административное наказание в виде штрафа и административного выдворения за пределы Российской Федерации назначено в пределах срока привлечения к административной ответственности и в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.5, ст. 3.10 и ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции статьи 18.10 ч. 2 КоАП РФ.

В связи с этим постановление судьи Люблинского районного суда г. Москвы отмене или изменению не подлежит.

Порядок и срок давности привлечения Ким О.В. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 23 октября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики *** Ким ОВ оставить без изменения, жалобу Ким О.В. - без удовлетворения.

Судья Московского

городского суда Г.А. Нестеренко