Решение Московского городского суда от 14 ноября 2013 N 7-3486/13 (ключевые темы: трудовая деятельность - иностранные граждане - патент - выдворение за пределы РФ - регистрация по месту жительства)

Решение Московского городского суда от 14 ноября 2013 N 7-3486/13

Судья Читаева Л.Е.

Дело 7-3486/2013

РЕШЕНИЕ

14 ноября 2013 года г. Москва

Судья Московского городского суда Неретина Е.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Далакяна А. на постановление судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 27 сентября 2013 года, которым

гражданин Республики Армения Далакян А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем самостоятельного и контролируемого выезда иностранного гражданина из Российской Федерации,

установил:

26 сентября 2013 года в отношении гражданина Республики Армения Далакяна А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренномч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Измайловский районный суд г. Москвы, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

На постановление Далакяном А. принесена жалоба, в которой он просит отменить указанное постановление судьи, как незаконное и необоснованное, ссылаясь на то, что имеет временную регистрацию по месту пребывания, трудовую деятельность на территории Российской Федерации не осуществлял.

В судебное заседание Далакян А. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, телефонограммой, ходатайств об отложении рассмотрения данного дела не поступило. Учитывая изложенное, полагаю возможным рассмотреть дело по жалобе в его отсутствие.

Проверив представленные материалы дела, доводы жалобы, оснований для отмены или изменения постановления судьи не усматривается.

Как видно из материалов дела и установлено судьей, 26 сентября 2013 года в 10 часов 30 минут, по адресу: г. Москва, ул. Верхняя Первомайская, вл.67, в результате проверки соблюдения миграционного законодательства сотрудниками ОППМ ОУФМС России по г. Москве в ВАО выявлен гражданин Республики Армения Далакян А., который в нарушение требований п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" осуществлял трудовую деятельность на строительном объекте ООО "Промстройпроект" в качестве подсобного рабочего без разрешения на работу в г. Москве. На момент проведения проверки осуществлял укладку брусчатки на объекте строительства по адресу: г. Москва, ул. Верхняя Первомайская, вл.67, тем самым Далакян А. совершил правонарушение, предусмотренное ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Факт правонарушения и вина Далакяна А. в его совершении подтверждаются материалами дела, в том числе, протоколом об административном правонарушении от 26 сентября 2013г., составленным уполномоченным должностным лицом в отношении Далакяна А., в котором имеется объяснение последнего, из которого усматривается, что с протоколом он согласен, русским языком владеет, в услугах переводчика и защитника не нуждается; рапортом должностного лица о задержании Далакяна А. 26 сентября 2013 года, по адресу: г. Москва, ул. Верхняя Первомайская, вл.67, за осуществление трудовой деятельности без разрешения на работу иностранному гражданину в г. Москве; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от 26 сентября 2013г.; протоколом осмотра территории; фототаблицей; досье иностранного гражданина Далакяна А.; справкой инспектора ОППМ ОУФМС России по г. Москве в ВАО, согласно которой гражданин Республики Армения Далакяна А. по базам данных ЗИЦ ГУВД по г. Москве, ЦАСБ УФМС России по г. Москве и разрешение на работу иностранному гражданину - не значится; полученными с соблюдением требований закона при производстве по делу письменными объяснениями Далакяна А., из которых следует, что он приехал в РФ 30.04.2013г. с целью трудоустройства. С 19.08.2013г. работает на объекте строительства ООО "Промстройпроект" дошкольного образовательного учреждения по адресу: г. Москва, ул. Верхняя Первомайская, вл.67, в качестве подсобного рабочего. Трудовой договор в письменной форме не заключался. Заработная плата сдельная. Рабочий день с 08.00 до 20.00, без выходных. На момент проверки сотрудниками ФМС он находился на своем рабочем месте, по указанному адресу, где осуществлял трудовую деятельность, а именно осуществлял укладку брусчатки на объекте строительства ООО "Промстройпроект" дошкольного образовательного учреждения. Разрешения на работу в г. Москве он не имеет, в органы ФМС для оформления разрешение на работу не обращался; а также показаниями Далакяна А. в судебном заседании в суде первой инстанции, согласно которым он вину свою не отрицал.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Вышеизложенные доказательства с очевидностью свидетельствуют о наличии в действиях Далакяна А. события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, поскольку на момент совершения правонарушения, а именно 26 сентября 2013г. у Далакяна А. разрешение на работу отсутствовало.

Доводы в жалобе о невиновности Далакяна А., в совершении инкриминируемого ему правонарушения, о том, что трудовую деятельность на территории Российской Федерации он не осуществлял, являются несостоятельными, поскольку полностью опровергаются совокупностью собранных по делу доказательств, получивших надлежащую правовую оценку судьи в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, позволяет установить обстоятельства правонарушения и вину Далакяна А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ.

Ссылка в жалобе на то, что Далакян А. имел патент и он вправе был осуществлять трудовую деятельность в Москве, не может быть признана состоятельной.

В соответствии с ч. 1, 10 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ (ред. от 12.11.2012) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" граждане Российской Федерации имеют право привлекать к трудовой деятельности по найму на основании трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) для личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (далее - трудовая деятельность у физических лиц), при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Для осуществления иностранным гражданином, имеющим патент, деятельности, не являющейся трудовой деятельностью у физических лиц, данный иностранный гражданин обязан получить разрешение на работу в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Далакян А.осуществлял трудовую деятельность в ООО "Промстройпроект", т.е. осуществлял трудовую деятельность не у физического лица, а поэтому должен был иметь разрешение на работу.

Ссылка в жалобе на наличие временной регистрации по месту жительства по адресу: Москва, 2-я Прядильная ул. д. 3-а, материалами дела не подтверждается, из представленного с жалобой уведомления усматривается, что по данному адресу он был принят только на миграционный учет до 01.11.2013 г. (л.д.23).

Ссылка в жалобе на наличие временной регистрации по месту жительства по адресу: Москва, 4-я Лихачевский пер. д. 4 стр. 4, материалами дела не подтверждается, из представленного с жалобой уведомления усматривается, что по данному адресу он был принят только на миграционный учет (л.д.22).

Наказание Далакяну А. в виде административного штрафа в размере 5000 руб. с административным выдворением за пределы РФ путем самостоятельного и контролируемого выезда иностранного гражданина из Российской Федерации, назначено судом в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в пределах санкции ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного. Принятое судом решение о выдворении Далакяна А. за пределы РФ является обоснованным установленными судом обстоятельствами. Оснований для отмены постановления суда, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

При производстве по делу об административном правонарушении порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Руководствуясь ст.ст. 30.6 - 30.8 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление судьи Измайловского районного суда г. Москвы от 27 сентября 2013 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Далакяна Артура оставить без изменения, жалобу Далакяна А. - без удовлетворения.

Судья Московского городского суда Е.Н. Неретина