Решение Московского городского суда от 12 ноября 2013 N 7-3410/13 (ключевые темы: трудовая деятельность - иностранные граждане - административные правонарушения - административное выдворение - патент)

Решение Московского городского суда от 12 ноября 2013 N 7-3410/13

Судья Федорова С.В.

Дело N 7-3410

Р Е Ш Е Н И Е

12 ноября 2013 года судья Московского городского суда Нестеренко Г.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Кедейбаева У. на постановление судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 10 октября 2013 года, которым

гражданин Республики *** Кедейбаев У, *** г.р., признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере *** рублей в доход государства с административным выдворением за пределы территории Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого перемещения через границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации,

установил:

09 октября 2013 года в отношении гражданина Республики *** Кедейбаева У. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, дело передано на рассмотрение в Дорогомиловский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Кедейбаев У. обратился в суд с жалобой на указанное постановление, в которой ставит вопрос о его отмене в части назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения, ссылаясь на то, что, прибыв в г. Москву 09 октября 2013 года, по приглашению друга, поехал на работу, где был задержан, но на момент задержания трудовую деятельность не осуществлял.

Кедейбаев У. в заседание суда второй инстанции не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела, причины неявки суду не известны, ходатайство об отложении слушания дела не заявлял, в связи с чем, дело рассмотрено в его отсутствие.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, не нахожу оснований для отмены или изменения постановления судьи.

При рассмотрении дела судьей установлено, что 09 октября 2013 года в 10 часов 30 минут по адресу: г. Москва, площадь Киевского вокзала г. Москвы в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками отделения ППМ ОУФМС России по г. Москве в ЗАО выявлен гражданин Республики *** Кедейбаев У., 13 января 1977 года рождения, который в нарушение п. 4 ст. 13 ФЗ от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял трудовую деятельность в строительной компании в качестве подсобного рабочего, не имея разрешения на работу.

Факт административного правонарушения и вина Кедейбаева У. в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении, составленным в отношении Кедейбаева У. по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ; рапортом инспектора ОППМ ОУФМС России по г. Москве в ЗАО; справкой ОППМ ОУФМС России по г. Москве в ЗАО; справкой о проверке по учетам ОВД; распоряжением о проведении проверки; протоколом осмотра территории; фототаблицами с изображением заявителя и объекта с его названием.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом

Согласно ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (в ред. от 23.07.2013г.) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу.

Довод жалобы заявителя о том, что Кедейбаев У. в момент его задержания не осуществлял трудовую деятельность, а прибыл по указанному адресу по приглашению своего друга с целью трудоустройства, опровергается совокупностью исследованных судом доказательств, которые позволяют установить наличие состава и события административного правонарушения, совершенного Кедейбаевым У.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о доказанности вины Кедейбаева У. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учел личность виновного, характер совершенного административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, в связи с чем, не усматриваю оснований для его изменения.

Административное наказание в виде штрафа и административного выдворения за пределы Российской Федерации назначено в пределах срока привлечения к административной ответственности и в соответствии с требованиями ст. 3.1, ст. 3.5, ст. 3.10 и ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции статьи 18.10 ч. 2 КоАП РФ, в связи с чем, не усматриваю оснований для его изменения.

В связи с этим постановление судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы отмене или изменению не подлежит.

Порядок и срок давности привлечения Кедейбаева У. к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

постановление судьи Дорогомиловского районного суда г. Москвы от 10 октября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении гражданина Республики *** Кедейбаева У оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского

городского суда Г.А. Нестеренко