Решение Московского городского суда от 8 ноября 2013 N 7-3390/13 (ключевые темы: трудовая деятельность - иностранные граждане - административные правонарушения - букмекерские конторы - задержание)

Решение Московского городского суда от 8 ноября 2013 N 7-3390/13

Судья Иванютина Р.А.

Дело N 7-3390

Р Е Ш Е Н И Е

08 ноября 2013 года судья Московского городского суда Нестеренко Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Васиной Ю.В. на постановление судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 23 октября 2013 года,

которым гражданка Республики *** Васина ЮВ, *** г.р., признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей в доход государства с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого перемещения через границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации.

установил:

22 октября 2013 года в отношении гражданки Республики *** Васиной Ю.В. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Люблинский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Васина Ю.В. обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, в которой ставит вопрос о его отмене, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, отсутствие доказательств, поскольку она на момент ее задержания в букмекерской конторе ООО "***" не осуществляла трудовую деятельность, а находилась там с целью уточнения возможности трудоустроиться в контору в будущем, в связи с чем, в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Васина Ю.В. и ее защитник *** И.В. в заседание суда второй инстанции явились, доводы жалобы поддержали.

Проверив материалы дела, выслушав Васину Ю.В., ее защитника *** И.В., не нахожу оснований для отмены или изменения постановления судьи.

При рассмотрении указанного дела Васиной Ю.В. заявлены ходатайства о вызове и допросе свидетелей - представителя ООО "***" и *** К.А. Указанные ходатайства удовлетворению не подлежат, поскольку ни на стадии возбуждения дела об административном правонарушении, ни в суде первой инстанции данные ходатайства не были заявлены, а в истребовании дополнительных доказательств оснований не имеется.

При рассмотрении дела судьей установлено, что гражданка Республики *** Васина Ю.В в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" на момент проверки сотрудниками ОППМ ОУФМС России по г. Москве в ЮВАО 21 октября 2013 года в 15 часов 30 минут по адресу: г. **** осуществляла трудовую деятельность в букмекерской конторе ООО "***" без разрешения на работу в г. Москве, а именно раскладывала лотерейные билеты в подсобном помещении.

Факт административного правонарушения и вина Васиной Ю.В. в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении Васиной Ю.В. по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ; рапортом инспектора ОППМ ОУФМС России по г. Москве в ЮВАО; распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки мест пребывания, мест фактического осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами и лицами без гражданства от 21 октября 2013 года на территории объекта потребительских услуг, расположенного по адресу: ***; протоколом осмотра территории; фототаблицей; объяснениями Васиной Ю.В.; распечаткой базы данных ФМС России.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом

Согласно ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (в ред. от 23.07.2013г.) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Довод жалобы о том, что Васина Ю.В. на момент ее задержания в букмекерской конторе ООО "***" не осуществляла трудовую деятельность, а находилась там с целью уточнения возможности трудоустроиться в контору в будущем, в связи с чем в ее действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, опровергается совокупностью исследованных судом доказательств, которые позволяют установить вину Васиной Ю.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Васиной Ю.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учел личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, в связи с чем не усматриваю оснований для его изменения.

Административное наказание в виде штрафа и административного выдворения за пределы Российской Федерации назначено в пределах срока привлечения к административной ответственности и в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.5, ст. 3.10 и ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции статьи 18.10 ч. 2 КоАП РФ.

В связи с этим постановление судьи Люблинского районного суда г. Москвы отмене или изменению не подлежит.

Порядок и срок давности привлечения Васиной Ю.В. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 23 октября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении гражданки Республики *** Васиной ЮВ, оставить без изменения, жалобу Васиной Ю.В. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Г.А. Нестеренко