Решение Московского городского суда от 20 ноября 2013 N 7-3478/13 (ключевые темы: разрешение на работу - иностранные граждане - порядок проведения проверок - свидетель - правонарушение)

Решение Московского городского суда от 20 ноября 2013 N 7-3478/13

Судья Калинина Н.П.

Дело 7-3478/2013

РЕШЕНИЕ

20 ноября 2013 года г. Москва

Судья Московского городского суда Неретина Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Маматюнусова А.А. и его защитника Красновой О.Г. на постановление судьи Басманного районного суда г. Москвы от 25 октября 2013 года, которым

гражданин Республики Узбекистан Маматюнусов А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

установил:

24 октября 2013 года в отношении гражданина Республики Узбекистан Маматюнусова А.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренномч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Басманный районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На постановление Маматюнусовым А.А. и его защитником Красновой О.Г. принесена жалоба, в которой они просят отменить указанное постановление судьи, как незаконное и необоснованное, указывают на невиновность Маматюнусова А.А. в совершении правонарушения.

Проверив представленные материалы дела, доводы жалобы, выслушав объяснения Маматюнусова А.А., полученных с участием переводчика с узбекского языка Муртазоева Э.И., предупрежденного об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, защитника Красновой О.Г., поддержавших доводы жалобы в полном объеме, объяснения свидетеля Осипова Н.В., оснований для отмены или изменения постановления судьи не усматривается.

Как видно из материалов дела и установлено судьей, Маматюнусов А.А. являясь иностранным гражданином, осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом в городе федерального значения Москве, а именно: 24 октября 2013 года в 18 часов 00 минут, по адресу: г. Москва, Подсосенский переулок, дом 23, строение 3, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками Отделения проведения проверочных мероприятий ОУФС России по г. Москве выявлен гражданин Республики Узбекистан Маматюнусов А.А., *** г.р., который в нарушение требований п. 4 ст. 13 Федерального закона РФ ФЗ N 115-ФЗ от 25 июля 2002 года "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял трудовую деятельность в ООО "Гроссгрупп" в качестве штукатура - маляра без разрешения на работу в городе Москве, на момент проведения проверки осуществлял работы по штукатурке внутренних стен, строящегося здания, расположенного по адресу: г. Москва, Подсосенский переулок, дом 23, строение 3, тем самым Маматюнусов А.А. совершил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт правонарушения и вина Маматюнусова А.А подтверждаются материалами дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 24 октября 2013 г., составленным уполномоченным должностным лицом в отношении Маматюнусова А.А., в котором имеется объяснение последнего, из которого усматривается, что с протоколом он согласен, русским языком владеет, в переводчике не нуждается; распоряжением органа государственного контроля о проведении внеплановой выездной проверки от 24.10.2013 г. объекта по адресу: г. Москва, Подсосенский переулок, дом 23, строение 3; протоколом осмотра территории от 24.10.2013 года; рапортом инспектора ОППМ ОУФМС России по г.Москве в ЦАО Ушакова А.С. от 24.10. 2013 г. ; фототаблицей, на которой изображен гражданин Республики Узбекистан Маматюнусов А.А.; копией паспорта и досье иностранного гражданина Маматюнусова А.А.; справкой инспектора ОППМ УФМС России по г. Москве в ЦАО о том, что Маматюнусов А.А. на учете ЗИЦ ГУ МВД России по г. Москве, ЦАСБ ГУВД г. Москвы, АИС УФМС России по г. Москве не значится; сообщением инспектора ОППМ ОУФМС России по г.Москве в ЦАО Ушакова А.С., согласно которому гражданину республики Узбекистан Маматюнусову А.А. разрешения на работу не выдавалось; полученными с соблюдением требований закона при производстве по делу письменными объяснениями Маматюнусова А.А., из которых следует, что он приехал в Москву с целью трудоустройства. С 15.10.2013 года осуществлял трудовую деятельность без разрешения на работу в городе Москве в ООО "Гроссгрупп" по адресу: г. Москва, Подсосенский переулок, дом 23, строение 3. На момент проведения проверки осуществлял свою трудовую деятельность, которая заключалась в штукатурке внутренних стен, строящегося здания. Заработная плата составляет 30 000 рублей в месяц. Разрешение на работу иностранному гражданину в г. Москве в органах ФМС он лично не оформлял и не получал.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Вышеизложенные доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Маматюнусова А.А. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

При рассмотрении жалобы допрошен свидетель ***, который пояснил, что он (свидетель) работает в ООО "Гроссгрупп" по реставрации здания по адресу: Москва, Подсосенский пер д. 23. 24.10.2013 г. он пригласил Маматюнусова А.А., через знакомых, для того чтобы он работал с ним на строительной площадке Маматюнусов А.А. 24.10.2013 г. находился на объекте по адресу: Подсосенский пер д. 23. Он сообщил, что не имеет еще разрешения на работу. На площадке он не работал. На площадку приехали сотрудники миграционной службы и всех иностранных работников задержали. Маматюнусов был одет в комбинезон рабочий, который передал ему свидетель, с целью, чтобы он не очень выделялся. Сотрудники УФМС сфотографировали Маматюнусова с доской в руках. На работу в ООО "Горссгрупп" принимает прораб. По какому адресу находится юридический адрес ООО "Гроссгрупп" свидетелю не известно.

Данные показания свидетеля не опровергают вывода суда о совершении Маматюнусовым А.А. правонарушения, поскольку не вызывают доверия.

Доводы в жалобе на то, что, судом неполно и необъективно исследованы материалы дела, не состоятельны, поскольку совокупность исследованных судьей доказательств позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину Маматюнусова А.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ. При этом судом первой инстанции совокупность собранных по делу доказательств обоснованно признана достаточной для принятия правильного решения по делу.

Доводы в жалобе о невиновности Маматюнусова А.А. в совершении правонарушения, являются несостоятельными, поскольку полностью опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств, получивших надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Наказание Маматюнусову А.А. назначено судом в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного. Принятое судом решение о выдворении Маматюнусова А.А. за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами. Оснований для отмены постановления суда, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

Вопреки доводам в жалобе нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления судьи, в том числе прав Маматюнусова А.А., по делу не имеется. Материалы дела содержат сведения о разъяснении Маматюнусову А.А. его прав, предусмотренных ст.ст. 25.1, 24.2, 24.4 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции РФ, согласно которым от услуг переводчика Маматюнусов А.А. отказался.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Басманного районного суда г. Москвы от 25 октября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Маматюнусова А.А. оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Неретина Е.Н.