Решение Московского городского суда от 12 ноября 2013 N 7-3409/13

Решение Московского городского суда от 12 ноября 2013 N 7-3409/13

Судья Федорова С.В.

Дело N 7-3409

РЕШЕНИЕ

12 ноября 2013 года г. Москва

Судья Московского городского суда Хомякова Т.Г, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Баратова Д.П. на постановление судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 25 сентября 2013 г., которым

Гражданин Республики Узбекистан Баратов Д.---, -- года рождения, уроженец Республики Узбекистан, зарегистрированный по адресу: Республика Узбекистан, г. --, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации,

установил:

25 сентября 2013 года в отношении гражданина Республики Узбекистан Баратова Д.П. должностным лицом ОУФМС России по г. Москвы по району Дорогомилово составлен протокол N МС--- об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Дело об административном правонарушении 25 сентября 2013 г. передано на рассмотрение в Дорогомиловский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

В жалобе, поступившей в Московский городской суд Баратов Д.П. просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие нарушений миграционного законодательства, при этом указывая, что на территорию РФ в г. Москву он приехал для прохождения лечения, не имел цели находиться в РФ нелегально.

В судебное заседание Баратов Д.П. не явился, о уважительности причин неявки не сообщил и не направил ходатайство о отложении судебного заседания, в связи с чем, полагаю возможным рассмотреть жалобу без участия заявителя.

Проверив материалы дела, доводы поступившей жалобы, не нахожу оснований к отмене и изменения постановления судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В силу ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1, 1.1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, -

влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Часть 2 ст. 20 Федерального закона N 109-ФЗ от 18 июля 2006 г. "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", предусматривает обязанность иностранного гражданина встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, а именно: по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 25 сентября 2013 г. в 10 час. 00 мин. по адресу: г. Москва, Пл. ---, станция метро "Киевская", в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства 3 отделом полиции УВД на Московском метрополитене ГУ МВД России по г. Москве выявлен гражданин Республики Узбекистан Баратов Д.П., --- прибывший в РФ в г. Москву 21 октября 2012 г. в порядке, не требующим получения визы, который не встал на миграционный учет по истечении семи рабочих дней со дня прибытия г. Москву, чем нарушил требования ст. 20 Федерального Закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Факт совершения административного правонарушения и вина Баратова Д.П. подтверждается: рапортом о его задержании (л.д. 1); протоколом об административном правонарушении в отношении Баратова Д.П. (л.д. 2); письменными объяснениями Баратова Д.П. от 25 сентября 2013 г., полученными в соответствии с требованиями закона (л.д. 3); копией паспорта гражданина Республики Узбекистан Баратова Д.П. (4); рапортом о проверке по учетам базы УФМС России, согласно которому гражданин Республики Узбекистан Баратов Д.П. въехал на территорию РФ в г. Москву 21.10.2012 г., на миграционном учете - не состоит (л.д. 6); справкой о проверке по учетам органов внутренних дел (л.д. 7); справкой заместителя начальника ОУФМС РФ по г. Москве по району Дорогомилово, согласно которой Баратов Д.П. не состоял на миграционном учете, в органы УФМС России по г. Москве для получения разрешения на работу либо патента не обращался (л.д. 8).

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них оснований не имеется, в связи с чем, судья правильно признал их допустимыми доказательствами и положил в основу обжалуемого постановления.

В ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении по жалобе по судебному запросу Московского городского суда истребованы данные о постановке на миграционный учет гражданина Республики Узбекистан Баратова Д.П.

Из существа полученного 12 ноября 2013 г. ответа, подписанного заместителем начальника отдела адресно-справочной работы и информационных ресурсов УФМС России по г. Москве --- А.Н., также следует, что УФМС России по г. Москве сведениями о постановке на миграционный учет на территории г. Москвы гражданина Баратова Д.П., --- г.р.- не располагает.

Таким образом, совокупность исследованных доказательств является достаточной для установления виновности Баратова Д.П. в совершении инкриминируемого ему правонарушения.

Действия Баратова Д.П. правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, в нарушение ч. 2 ст. 20 Федерального закона N 109-ФЗ от 18 июля 2006 г. "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", прибыв на территорию РФ в г. Москву 21.10.2012 г. в порядке не требующим получения визы, не выполнил обязанность по постановке на миграционный учет по истечении семи рабочих дней со дня прибытия.

Доводы жалобы Баратова Д.П. о его невиновности в совершении правонарушения, в связи с отсутствием нарушений миграционного законодательства, являются несостоятельными, поскольку опровергаются собранными по делу доказательствами.

Административное наказание Баратову Д.П. в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы РФ путем самостоятельного контролируемого выезда, назначено судом в соответствии с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения и личности виновного, который длительное время находится на территории РФ без законных оснований.

Порядок и срок привлечения к административной ответственности по делу соблюдены.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение постановления судьи, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 25 сентября 2013 года, которым гражданин Республики Узбекистан Баратов Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда -оставить без изменения, жалобу Баратова Д. - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Т.Г. Хомякова

В ходе подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении по жалобе по судебному запросу Московского городского суда истребованы данные о постановке на миграционный учет гражданина Республики Таджикистан Хайдарова А.Х.

Из существа полученного 07 ноября 2013 г. ответа, подписанного заместителем начальника отдела адресно-справочной работы и информационных ресурсов УФМС России по г. Москве Рожковым А.Н., также следует, что по учетам УФМС России по г. Москве имеется информация на гражданина Республики Таджикистан Хайдарова А.Х., 19.08.1989 г.р., который был поставлен на миграционный учет отделением УФМС России по гор. Москве по району Арбат с 14.08.2013 г. по 07.11.2013 г. по адресу: г. Москва, ул. Смоленская пл., д. 3.

При таких обстоятельствах прихожу к выводу, что требования ч . 2. ст. 20 Федерального закона N 109 -ФЗ от 18 июля 2006 г. "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" Хайдаровым А.Х. не нарушены, поскольку из материалов дела установлено, что Хайдаров А.Х., прибывший в РФ 10.08.2013 г., был поставлен на миграционный учет 14.08. 2013 г. в установленный законом срок.

Таким образом, обстоятельства правонарушения и доказательства вины Хайдарова А.Х. в нарушении ч. 3 ст. 18.8 КоАПРФ судом не исследованы, вопрос о наличии самого события административного правонарушения, вмененного Хайдарову А.Х. судьей не разрешен.

Указанные нарушения требований ст.ст. 24.1, 26.1, 26.11 КоАП РФ являются основанием для отмены постановления судьи.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство полежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

А поэтому, постановление судьи Люблинского районного суда г. Москвы от 24 октября 2013 г. о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ гражданина Республики Таджикистан Хайдарова А.Х. подлежит отмене с прекращением производства по делу, в связи с отсутствием события административного правонарушения, поскольку на момент составления протокола об административном правонарушении в отношении Хайдарова А.Х., он в установленном порядке был постановлен на миграционный учет.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Люблиского районного суда г. Москвы от 24 октября 2013 года, которым гражданин Республики Таджикистан Хайдаров Абдукайим Хайдарович, 19.08.1989 года рождения, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из РФ - отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении Хайдарова Абдукайима Хайдаровича- прекратить по основанию п. 1 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Судья Московского городского суда Т.Г. Хомякова