Решение Московского городского суда от 8 ноября 2013 N 7-3440/13 (ключевые темы: разрешение на работу - иностранные граждане - порядок проведения проверок - функциональные обязанности - переводчик)

Решение Московского городского суда от 8 ноября 2013 N 7-3440/13

Судья Зубова И.А. Дело 7-3340/2013

РЕШЕНИЕ

08 ноября 2013 года г. Москва

Судья Московского городского суда Неретина Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Ягшиева Ж.С. на постановление судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 21 августа 2013 года, которым

гражданин Республики Узбекистан Ягшиев Ж.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 ( пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

установил:

19 августа 2013 года в отношении гражданина Республики Узбекистан Ягшиева Ж.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Пресненский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На постановление Ягшиевым Ж.С. принесена жалоба, в которой он просит отменить указанное постановление судьи и прекратить производство по делу, как незаконное и необоснованное, указывает на то, что он не осуществлял никаких работ на территории ЗАО "Кьютек", кроме того судьей при рассмотрении дела были нарушены его процессуальные права, что выразилось в непредставлении ему переводчика, привело к формальному составлению административного материала, поскольку смысл происходящего он не понимал.

Ягшиев Ж.С. на рассмотрение жалобы не явился, о времени и месте рассмотрения жалобы извещен.

Проверив представленные материалы дела, доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления судьи не усматривается.

Как видно из материалов дела и установлено судьей, Ягшиев Ж.С., являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу, в городе федерального значения Москве, а именно: 19 августа 2013 года в 16 часов 00 минут, по адресу: г. Москва, Кривоарбатский пер., вл.4, стр. 4 в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками Отделения проведения проверочных мероприятий ОУФМС России по г. Москве выявлен гражданин Республики Узбекистан Ягшиев Ж.С., *** г.р., который в нарушение требований п. 4 ст. 13 Федерального закона РФ ФЗ N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял трудовую деятельность в ЗАО " Кьютек" в качестве подсобного рабочего без разрешения на работу, на момент проведения проверки занимался своими функциональными обязанностями по адресу: г. Москва, Кривоарбатский пер., вл.4, стр. 4, тем самым Ягшиев Ж.С. совершил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт правонарушения и вина Ягшиева Ж.С в его совершении подтверждаются материалами дела, в том числе, протоколом об административном правонарушении от 19.08.2013 г., составленным уполномоченным должностным лицом в отношении Ягшиева Ж.С., в котором имеется объяснение последнего, из которого усматривается, что с протоколом он согласен, русским языком владеет, в переводчике не нуждается; рапортом должностного лица о выявлении гражданина Республики Узбекистан Ягшиева Ж..С. 19.08.2013 года в 16 часов 00 минут, по адресу: г. Москва, Кривоарбатский пер., вл.4, стр. 4, за осуществление трудовой деятельности без разрешения на работу иностранному гражданину в г. Москве.; протоколом осмотра территории с фототаблицей от 19.08.2013 г.; распоряжением УФМС России по г. Москве N 1667 от 19.08.2013г; досье иностранного гражданина; копией национального паспорта; справкой инспектора ОППМ N2 ООИК УФМС России по г. Москве о том, что Ягшиев Ж.С. на учете ЗИЦ ГУ МВД России по г. Москве, ЦАСБ ГУВД г. Москвы, АИС УФМС России по г. Москве не значится; полученными с соблюдением требований закона при производстве по делу письменными объяснениями Ягшиева Ж.С., из которых следует, что он приехал в Москву с целью трудоустройства. С 10.08.2013 года осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу в городе Москве в ЗАО "Кьютек" по адресу: г. Москва, Кривоарбатский пер., вл.4, стр. 4. На момент проведения проверки находился по вышеуказанному адресу и выполнял свои функциональные обязанности. Разрешение на работу иностранному гражданину в г. Москве в органах ФМС он лично не оформлял и не получал.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Вышеизложенные доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Ягшиева Ж.С. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку на момент совершения правонарушения 19 августа 2013г. у Ягшиева Ж.С. разрешение на работу отсутствовало.

Ссылка в жалобе Ягшиева Ж.С. на то, что он находился на строительной площадке ЗАО "Кьютек" с целью устройства на работу, знакомился с предполагаемым объемом работ, никаких работ не выполнял, не может быть признана состоятельной и являться основанием к отмене постановления, поскольку опровергается материалами дела.

Доводы в жалобе на то, что судья районного суда нарушил процессуальное право Ягшиева Ж.С. на участие в судебном заседании переводчика и возможность мотивировать доводами о своей невиновности, не может повлечь отмену обжалуемого судебного акта. Из материалов дела усматривается, что на стадии возбуждения дела об административном правонарушении Ягшиеву Ж.С. были разъяснены положения ст. 51 Конституции РФ и процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе право на участие в судебном заседании переводчика. При этом ходатайство о необходимости воспользоваться услугами переводчика в порядке ст. 24.4 КоАП РФ Ягшиев Ж.С. не заявлял, о чем свидетельствует его собственноручная запись на русском языке в протоколе об административном правонарушении и в его письменных объяснениях. Кроме того, жалоба на постановление об административном правонарушении, составленная на русском языке, подписана Ягшиевым Ж.С. собственноручно, что позволяет суду сделать вывод о том, что составление и существо административного материала Ягшиеву Ж.С. было достоверно известно.

Доводы в жалобе на то, что, судом неполно и необъективно исследованы материалы дела, не состоятельны, поскольку совокупность исследованных судьей доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину Ягшиева Ж.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ. При этом судом первой инстанции совокупность собранных по делу доказательств обоснованно признана достаточной для принятия правильного решения по делу.

Доводы в жалобе направлены на переоценку исследованных судьей доказательств в выгодном для заявителя свете и не свидетельствуют о невиновности Ягшиева Ж.С. в совершении инкриминируемого ему правонарушения.

Наказание Ягшиеву Ж.С. назначено судом в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного. Принятое судом решение о выдворении Ягшиева Ж.С. за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами. Оснований для отмены постановления суда, с учетом доводов, изложенных в жалобах, не имеется.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, в том числе прав Ягшиева Ж.С. по делу не имеется.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Пресненского районного суда г. Москвы от 21 августа 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Ягшиева Ж.С. оставить без изменения, жалобу Ягшиева Ж.С.- без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Неретина Е.Н.